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　　新聞發(fā)言人，對市民來說并不陌生。早在13年前就已開始建立新聞發(fā)言人制度的濟(jì)南，如今已有了至少上百位新聞發(fā)言人。今后，濟(jì)南的新聞發(fā)言人陣容還將更強(qiáng)大。近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，其中要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，出臺重要政策和遇有重要社會關(guān)切時，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。

　　部分“一把手”每年最少“發(fā)聲”1次

　　之所以說市民對新聞發(fā)言人不陌生，是因為早在2003年，濟(jì)南就已經(jīng)開始建立新聞發(fā)言人制度。之后，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市直各部門、各縣(市)區(qū)、部分大中型企業(yè)都陸續(xù)設(shè)立了新聞發(fā)言人。

　　不少人還記得，在2011年時，濟(jì)南市首批8位黨委新聞發(fā)言人曾集中亮相，分別代表市委、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委黨校、市委黨史研究室。

　　2014年年初，濟(jì)南兩位市委、市政府新聞發(fā)言人首次亮相。當(dāng)年6月，市委宣傳部和市政府新聞辦編印了最新的濟(jì)南市新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員通訊錄。在這本厚厚的通訊錄里，不僅有這兩位市委、市政府新聞發(fā)言人的聯(lián)系方式，還囊括了市法檢兩院，市發(fā)改委、教育局、公安局等各部門單位，各縣(市)區(qū)黨委、政府，濟(jì)鋼、浪潮等大型企業(yè)新聞發(fā)言人的聯(lián)系方式。據(jù)梳理，當(dāng)時僅新聞發(fā)言人的數(shù)量就達(dá)到了140多位，多為所在單位的副職。

　　上述實(shí)施意見中明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，出臺重要政策和遇有重要社會關(guān)切時，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音。這也意味著，未來，“一把手”們將承擔(dān)更多的“發(fā)聲”職責(zé)。

　　不僅如此，濟(jì)南還給部分一把手的“發(fā)聲”頻率設(shè)下了“硬杠杠”：各縣(市)區(qū)政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市政府部門主要負(fù)責(zé)人每年解讀重要政策措施不少于1次。

　　市民可在網(wǎng)上參與政府決策

　　在回應(yīng)社會關(guān)切方面，濟(jì)南此次提出，各級各部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，按程序及時通過政府官方渠道發(fā)布權(quán)威信息回應(yīng)社會關(guān)切，明確事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等情況，并保持動態(tài)信息更新。同時，針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響，營造積極健康的輿論環(huán)境。對重大政務(wù)輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要進(jìn)行問責(zé)。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

　　推行重大決策預(yù)公開制度，也是推進(jìn)政務(wù)公開的重要一環(huán)。上述實(shí)施意見中明確提出，對提交政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策制定部門要在決策前通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開決策草案、決策依據(jù)。同時，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議參與決策討論制度。

　　市民通過網(wǎng)絡(luò)參與政府決策?這個可以有。下一步，濟(jì)南將積極推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，廣泛吸納社會公眾對公共政策制定、實(shí)施的意見建議，探索網(wǎng)絡(luò)參與環(huán)境下政府決策模式。

　　濟(jì)南將有“政務(wù)公開負(fù)面清單”

　　在不少專家眼中，力推政務(wù)公開，的確是一件值得點(diǎn)贊的好事。但是，在實(shí)際操作中，有些政務(wù)信息涉及國家秘密等，并不適合公開。

　　據(jù)了解，濟(jì)南將積極穩(wěn)妥制定“政務(wù)公開負(fù)面清單”，系統(tǒng)梳理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，細(xì)化明確不予公開范圍，對涉及國家秘密和公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面的事項納入負(fù)面清單管理，并及時進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單以外的事項，原則上都要依法依規(guī)予以公開。

　　按照上述實(shí)施意見，明年年底前，濟(jì)南將重點(diǎn)推進(jìn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、資格資質(zhì)、環(huán)境環(huán)保、食品藥品安全、行政管理等政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放。2018年年底前，建成市級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。2020年年底前，全市實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放的單位達(dá)到80%以上。