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近日，濟(jì)南一位八旬的獨(dú)居老太太在家中死亡，但數(shù)日后才因樓道中彌漫的刺鼻臭味被物業(yè)人員發(fā)現(xiàn)�？粘怖先�、獨(dú)居老人這個(gè)揪心的話題，再次引起人們的關(guān)注。此類(lèi)悲劇在各地屢屢上演的同時(shí)，推行多年的居家養(yǎng)老模式卻一直效果欠佳。部分可以提供緊急救助和生活服務(wù)的平臺(tái)在運(yùn)行中，也遭遇推廣難、收益難等一系列瓶頸。
獨(dú)居老人買(mǎi)足菜
一星期都不出門(mén)
在濟(jì)南高新區(qū)盛福花園，71歲的王玉英在家，反復(fù)擦著地。有一點(diǎn)臟東西，也要立馬擦干凈，她覺(jué)得，這樣可以打發(fā)時(shí)間。
王玉英不愛(ài)出門(mén)，她說(shuō)“嫌亂”，平時(shí)買(mǎi)上一個(gè)星期的菜，一周都不出門(mén)。
她有一個(gè)兒子，住在20公里外的市區(qū)，平常一周來(lái)一次，最近這幾天小區(qū)附近修路，兒子來(lái)得就更少了，甚至一個(gè)月也見(jiàn)不到幾回�！捌綍r(shí)也沒(méi)人找我，我自己一個(gè)人在家里挺好�！�
而與她住得不遠(yuǎn)的蔣華自己生活有些困難，因?yàn)楣琴|(zhì)疏松，只能靠著拐杖走路，平時(shí)也不怎么出門(mén)。蔣華有一個(gè)女兒，每天過(guò)來(lái)送菜送飯。不過(guò)，坐上十分鐘就離開(kāi)。兒子離她就前后樓的距離，一個(gè)星期也來(lái)不了一次。更多的時(shí)候，她只是坐在沙發(fā)上看電視，雖然有時(shí)也不知道看的什么�！耙晃疫�能干什么呢？”
她們并不是個(gè)例。齊魯晚報(bào)記者從省老齡辦獲悉，截至2015年底，我省60歲及以上老年人1890萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.23%；80歲以上230萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.21%。帶病養(yǎng)老的老年人占78%，同時(shí)空巢老人達(dá)到半數(shù)以上。這意味著我省約有900多萬(wàn)老人空巢。
濟(jì)南建達(dá)社工總干事劉娜說(shuō)，“尤其是高危老人空巢，隱患非常大。”
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據(jù)了解，目前山東養(yǎng)老實(shí)行“9073”體系，即90%靠居家養(yǎng)老，7%靠社區(qū)養(yǎng)老，只有3%靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對(duì)于空巢老人來(lái)說(shuō)，居家養(yǎng)老的條件格外重要。
不少社區(qū)或機(jī)構(gòu)也已經(jīng)做出探索，也包括和老人生命安全息息相關(guān)的緊急救助服務(wù)。
王春紅是濟(jì)南綠景嘉園小區(qū)一位居民，腿腳不便，只能靠拐杖行走。在社區(qū)的爭(zhēng)取下，她在今年6月領(lǐng)到了一個(gè)手機(jī)，一鍵就可以撥打120，也可找維修、家政、送餐服務(wù)。這讓她每天出去散步時(shí)，都把手機(jī)攥在手里，生怕出現(xiàn)意外。
王春紅并不是第一個(gè)享受這種服務(wù)的人，早在多年前這種服務(wù)平臺(tái)就在全省各地出現(xiàn)。從實(shí)際的推廣情況來(lái)看，并不理想。
齊魯晚報(bào)記者隨機(jī)調(diào)查了五個(gè)小區(qū)，大多數(shù)老人聽(tīng)說(shuō)過(guò)能提供緊急救助的服務(wù)平臺(tái)，卻都沒(méi)有使用過(guò)。省內(nèi)一家居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從實(shí)際使用情況看，活躍用戶只占到注冊(cè)用戶的兩成左右。
“有的老人用了沒(méi)兩天就拆了�！币晃簧鐓^(qū)工作人員說(shuō)，老人說(shuō)儀器燈一直閃，不習(xí)慣，自己動(dòng)手拆掉了。
老人的習(xí)慣也是平臺(tái)推廣遭遇的瓶頸。王春紅拿出一張平臺(tái)服務(wù)須知，上面寫(xiě)著如何使用。但用不習(xí)慣手機(jī)的她在專(zhuān)人指導(dǎo)下，半個(gè)小時(shí)才學(xué)會(huì)了撥打�！皩�(duì)于老年人來(lái)說(shuō)有點(diǎn)困難�！彼寡�。
免費(fèi)時(shí)老人安裝
交費(fèi)時(shí)卸載
住在玉函小區(qū)北區(qū)的穆老師今年79歲，平時(shí)有心臟病，家人擔(dān)心一個(gè)人在家有危險(xiǎn)，想安裝一個(gè)呼叫系統(tǒng)，但是一問(wèn)價(jià)格有將近300塊錢(qián)，穆老師怎么也不同意。
“免費(fèi)一年，第二年交平臺(tái)費(fèi)，很多老人都卸下來(lái)了。”在市中區(qū)某社區(qū)，一共有五位老人自愿安裝了平臺(tái)系統(tǒng)，第二年都拆了下來(lái)。
王春紅咨詢送餐服務(wù)，對(duì)方表示會(huì)根據(jù)老人的需求，與商家聯(lián)系，價(jià)格在20元左右，但王春紅只能接受10塊錢(qián)。“而且還是自己做的飯放心，比如韭菜，我都是泡一泡，飯店里能做到嗎？”
有的老人則對(duì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的話費(fèi)有些顧忌。根據(jù)一家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的“服務(wù)須知”，用于呼叫的手機(jī)上存有120元話費(fèi)，分15個(gè)月用完，用完后老人繼續(xù)充值就可以使用，每月50分鐘免費(fèi)。有老人表示，拿到手機(jī)以后，并沒(méi)有用到服務(wù)，而是用來(lái)給家人打電話。
“老人的消費(fèi)觀念，使得他們不愿意去購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。”省民政廳相關(guān)人士說(shuō)，這也成為不少居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)遇到的難題。
居家養(yǎng)老服務(wù)不賺錢(qián)
得靠旅游賣(mài)老年產(chǎn)品
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前養(yǎng)老市場(chǎng)仍然有一定潛力，但老人的消費(fèi)需求尚未刺激充分。
白玉光說(shuō)，無(wú)法刺激老人的消費(fèi)，導(dǎo)致很多從事居家養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善，甚至關(guān)門(mén)�！安簧兖B(yǎng)老服務(wù)中心以會(huì)員的方式，開(kāi)展前端后端服務(wù)，比如前端的送餐、醫(yī)療等服務(wù)，后端旅游、銷(xiāo)售老年產(chǎn)品等，很多是依靠后端賺錢(qián)。”
山東和孚養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員表示，居家養(yǎng)老服務(wù)并不賺錢(qián)，基本是純公益性質(zhì)，而是依靠旅游等內(nèi)容賺錢(qián)。
“我們提供送餐、維修、陪同看病、醫(yī)療等服務(wù)�！笔兄袇^(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老中心工作人員說(shuō)，目前社區(qū)有上千名老人，選擇送餐的只有十幾名老人，而這是服務(wù)最多的項(xiàng)目。
在很多老人看來(lái)，一些服務(wù)完全可以跳過(guò)平臺(tái)自己解決。有一次，王春紅想要修理家里的暖氣，呼叫了平臺(tái)，對(duì)方10分鐘就回信了。但她覺(jué)得，自己給維修公司打電話也可以，還能講價(jià)。
省民政廳相關(guān)人士說(shuō)，目前我省有89個(gè)養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)，有的做的還可以，有些就難以盈利。而在省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白玉光看來(lái)，不盈利的要占大多數(shù)。
“只做平臺(tái)很難有盈利點(diǎn)，只能通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)來(lái)維持運(yùn)營(yíng)�！鄙鲜雒裾䦶d相關(guān)人士表示，只是依靠平臺(tái)對(duì)接相應(yīng)的公司不好盈利�！氨热�，老人通過(guò)平臺(tái)找到了家政公司，下一次就能直接跟家政公司聯(lián)系了�！�
白玉光認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)還沒(méi)有建立起體系。比如可以依靠自身的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)對(duì)接老人，而不是單純做一個(gè)平臺(tái)。
省民政廳相關(guān)人士也表示，目前威海、泰安、淄博有幾家平臺(tái)做得不錯(cuò)，有平臺(tái)以自己的家政公司為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，效果很好。
政府獎(jiǎng)補(bǔ)有政策依據(jù)
方案已經(jīng)在研究
“政府應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼，讓老人參與到這個(gè)市場(chǎng)中。”一名業(yè)內(nèi)人士表示，比如目前威海等地在老人享受養(yǎng)老平臺(tái)服務(wù)基礎(chǔ)上，每月給予補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)效果就很好。
而我省也在朝這個(gè)方向努力著�！渡綎|省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案調(diào)整》提出，建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、服務(wù)全省”，對(duì)服務(wù)效果好、入網(wǎng)老年人比例高的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體政策由省民政廳、財(cái)政廳另行 研究制定。
相關(guān)人士介紹，“具體的獎(jiǎng)補(bǔ)方案已經(jīng)在研究中�！�
同時(shí)，省民政廳年底也將出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)，將免費(fèi)給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行使用，整合資源。同時(shí)宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老人服務(wù)。
省民政廳相關(guān)人士表示，關(guān)注空巢老人，不僅要依靠政府，還要依靠社區(qū)的力量。“政府的資金是有限的，以托底為主。”目前通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)服務(wù)，社工走進(jìn)小區(qū)服務(wù)空巢老人，比如劉娜和同事就負(fù)責(zé)服務(wù)盛福花園的空巢高危老人，定期走訪，老人遇到問(wèn)題隨時(shí)關(guān)懷，碰到惡劣天氣還會(huì)挨個(gè)打電話提醒。王玉英有一天發(fā)燒，兒子給社工打電話，社工就帶她去打針。
省老齡辦相關(guān)人士表示，應(yīng)該建立“大社區(qū)”概念，拉近鄰里之間的關(guān)系，形成社區(qū)關(guān)照的氛圍，預(yù)防極端事件的發(fā)生。比如在濟(jì)煉社區(qū)，鄰里之間共同照顧獨(dú)居老人，每天都敲門(mén)確保老人安全。
社區(qū)養(yǎng)老還存在其他難點(diǎn)，比如上門(mén)醫(yī)療、上門(mén)護(hù)理等，老人需求高但很難實(shí)現(xiàn)。
高利平說(shuō)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普遍存在著醫(yī)療設(shè)施落后、醫(yī)療人才短缺、醫(yī)療技術(shù)水平較低、百姓不信任、醫(yī)保結(jié)算限制等原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)老人在家門(mén)口看病。
濟(jì)南市基愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)中心副總干事李國(guó)青也表示，不少小門(mén)診有意向?yàn)槔先松祥T(mén)服務(wù)，但迫于資金、人力的限制未能真正付諸實(shí)施。（齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者 萬(wàn)兵 陳瑋）
凌晨5時(shí)40分，濟(jì)南市氣象臺(tái)發(fā)布雷電橙色預(yù)警信號(hào)，濟(jì)南大部分地區(qū)出現(xiàn)了非常明顯的雷暴過(guò)程，濟(jì)南兩小時(shí)內(nèi)發(fā)生地閃2131次。伴隨著雷暴天氣，濟(jì)南全市范圍內(nèi)，自北向南發(fā)生降雨過(guò)程，全市平均降雨量為27.8毫米。[詳細(xì)]
近日，急雨突襲，制錦市街道黨員干部、周邊商戶及過(guò)路市民自發(fā)扛沙袋圍堵河堤，被稱(chēng)為“雨中最美的人墻”。水利部門(mén)，啟動(dòng)泄洪方案保證水庫(kù)安全…… 防汛，是應(yīng)急處置能力與暴雨的較量。[詳細(xì)]
18日上午，齊州路與橫支15號(hào)路路口附近6處井篦子不斷有清水冒出，兩側(cè)副道積水幾乎沒(méi)過(guò)馬路牙子，騎車(chē)市民行至路口紛紛調(diào)頭……附近知情市民表示，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)兩三個(gè)月。附近工地施工將地下水排進(jìn)附近地下管道，橫支15號(hào)路地下管網(wǎng)又與經(jīng)十路等主路管網(wǎng)不連通...[詳細(xì)]
8月19日早晨到上午，從北到南濟(jì)南市大部分地區(qū)發(fā)生雷電活動(dòng)，并伴有短時(shí)強(qiáng)降水。根據(jù)高德地圖交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，受到降雨影響，濟(jì)南今日早高峰擁堵程度明顯高于昨天。高德地圖交通大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)顯示，受到暴雨影響，預(yù)計(jì)今天晚高峰濟(jì)南的擁堵延時(shí)指數(shù)2.40，平均車(chē)速...[詳細(xì)]
大雨繼續(xù)下，到8點(diǎn)20分，濟(jì)鋼鐵路橋、歷山路鐵路橋等地勢(shì)低洼的鐵路橋幾乎全部積水嚴(yán)重，天橋區(qū)積水嚴(yán)重的鐵路橋就有生產(chǎn)路鐵路橋、藍(lán)翔路鐵路橋、桑梓店鐵路橋、三孔橋街鐵路橋、白鶴鐵路橋等10余處鐵路橋積水。[詳細(xì)]
19日，持續(xù)的降雨過(guò)后，張莊路南段多處路面出現(xiàn)大面積積水，據(jù)了解，該路段屬于“逢雨必淹”，主要原因是路段一直沒(méi)有排水管道。具體預(yù)報(bào)為：20日白天陰轉(zhuǎn)多云，最低氣溫24℃，最高氣溫29℃;20日夜間到21日多云轉(zhuǎn)晴，最低氣溫23℃左右，最高氣溫31℃;22～23日晴間多...[詳細(xì)]
