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這些天,家住濟(jì)南市東部的劉青(化名)先生,一直在為2條信息苦惱著:一條是HBT涉嫌多項(xiàng)違規(guī)已被責(zé)令進(jìn)行撤銷站牌等整改,一條是HBT涉嫌私自定價(jià)將被物價(jià)部門查處……
“HBT開通沒多久就要被叫停了?”劉青由于工作關(guān)系經(jīng)常出差,但每一次到濟(jì)南西站乘車都很犯愁,“公交車倒車費(fèi)時(shí)間,坐出租車又太貴,HBT就方便多了。”
自今年以來(lái),濟(jì)南好運(yùn)巴士公共交通有限公司(Jinan Haoyun Bus Public Transportation Co.Ltd.)(簡(jiǎn)稱“好運(yùn)巴士HBT”)相繼開通了3條HBT線路,在得到不少市民好評(píng)的同時(shí),也引發(fā)了濟(jì)南交通主管部門的質(zhì)疑,認(rèn)為其不合乎規(guī)定必須整改。
但是,好運(yùn)巴士負(fù)責(zé)人認(rèn)為,公司有“公交客運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)許可證,自然具備“公交”的從業(yè)資質(zhì),“我們只是希望社會(huì)環(huán)境可以允許市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在。”
城東到城西,出行大不易
隨著全運(yùn)會(huì)、十藝節(jié)在濟(jì)南的舉辦,濟(jì)南市東部、西部城市發(fā)展飛速,但是東、西之間公共交通相對(duì)滯后的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。對(duì)此,劉青有著切身的體會(huì)。
從奧體西路附近出行,劉青一般會(huì)選擇打車或乘坐公交車�！叭绻蜍嚨脑�,從奧體西路和解放東路交界口上車,然后從北園高架橋繞行,不堵車50分鐘能到濟(jì)南西站,大約花費(fèi)70元錢。”
但是,乘坐公交車就沒有這么便捷了。劉青說(shuō),“我一般是先坐18路公交車,然后到濟(jì)南火車站換乘,再到濟(jì)南西站公交樞紐。加上換乘的時(shí)間,一般要花費(fèi)2個(gè)半小時(shí)的時(shí)間。”
“如果是到濟(jì)南西站接人或送人,打車的費(fèi)用就太高了,坐公交又太慢了,半天的時(shí)間就沒了�！眲⑶啾硎�,在濟(jì)南東部工作、生活的人越來(lái)越多,但是沒有快捷便利的交通樞紐�！耙恢币詠�(lái),濟(jì)南市都沒有從東部直達(dá)西部的公交,HBT相關(guān)線路的開通,很好地解決了濟(jì)南東西交通問(wèn)題�！�
據(jù)悉,今年1月,濟(jì)南長(zhǎng)途汽車西站投入運(yùn)營(yíng)。為了方便旅客乘車,長(zhǎng)途汽車西站直達(dá)省立醫(yī)院東院的“定制公交”投入運(yùn)營(yíng),這就是HBT1號(hào)線。此后,從濟(jì)南長(zhǎng)途汽車西站到齊魯軟件園的HBT2號(hào)線、到歷城區(qū)的HBT3號(hào)線相繼開通,最初只是中途下客不上客,后來(lái)逐漸演變?yōu)楣卉嚑顟B(tài)。
9月4日、5日,記者多次乘坐HBT2公交車進(jìn)行體驗(yàn)。與日常所見公交車相比,HBT公交車坐席更多一些,從濟(jì)南西站到齊魯軟件園全程只需要1小時(shí)20分鐘。
“這條線路打通了城市‘東西’,拉近了城市間的距離�！奔易�(jì)南西部的王先生,周末會(huì)帶著4歲的兒子坐HBT2到省博物館游玩,“從時(shí)間、票價(jià)等方面考慮,HBT是比較合算的�！�
“擾亂市場(chǎng)”還是“有序競(jìng)爭(zhēng)”
在運(yùn)行半年時(shí)間里,HBT不斷調(diào)整�？空军c(diǎn)、發(fā)車班次、發(fā)車時(shí)間以及票價(jià),并于近期在公交站牌附近設(shè)立了單獨(dú)的小站牌。但是,各種“質(zhì)疑聲”隨之而來(lái)。
有濟(jì)南公交部門人士表示,公交線路的運(yùn)行首先應(yīng)考慮的是市民需求和公益性,而不是以營(yíng)利為目的,并質(zhì)疑HBT的行為是擾亂公交市場(chǎng)。
此后,濟(jì)南市交通運(yùn)輸局公開表示,好運(yùn)巴士取得了市交通局運(yùn)管辦的經(jīng)營(yíng)許可,允許其運(yùn)營(yíng)點(diǎn)到點(diǎn)班線客運(yùn),但沒有許可其從事城市公交線路經(jīng)營(yíng),并責(zé)令山東交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行限期整改。
在好運(yùn)巴士,公司總經(jīng)理魏凱向記者展示了濟(jì)南市交通局運(yùn)管辦核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)范圍為“公交客運(yùn)”。他認(rèn)為,“經(jīng)營(yíng)許可證沒有規(guī)定必須運(yùn)營(yíng)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’客運(yùn)。”
“我們開通HBT線路是基于市場(chǎng)需求�！蔽簞P表示,老百姓有公交車需求,我們公司有資質(zhì)、又能提供服務(wù),為什么不做這個(gè)工作?“在‘定制公交’運(yùn)營(yíng)后,有許多乘坐長(zhǎng)途汽車、火車來(lái)濟(jì)南的人,就詢問(wèn)哪里有到省立醫(yī)院東院的車?HBT1號(hào)線開通后,市民反響非常好�！�
爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論,濟(jì)南公交總公司也有應(yīng)對(duì)“動(dòng)作”。從8月1日起,BRT1號(hào)線、202路兩條公交優(yōu)化西延至濟(jì)南西站公交樞紐。值得一提的是,延伸后的202路跟HBT2號(hào)線基本重合,并從原來(lái)的早晚高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)改為全天運(yùn)行的大站快車。目前,HBT2公交車的客流量已經(jīng)明顯減少。
魏凱表示,跟同行業(yè)企業(yè)相比,我們?cè)谠O(shè)備、服務(wù)等方面還存在著不足。比如說(shuō),市民不能刷公交卡、老年卡等,限制了部分市民的乘車需求�！拔覀円呀�(jīng)跟省銀聯(lián)推廣‘閃付’,任何一張銀聯(lián)的銀行卡,開通‘閃付’功能后就能在HBT線路上刷卡乘車,盡可能地滿足市民乘車需求�！�
此前,濟(jì)南公交總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確表示,不可能與HBT線路合作,不能使用相同的IC卡和乘車優(yōu)惠政策。
此外,由于未能獲得公交類財(cái)政補(bǔ)貼,HBT線路依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本確定了3元票價(jià)�！ 昂怂忝恳惠v車每一天的運(yùn)行成本、客流量,公司確定了這個(gè)票價(jià),前提是能夠保本經(jīng)營(yíng)下去�！蔽簞P表示,“我們是獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng),依靠正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)�！�
公交市場(chǎng)如何適度開放?
面對(duì)爭(zhēng)論和質(zhì)疑,HBT將何去何從?
據(jù)有關(guān)人士透露,濟(jì)南市交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)疑HBT主要在于其沒有獲得線路運(yùn)營(yíng)權(quán),依據(jù)是2014年開始施行的《濟(jì)南市城市公共交通條例》第21條,“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式確定城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)；不適合招標(biāo)或者招標(biāo)不成的,可以采取直接授予的方式確定�！�
對(duì)此,魏凱表示,濟(jì)南市公交企業(yè)開通公交線路,僅僅需要“報(bào)備”就可以了,但為什么我們就需要提交申請(qǐng)?“在2015年好運(yùn)巴士獲得經(jīng)營(yíng)許可證之前,濟(jì)南市只有一家公交公司‘獨(dú)家經(jīng)營(yíng)’,自然不需要招投標(biāo)方式確定線路運(yùn)營(yíng)權(quán),但現(xiàn)在是否應(yīng)該平等對(duì)待呢?”
9月6日,記者致電濟(jì)南市交通運(yùn)輸局表達(dá)了采訪HBT相關(guān)問(wèn)題的意愿。9月8日,濟(jì)南市交通運(yùn)輸局有關(guān)人士答復(fù)說(shuō),“這方面目前我們還不方便接受采訪。”
但是,這位人士表示了兩點(diǎn)態(tài)度:一是HBT目前是違規(guī)的,我們的態(tài)度和以前一樣。二是他們現(xiàn)在開始整改,改成城際公交。
但在魏凱看來(lái),有關(guān)HBT問(wèn)題是“僵”在那兒了。因?yàn)?《濟(jì)南市城市公共交通條例》同樣在鼓勵(lì)好運(yùn)巴士的發(fā)展。該條例第8條規(guī)定,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市公共交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)城市公共交通經(jīng)營(yíng)主體的多元化和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
作為國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程首批15個(gè)創(chuàng)建城市之一,濟(jì)南市在2013年提出推進(jìn)“公交都市”建設(shè),在“重點(diǎn)任務(wù)”中有一項(xiàng)就是深化公交改革,“逐步探索將市場(chǎng)機(jī)制引入公交行業(yè),適度開放公交市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng),聚集社會(huì)力量共同推進(jìn)公交事業(yè)良性發(fā)展�！�
8月11日,好運(yùn)巴士公司再次提交了開通濟(jì)南西客站至濟(jì)南野生動(dòng)物世界旅游線路、至長(zhǎng)清靈巖寺景區(qū)旅游線路的申請(qǐng)�！耙恢钡浆F(xiàn)在,這些申請(qǐng)還沒有動(dòng)靜�！蔽簞P認(rèn)為,作為同樣的市場(chǎng)主體,我們應(yīng)該享受同樣的待遇,在相同的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
魏凱表示,“在我看來(lái),公交有公益性的一面,能夠享受到一定的財(cái)政補(bǔ)貼。但是,市場(chǎng)在資源配置方面能夠起到?jīng)Q定性作用。如果在公交市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng),不僅會(huì)降低政府財(cái)政支出的成本,而且會(huì)讓公司企業(yè)提供更好的服務(wù),最終收益的必然還是消費(fèi)者�！�
據(jù)了解，2013年9月起，山東省試點(diǎn)學(xué)分制改革,先期選中中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、魯東大學(xué)、青島大學(xué)7所大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn),按照所選學(xué)分收取學(xué)費(fèi)。[詳細(xì)]
9日濟(jì)南市環(huán)保局發(fā)布了8月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,商河氣質(zhì)仍是最棒,而歷城和平陰墊底。8月份,濟(jì)南各縣(市)區(qū)、高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)現(xiàn)狀排名從高到低依次是商河縣、市中區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽(yáng)縣、章丘市、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)、平陰縣。[詳細(xì)]
無(wú)獨(dú)有偶,泉城公園內(nèi)日本料理店的菜單也存在上述問(wèn)題,該店既有12元一份的日式毛豆,38元一份的日式拉面,也有588元一份的刺身。千佛山公園管理處經(jīng)營(yíng)科工作人員表示,目前正在裝修的綠景緣并非私人會(huì)所,將來(lái)變成主打國(guó)學(xué)的公眾性項(xiàng)目,而且對(duì)外開放,不可能是以前的會(huì)所...[詳細(xì)]
今天從濟(jì)南鐵路局獲悉，9月10日起，濟(jì)南鐵路局實(shí)施新的列車運(yùn)行圖，首次開行至西安、鄭州、太原的G字頭高鐵，山東高鐵省會(huì)城市(直轄市)朋友圈增至21個(gè)。調(diào)圖后，濟(jì)南西首次開行到太原南的G1706次高鐵動(dòng)車組列車，早上8：00濟(jì)南西站發(fā)站，12：55到達(dá)太原南站。[詳細(xì)]
9月10日即將迎來(lái)第32個(gè)教師節(jié)，由于今年恰逢周末，9日省城眾多中小學(xué)紛紛提前慶祝教師節(jié)。9日一早，青龍街小學(xué)在校門口扎起了漂亮的彩虹氣球門，同學(xué)們手拿自己制作的“棒棒糖”波點(diǎn)氣球，歡迎老師的到來(lái)。[詳細(xì)]
隨著濟(jì)西補(bǔ)源區(qū)地下水試驗(yàn)的開采,經(jīng)一路沿線40萬(wàn)居民將率先喝上優(yōu)質(zhì)的地下水。濟(jì)南市政公用事業(yè)局供水處負(fù)責(zé)人表示,地下水相較黃河水來(lái)說(shuō)自然價(jià)格要高一些,但具體高出多少目前尚未確定。[詳細(xì)]
