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23日，洪家樓南路27號，一老樓加裝的電梯已基本搭建完成。 記者王汗冰 攝
既有多層住宅加裝電梯，難就難在如何取得一樓業(yè)主的諒解和支持。如何突破“一樓困境”?近日，記者走訪部分小區(qū)了解到，街道辦居中協(xié)調(diào)、一樓業(yè)主主動犧牲個人利益，從“內(nèi)”到“外”實(shí)現(xiàn)老樓加裝電梯破題，文中的兩個案例或許能提供借鑒。
陽光舜城中三區(qū)
一樓有位“安裝團(tuán)長”，帶頭促成好事
“當(dāng)時就是在問路，沒想到王阿姨一聽是電梯公司的，就問能不能給他們樓加裝電梯，還把我們帶到樓下給業(yè)主做咨詢。這個單元能加裝電梯，真是虧了她�！痹跐�(jì)南加裝電梯頻遇“一樓困境”時，陽光舜城一位住在一樓的熱心業(yè)主讓快科電梯公司的湯先生感慨：能夠主動吃虧的人實(shí)在太少，但他碰到了。
湯先生說的王阿姨今年73歲，搬來陽光舜城已17年，和樓上鄰居們建立了深厚的感情�！班従觽冃湃挝�，我愿意為他們做點(diǎn)事�！蓖趵咸硎�，自己不擔(dān)心一樓房子“貶值”問題，因?yàn)閷戆采想娞荻紩�，她覺得一樓住戶多多換位思考，體諒下樓上鄰居爬樓的難處。她挨家挨戶打電話，甚至爬樓找鄰居講加裝電梯的好處，前后3天就把民意摸清了，扮演了“安裝團(tuán)長”的角色。
業(yè)主加裝電梯享受政策補(bǔ)貼，在王老太太看來是政府給老年人發(fā)放的“紅包”，而她和對門則婉拒了鄰居們提出的補(bǔ)償。不僅如此，她聽說4樓一戶鄰居交不上錢，主動聯(lián)系電梯公司，提出能否緩交�！翱吹酵醢⒁虩o償為鄰居們跑前跑后，沖著她的這份熱情，我們先替那位鄰居墊上錢。”湯先生說。
就在12月21日，她所在單元加裝電梯方案開始公示，后面的手續(xù)都交由電梯公司去跑，明年春節(jié)后就能開工了。
濼源大街3號
“小字報”兩度交鋒，街道介入?yún)f(xié)調(diào)成功
在濼源大街3號宿舍院入口處的公示欄上，貼著各種通知、公告，加裝電梯的民意表達(dá)尤為激烈。記者看到，有一樓的業(yè)主曾兩次對加裝電梯提出了異議，落款時間分別是在10月底、11月底，同時還有加裝電梯的施工公告、居民的“道歉信”，這到底是怎么回事?
這個加裝電梯試點(diǎn)跑手續(xù)的過程很順利，規(guī)劃審批在11月6日就獲批，11月27日拿到施工備案，沒想到開工當(dāng)天出“意外”了。原來，一樓有兩戶業(yè)主有所顧慮，在加裝電梯方案公示期間樓上樓下溝通不夠充分，一方覺得你沒提出異議應(yīng)視為同意，另一方覺得我口頭表達(dá)反對意見但沒有獲得尊重，結(jié)果鄰居之間因加裝電梯生隙。
其實(shí)，問題還是出在對房子“貶值”的擔(dān)心上。“老樓加裝電梯在濟(jì)南是新生事物，站在一樓鄰居的角度，非常理解他們的擔(dān)心，當(dāng)時也是我們沒解釋清楚�！奔友b電梯牽頭人劉先生告訴記者，11月30日開工當(dāng)天因?yàn)闃巧蠘窍聸]達(dá)成一致，他就讓施工隊(duì)伍撤出小區(qū)，緩和了局面。后來，樓上樓下一致同意由街道辦來協(xié)調(diào)。
解放路街道城市管理中心的侯先生說，他召集開了兩次協(xié)調(diào)會，“經(jīng)過協(xié)商，樓上鄰居做出高姿態(tài)，很快和樓下鄰居達(dá)成意見，后來我們起草了一份補(bǔ)充協(xié)議，矛盾化解了�！�12月8日，工程正式開工。
濼源大街3號加裝電梯試點(diǎn)作為街道辦協(xié)調(diào)成功的首個案例，其有益的經(jīng)驗(yàn)被推廣。12月7日，濟(jì)南市房管部門簡化加裝流程，其中突出街道辦做好業(yè)主協(xié)商調(diào)解和監(jiān)督公示工作，打通“民意關(guān)”。
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加“梯”試點(diǎn)開工，其他小區(qū)能學(xué)到啥?
自12月濟(jì)南加裝電梯試點(diǎn)大范圍開工以來，很多試點(diǎn)遇到一些共性問題，這些試點(diǎn)是如何克服的?能為其他小區(qū)提供什么樣的參考?
地下管線最好早聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位。目前，10余個已開工的試點(diǎn)單元大多遇到過地下管線復(fù)雜、調(diào)出圖紙與實(shí)際不符的情況。據(jù)歷城區(qū)老舊小區(qū)整治辦公室工作人員說，地下管線問題比較突出，他們在指導(dǎo)其他老樓加裝電梯工作中，建議先聯(lián)系好水、電、氣、通信等管線產(chǎn)權(quán)，做好改線的準(zhǔn)備。
很多既有多層住宅建成時間較早，小區(qū)規(guī)劃條件有限，有的試點(diǎn)開工后才發(fā)現(xiàn)混凝土攪拌車、吊裝車開不進(jìn)來。因此，老舊小區(qū)在加裝電梯開工前時也要考慮基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定施工方案。
此外，目前正值供暖季，已開工的試點(diǎn)單元多數(shù)不涉及供暖管道更改，但后續(xù)其他試點(diǎn)因供暖管道改線問題要推遲至明年供暖季結(jié)束后開工，不妨考慮進(jìn)一步完善加裝電梯施工細(xì)節(jié)。
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