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　　大眾網(wǎng)10月17日訊 濟南市既有住宅增設電梯出細則了!10月16日，記者從市房管局了解到，為方便業(yè)主或委托人辦理既有住宅增設電梯申請手續(xù)，制定了有關手續(xù)辦理導則。此前，濟南有加裝電梯需求的市民首先需要邁過“民意關”，解決籌措資金后，還要面臨“審批關”。這次的導則明確了異議表達和調(diào)解程序，并簡化審批程序，形成“明白紙”，讓加裝電梯的市民少跑腿。

　　加裝電梯五步走，外觀最好用玻璃圍護

　　根據(jù)《導則》，加裝電梯共分為五個大步驟。首先進行業(yè)主協(xié)商，制定初步方案，征求業(yè)主意見并簽訂書面協(xié)議。第二，委托相應設計單位進行設計，對方案進行公示;第三，進行工程手續(xù)辦理;第四，審批手續(xù)完成后就可以組織施工了，施工完后要進行竣工驗收;第五，最后就是加裝電梯市民關心的補貼申請程序，工程竣工驗收合格，并辦理完特種設備使用登記手續(xù)后，增設電梯的業(yè)主可以申請財政獎補資金。

　　增設電梯的方案設計除了要符合有關標準，增設電梯建筑尺寸嚴禁過大，滿足電梯基本使用要求即可，不可增加附屬設施;通過連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長度不宜大于2米，增設的電梯宜采用玻璃圍護形式;增設電梯層數(shù)必須與現(xiàn)有住宅層數(shù)一致，高度不宜超過建筑高度2米。

　　業(yè)主有異議可向街辦反映，召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決

　　此前，很多想加裝電梯的市民遇到的第一關就是“民意關”，樓上有的居民不同意裝怎么辦?根據(jù)《濟南市既有建筑增設電梯辦法(試行)》，需要充分聽取全體業(yè)主意見，并經(jīng)過兩個“三分之二”以上業(yè)主的同意。這次的導則形成了異議表達和協(xié)商調(diào)解機制。

　　加裝電梯以單元為單位申請，制定初步方案后，要征求業(yè)主意見，簽訂書面協(xié)議。增設電梯設計方案公示期不少于10個工作日。公示期間，本單元等潛在權益受損人對增設電梯事項或設計方案有意見的，可以向增設電梯召集人提出異議，雙方自行協(xié)商處理異議。自行協(xié)商不成的，可以在公示期內(nèi)以書面形式向轄區(qū)街道辦事處反映，由其組織有關部門召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法達成一致意見的，建議通過司法途徑解決爭議。

　　看好“明白紙”，開工前經(jīng)四部門審批

　　加裝好點的電梯所需資金有的要四五十萬元，在省市明確試點可獲得補貼后，調(diào)動了濟南市民加裝電梯的積極性。但是，加裝電梯開工前需要到哪些部門辦理手續(xù)呢?

　　根據(jù)導則，項目開工建設前，申請人或者實施單位應及時辦理規(guī)劃審查、施工備案等審批手續(xù)，并及時向質(zhì)監(jiān)部門書面告知和申請監(jiān)督檢驗。

　　首先，市民攜帶相關材料去規(guī)劃直屬分局、高新區(qū)國土規(guī)劃建設管理局辦理增設電梯規(guī)劃審查意見，辦理時限為7個工作日;然后去各區(qū)(管委會)建設行政主管部門辦理施工備案手續(xù)，辦理時限為3個工作日;再去市質(zhì)監(jiān)局辦理特種設備安裝改造維修告知手續(xù)，工作日即時辦理;最后到濟南市特種設備檢驗研究院辦理電梯安裝監(jiān)督檢驗手續(xù)，檢驗工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。

　　上述流程最快需要20多個工作日，但加裝電梯工程還可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、通信、消防等設施，所以最好提前到相關單位辦理相關手續(xù)。

　　另外，依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》和《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

　　沒出錢業(yè)主想坐電梯，要補交相關費用

　　電梯加裝工程結束后，在運營中可能會遇到各種使用問題。因此，導則在附件中公布了運行管理協(xié)議，哪些人能使用，房子出售或出租后怎么辦，都有了答案。

　　增設電梯的使用人為出資的全體業(yè)主，以及使用人一致認可的其他業(yè)主。如果沒出錢，同時也沒征得其他業(yè)主同意的用戶，是不能使用增設的電梯的。如果這類人員日后也想乘坐電梯了，可以申請使用電梯，但需補交增設電梯工程各項費用。獲得資金補償?shù)�，應退還補償資金。另外，在電梯使用過程中，業(yè)主應自覺遵守電梯安全管理規(guī)定，如違規(guī)使用造成電梯故障的，其維修費用由違規(guī)者承擔，不能從電梯運行、保養(yǎng)、維修費用中列支。

　　如果業(yè)主出資增設電梯，然后租給租客，或者賣掉房子，權利和義務如何界定?協(xié)議給出了明確答案：本單元房屋產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權人應當向買受人書面說明增設電梯相關事項，權利和義務同時轉(zhuǎn)移;房屋出租給他人使用的，房主應對增設電梯相關事項和費用與承租人做出明確約定，并負連帶責任。

　　●服務咨詢

　　申報地點及咨詢電話

　　市規(guī)劃局服務窗口受理：歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)電話：68967430

　　直屬第三分局(歷城)服務窗口受理：歷城區(qū)、南部山區(qū)電話：88115126

　　直屬第四分局(長清)服務窗口受理：長清區(qū)電話：87227677

　　高新區(qū)國土規(guī)劃建設管理局服務窗口受理：高新區(qū)電話：88875593

　　濟南老樓加裝電梯出細則！哪些能裝、怎么裝看這里

　　10月16日，濟南市老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理工作領導小組印發(fā)《濟南市既有住宅增設電梯有關手續(xù)辦理導則》，對老樓加裝電梯 的具體導則進行詳細說明。

　　建議采用玻璃圍護方式

　　今年6月，濟南市出臺了《濟南市既有建筑增設電梯辦法（試行） 》，四層以上并未列入房屋征收范圍以及未設電梯的多業(yè)主住宅可以 進行申請。《辦法》出臺后，不少老樓的業(yè)主就盼著能夠早日加裝電 梯。但是由于是新政策，業(yè)主在實施安裝時會發(fā)現(xiàn)設計標準，辦理手 續(xù)等還沒有頭緒，找哪些部門審批，如何審批也沒有明確的規(guī)定。這 次老樓加裝電梯的手續(xù)辦理導則發(fā)布后，終于給了市民一個“明白紙 ”。

　　根據(jù)《導則》，加裝電梯共分為四個大步驟。首先進行業(yè)主協(xié)商 ，制定初步方案，征求業(yè)主意見并簽訂書面協(xié)議。第二，委托相應設 計單位進行設計，對方案進行公示；第三，進行工程手續(xù)辦理；最后 ，手續(xù)辦完后，就可以組織施工了，施工完后還要進行竣工驗收。

　　大家很關心增設的電梯是什么樣的，有哪些標準，文件給了明確 規(guī)定：增設電梯建筑尺寸嚴禁過大，滿足電梯基本使用要求即可，不可增加附屬設施。外輪廓尺寸不宜大于4.70mX2.80m，通過連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長度不宜大于2.00m，增設的電梯宜采用玻璃圍 護形式。增設電梯層數(shù)必須與現(xiàn)有住宅層數(shù)一致，高度不宜超過建筑高度2.00m；增設電梯外觀應與小區(qū)整體建筑風格風貌相協(xié)調(diào)，同一幢樓同期申請加裝的電梯各單元的外觀應一致。

　　辦手續(xù)需要跑四個部門

　　很多業(yè)主關心既有住宅增設電梯一般以單元為單位進行申請，以 同意增設電梯的專有部分業(yè)主作為申請人，業(yè)主可以推選并書面委托 不超過5名業(yè)主或書面委托已售公房原產(chǎn)權單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、 物業(yè)服務企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、項目管理企業(yè)等單位作為實施單位， 負責組織實施加裝電梯有關工作并申請辦理相關審批手續(xù)。

　　根據(jù)導則，老樓加裝電梯需要多個部門審批。首先市民可以攜帶 相關材料，去規(guī)劃直屬分局、高新區(qū)國土規(guī)劃建設管理局辦理增設電 梯規(guī)劃審查意見，辦理時限為7個工作日；然后去各區(qū)（管委會）建設 行政主管部門辦理施工備案手續(xù)，辦理時限為3個工作日；再去市質(zhì)監(jiān) 局辦理特種設備安裝改造維修告知手續(xù)，工作日即時辦理；最后到濟 南市特種設備檢驗研究院辦理電梯安裝監(jiān)督檢驗手續(xù)，檢驗工作完成 后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。綜合算起來，加裝電梯的手續(xù)最多二 十天就可辦理完成。

　　另外，增設電梯可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、通信 、消防等設施的，應事先與相關專業(yè)經(jīng)營單位溝通，提前到相關單位 辦理相關手續(xù)。

　　業(yè)主有異議可召開聯(lián)席會議

　　老樓加裝電梯時，最容易遇到鄰里間的糾紛，在開始加裝前，就 需要業(yè)主協(xié)商�！秾�則》規(guī)定，一般是以單元為單位申請，制定初步 方案后，要征求業(yè)主意見，簽訂書面協(xié)議，業(yè)主之間對增設電梯存有 異議的，可由所在街道辦事處召開聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)并達成一致意見 。

　　公示期間，本單元等潛在權益受損人對增設電梯事項或設計方案 有意見的，可以向增設電梯召集人提出異議，雙方自行協(xié)商處理異議 。自行協(xié)商不成的，可以在公示期內(nèi)以書面形式向轄區(qū)街道辦事處反 映，由其組織有關部門召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法達成一 致意見的，建議通過司法途徑解決爭議。

　　增設電梯的使用人為出資增設電梯的全體業(yè)主，以及出資增設電 梯的全體業(yè)主一致同意可以使用電梯的其他業(yè)主。 也就是說如果沒出 錢，同時也沒征得其他業(yè)主同意的用戶，是不能使用增設的電梯的。

　　如果這類人日后也想乘坐電梯了，可以申請使用電梯，但需補交 增設電梯工程各項費用。獲得資金補償?shù)�，應退還補償資金。

　　另外，在電梯使用過程中，業(yè)主應自覺遵守電梯安全管理規(guī)定， 如違規(guī)使用造成電梯故障的，其維修費用由違規(guī)者承擔，不能從電梯 運行、保養(yǎng)、維修費用中列支。

　　如果業(yè)主出資增設電梯，然后租給租客，或者賣掉房子，權利和 義務如何界定，《導則》也給出了明確規(guī)定。 本單元房屋產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn) 移的，原產(chǎn)權人應當向買受人書面說明增設電梯相關事項，權利和義 務同時轉(zhuǎn)移；房屋出租給他人使用的，房主應對增設電梯相關事項和 費用與承租人做出明確約定，并負連帶責任。

　　全文如下：

　　濟南市既有住宅增設電梯有關手續(xù)辦理導則

　　為加快推進我市既有住宅增設電梯試點工作，方便業(yè)主或委托人辦理 既有住宅增設電梯申請手續(xù)，根據(jù)相關法律法規(guī)和《濟南市既有住宅 增設電梯管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定既有住宅增設電梯有關手 續(xù)辦理導則。

　　一、業(yè)主協(xié)商、簽訂協(xié)議

　　既有住宅增設電梯一般以單元為單位進行申請，以同意增設電梯的專 有部分業(yè)主作為申請人，業(yè)主可以推選并書面委托不超過5名業(yè)主或書 面委托已售公房原產(chǎn)權單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電 梯安裝企業(yè)、項目管理企業(yè)等單位作為實施單位，負責組織實施加裝 電梯有關工作并申請辦理相關審批手續(xù)。申請人及實施單位應對申報 材料的真實性負責（授權委托書范本、真實性承諾范本見附件1、2） 。

　�。ㄒ唬┲贫ǔ醪椒桨�。申請人可自行或委托實施單位編制增設電梯初 步方案。初步方案包括：規(guī)劃用地、建筑結構、消防安全等可行性分 析，增設電梯的總平面布局等初步設計，費用預算及分攤籌集方案， 對權益受損業(yè)主的補償方案，電梯運行管理方式及后期運行維保費用 分攤方案等內(nèi)容。

　�。ǘ�）征求業(yè)主意見及簽訂書面協(xié)議。申請人或者實施單位將初步方 案充分征求業(yè)主意見。同單元業(yè)主同意增設電梯初步方案后，應當簽 訂書面協(xié)議（書面協(xié)議范本見附件3）。業(yè)主之間對增設電梯存有異議 的，可由所在街道辦事處召開聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)并達成一致意見。

　　二、方案設計及公示

　�。ㄒ唬┪�托設計。申請人或者實施單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單 位進行設計，出具符合建筑結構安全、消防安全和特種設備等相關規(guī) 范、標準，并符合下列技術要求的設計方案。

　　1、規(guī)劃設計要求。增設電梯設計方案除滿足《既有住宅建筑功能改造 技術規(guī)范》（JGJ/T 390-2016）的要求外，還應當符合下列規(guī)定：

　　（1）增設電梯的方案設計應綜合考慮場地條件、結構安全、救援通道 、消防通道、環(huán)境改造、相互干擾等因素，盡量減少對相鄰業(yè)主在通 風、采光、日照、通行等方面的不利影響。

　�。�2）增設電梯建筑尺寸嚴禁過大，滿足電梯基本使用要求即可，不可 增加附屬設施。外輪廓尺寸不宜大于4.70mX2.80m，通過連廊與原住宅 樓相連的，連廊伸出長度不宜大于2.00m，增設的電梯宜采用玻璃圍護 形式。

　�。�3）增設電梯層數(shù)必須與現(xiàn)有住宅層數(shù)一致，高度不宜超過建筑高度 2.00m。

　�。�4）增設電梯外觀應與小區(qū)整體建筑風格風貌相協(xié)調(diào)，同一幢樓同期 申請加裝的電梯各單元的外觀應一致。

　　（5）申請沿城市主次干道增設電梯的，加建電梯后退規(guī)劃道路紅線距 離須滿足規(guī)劃要求。

　　2、消防設計要求。

　　（1）電梯井及連廊相應構件的燃燒性能和耐火等級不應低于原建筑的 設計要求。

　�。�2）加裝電梯后建筑最近點之間的防火間距不應小于6m。

　　（3）電梯不應占據(jù)消防車道，車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4m ，轉(zhuǎn)彎半徑不應小于9m。

　�。�4）電梯井與疏散樓梯相鄰布置時，戶門應采用乙級防火門。

　�。�5）樓梯間應能天然采光和自然通風，樓梯間外墻上的窗口與兩側(cè)門 、窗、洞口最近邊緣的水平距離不應小于1.0m。

　�。�6）住宅建筑首層疏散外門的凈寬度不應小于1.10m。

　�。�7）電梯層門的耐火極限不應低于1.00h。

　�。ǘ�）設計方案公示。申請人或者實施單位應將增設電梯設計方案進 行公示（公示范本見附件4），公示期不少于10個工作日。

　　1、公示內(nèi)容：業(yè)主同意增設電梯的書面意見（簽名表或者書面協(xié)議） ；增設電梯設計方案（含總平面圖、各層平面圖、各向立面圖、剖面 圖）；有關情況說明。

　　2、公示地點：擬增設電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本單元出入口。其 中，“物業(yè)區(qū)域顯著位置”指物業(yè)區(qū)域主要出入口、會所、布告欄等 部位，“本單元出入口”指本單元現(xiàn)有樓梯出入口的顯著位置。

　　3、異議表達：公示期間，本單元等潛在權益受損人對增設電梯事項或 設計方案有意見的，可以向增設電梯召集人提出異議，雙方自行協(xié)商 處理異議。自行協(xié)商不成的，可以在公示期內(nèi)以書面形式向轄區(qū)街道 辦事處反映，由其組織有關部門召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)調(diào)仍無 法達成一致意見的，建議通過司法途徑解決爭議。

　　4、公示結果報告：公示期屆滿期間未接到相關利益方對增設電梯事項 的異議，或有異議經(jīng)協(xié)商已達成一致意見的，公示人即可形成公示結 果報告（公示結果報告范本見附件5）。

　　三、工程手續(xù)辦理

　　項目開工建設前，申請人或者實施單位應及時辦理規(guī)劃審查、施工備 案等審批手續(xù)，并及時向質(zhì)監(jiān)部門書面告知和申請監(jiān)督檢驗。增設電 梯可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、通信、消防等設施的， 應事先與相關專業(yè)經(jīng)營單位溝通，提前到相關單位辦理相關手續(xù)。

　　依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第18號）和《山東省 房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（省政府令第308號）有關規(guī) 定，投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程， 可以不申請辦理施工許可證，申請人或者實施單位應當在開工前持規(guī) 劃審查意見、施工圖、施工方案報縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管 部門備案。

　　依據(jù)《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）第二十四條 第三款規(guī)定，依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防 設計、竣工驗收消防備案。

　　依據(jù)《特種設備安全法》第二十三條規(guī)定，特種設備安裝、改造、修 理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情 況書面告知直轄市或者設區(qū)的市級特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知 后即可施工。

　　依據(jù)安全技術規(guī)范《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動 電梯》(TSG T7001-2009)第五條規(guī)定，實施電梯安裝、改造或者重大 維修的施工單位(以下簡稱施工單位)應當在按照規(guī)定履行告知后、開 始施工前(不包括設備開箱、現(xiàn)場勘測等準備工作)，向檢驗機構申請 監(jiān)督檢驗；電梯使用單位應當在電梯使用標志所標注的下次檢驗日期 屆滿前1個月，向檢驗機構申請定期檢驗。

　　（一）辦理增設電梯規(guī)劃審查意見。

　　1、辦理部門：規(guī)劃直屬分局、高新區(qū)國土規(guī)劃建設管理局

　　2、申報地點及咨詢電話：見附件6

　　3、辦理時限：7個工作日

　　4、申報材料：

　�。�1）濟南市既有住宅增設電梯規(guī)劃設計方案申報表（見附件7）；

　�。�2）申請人身份證明及房屋權屬證明復印件、代理人身份證、授權委 托書及承諾書（提供原件核驗）；

　�。�3）符合國家設計規(guī)范和制圖標準的建設方案設計文件（總平面圖、 各層平面圖、立面圖、剖面圖）2套；

　�。�4）業(yè)主關于增設電梯簽訂的書面協(xié)議；

　�。�5）申請增設電梯方案公示結果報告；

　�。�6）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　（二）辦理施工備案手續(xù)。

　　1、辦理部門：各區(qū)（管委會）建設行政主管部門

　　2、申報地點及咨詢電話：見附件8

　　3、辦理時限：3個工作日

　　4、申報材料：

　　（1）既有住宅增設電梯施工備案申請表（見附件9）；

　�。�2）建設工程規(guī)劃審查意見；

　�。�3）施工合同、方案（含工程質(zhì)量安全技術措施）及資質(zhì)證書；

　�。�4）監(jiān)理合同、方案及資質(zhì)證書；

　　（5）設計單位出具的施工圖設計文件，包括增設電梯的相關建筑和結 構施工圖及計算資料；

　�。�6）建設資金承諾書；

　　（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　（三）辦理特種設備安裝改造維修告知手續(xù)。

　　1、告知部門：市質(zhì)監(jiān)局

　　2、告知地點：市中區(qū)英雄山路238號，濟南市政務服務質(zhì)量技術監(jiān)督 大廳

　　3、咨詢電話：0531-89738200

　　4、辦理時限：即時辦理(周一至周五8:30-12:00,13:00-17:00）

　　5、申報材料：

　�。�1）《特種設備安裝改造維修告知書》（見附件10）；

　�。�2）特種設備許可證書復印件(加蓋施工單位公章)。

　�。ㄋ模┺k理電梯安裝監(jiān)督檢驗手續(xù)。

　　1、辦理部門：濟南市特種設備檢驗研究院

　　2、申報地點：市中區(qū)英雄山路238號，市質(zhì)監(jiān)局一樓服務大廳

　　3、咨詢電話：0531-89738119

　　4、辦理時限：檢驗工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。

　　5、申報材料：

　�。�1）電梯監(jiān)督檢驗申請單；（見附件11）

　�。�2）電梯制造單位用中文描述的出廠隨機文件；

　�。�3）電梯安裝單位提供的安裝許可證明文件和特種設備安裝改造維修 告知書；

　�。�4）施工方案；

　�。�5）現(xiàn)場施工作業(yè)人員持有的特種設備作業(yè)人員證；

　�。�6）電梯機房、井道布置圖或土建工程勘測圖。

　　四、施工組織及驗收

　　申請人或者實施單位應當委托具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工，并 委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理。既有住宅增設電梯 的施工安裝，應當符合電梯法律法規(guī)和安全技術規(guī)范相關規(guī)定要求， 申請人或者實施單位應當對增設電梯施工過程安全負責。

　　增設電梯項目竣工后，申請人或者實施單位應當組織設計、施工、監(jiān) 理等單位共同對項目進行竣工驗收。

　　五、使用登記及資金補助

　　（一）電梯使用登記。工程竣工驗收后，電梯使用單位應向項目所在 區(qū)市場監(jiān)管局申請辦理特種設備使用登記手續(xù)。

　�。ǘ�）資金補助。工程竣工驗收合格，并辦理完特種設備使用登記手 續(xù)后，增設電梯的業(yè)主可以申請財政獎補資金。

　�。〒�(jù)濟南時報、齊魯晚報綜合報道）