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　　齊魯晚報(bào)訊（記者 王皇 見習(xí)記者 張曉燕）8月31日，本報(bào)B02版刊發(fā)《停車遇高價(jià)收費(fèi)，誰來監(jiān)管》一文，對(duì)文化西路與青年西路交界處順河高架橋下的停車場(chǎng)高價(jià)收費(fèi)問題進(jìn)行了報(bào)道。街道辦事處是否有權(quán)出租公共區(qū)域設(shè)置停車場(chǎng)？是否可以委托給社會(huì)單位管理？該停車場(chǎng)收費(fèi)3年多，收益歸誰？該由誰來監(jiān)督其收費(fèi)？這些問題都需要有關(guān)部門一一回應(yīng)。

　　街道辦是否有權(quán)

　　占公共區(qū)域設(shè)停車場(chǎng)

　　根據(jù)濼源街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，該處停車位是2013年創(chuàng)建全國文明城市時(shí)，清理出違章搭建后，街道辦與交警協(xié)調(diào)后，增設(shè)的停車泊位。

　　8月31日18時(shí)，在麗麗停車場(chǎng)停放的車輛比往常少了一些。見習(xí)記者張曉燕攝

　　2013年1月1日起施行的《濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理、道路停車泊位的設(shè)置和停車秩序管理工作�？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　依據(jù)該規(guī)定，若該停車場(chǎng)定位為道路停車泊位，市中區(qū)當(dāng)時(shí)應(yīng)可以負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。而記者了解到，在濟(jì)南市停車辦成立后，統(tǒng)一對(duì)道路停車泊位進(jìn)行管理。在2015年時(shí)，濟(jì)南市停車辦明確表示，停車收費(fèi)示范路的停車泊位可以進(jìn)行收費(fèi)，而其他停車泊位不能進(jìn)行收費(fèi)，費(fèi)用由停車管理集團(tuán)收取，且執(zhí)行政府定價(jià)。至2017年時(shí)，示范收費(fèi)路段有176條，但并不包括麗麗停車場(chǎng)所在的區(qū)域。

　　濼源街道辦負(fù)責(zé)人在記者此前采訪時(shí)曾表示，2015年街道辦與麗麗停車場(chǎng)公司續(xù)簽合同。雖然該停車場(chǎng)在設(shè)立時(shí)，濟(jì)南市停車辦或市中區(qū)停車辦并未成立，但在停車辦成立后，該公共區(qū)域的停車場(chǎng)仍未進(jìn)行移交。這也使得該處停車收費(fèi)的監(jiān)管落入了空當(dāng)。

　　如果此處停車場(chǎng)屬于公共停車場(chǎng)，那么其設(shè)置則涉及所占用的土地，政府投資建設(shè)的公益性公共停車場(chǎng)以劃撥方式供應(yīng)土地，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)以出讓方式供應(yīng)土地。該處高架橋下用地是否已劃撥至街道辦或出讓給了停車場(chǎng)？如今仍是疑問。

　　承包咋不公開招標(biāo)

　　收的錢都去哪兒了

　　占用公共區(qū)域施劃了停車位之后，日常的停車引導(dǎo)和收費(fèi)確實(shí)需要人手，濼源街道辦是否可以將停車位對(duì)外委托管理？這樣的委托管理不論是以購買服務(wù)的方式，還是以承包經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行，都涉及成本核算和停車收益的歸屬問題。

　　記者注意到，麗麗停車場(chǎng)服務(wù)有限公司收取停車費(fèi)開具的發(fā)票所蓋公章是濟(jì)南麗麗停車場(chǎng)服務(wù)有限公司。而記者多次詢問該公司的負(fù)責(zé)人招標(biāo)和合同情況，該負(fù)責(zé)人卻表示，2013年距今時(shí)間太久，合同已經(jīng)找不到，招標(biāo)情況也記不清了。

　　該處停車需求量大，記者采訪時(shí)，該停車場(chǎng)有約30個(gè)車位但仍供不應(yīng)求，在未施劃車位的區(qū)域也停滿了車，一次收費(fèi)20元，一天的收費(fèi)也很可觀。8月31日，濼源街道辦負(fù)責(zé)人說，當(dāng)年招標(biāo)時(shí)，因能提供該服務(wù)的公司很少，所以只進(jìn)行了內(nèi)部招標(biāo)，并未公開招標(biāo)，而具體約定內(nèi)容則需要再找合同。那么，停車場(chǎng)每年的承包金額是多少？這些錢都到哪兒去了呢？

　　停車場(chǎng)高價(jià)收費(fèi)

　　到底該誰管

　　這處停車場(chǎng)既然是濼源街道辦和交警協(xié)調(diào)設(shè)置的，為何又成為市中區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說的個(gè)人私自建立的停車場(chǎng)，而無法監(jiān)管高價(jià)收費(fèi)問題呢？

　　根據(jù)《濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》，若屬于私人擅自設(shè)置的停車泊位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正。而若非私人設(shè)置，根據(jù)《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，區(qū)價(jià)格行政主管部門依據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)、道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。