初審編輯：尹玉濤
責任編輯：張興華
加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，山東提出要加快推進農業(yè)轉移人口市民化，濟南在這方面有何具體動作?濟南市城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室日前印發(fā)的《濟南市農業(yè)轉移人口市民化發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提出，到2020年，實現(xiàn)147.9萬外來務工人員、城中村城邊村原有居民、農村就地轉移就業(yè)人口市民化。
目標：
今起3年每年17.7萬余外來務工人員成濟南人
相關數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，市轄區(qū)(包括高新區(qū)，不含章丘區(qū))常住人口466.96萬人，市轄縣(含章丘區(qū))常住人口256.35人，有待市民化的農業(yè)轉移人口總量達212.5萬人左右，其中城鎮(zhèn)外來務工人員140萬左右，城中村城邊村原有居民44.5萬左右(扣除2016年完成住區(qū)改造的10萬左右)，農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口28萬左右。這三類人口成為濟南市農業(yè)轉移人口市民化的主要對象。
《規(guī)劃》提出，從2016年到2020年，濟南要實現(xiàn)70.9萬外來務工人員市民化，其中2018年至2020年的任務目標是每年17.7萬余外來務工人員落戶城鎮(zhèn)。到2020年，要基本完成建成區(qū)城中村改造，實現(xiàn)54.5萬原有居民市民化(包含2016年完成住區(qū)改造的10萬左右);在鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)農村就地轉移人口市民化約20萬人，在農村新型社區(qū)實現(xiàn)市民化人口約2.5萬人。
據(jù)濟南市城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室有關人士介紹，對在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，鼓勵與其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地舉家遷移落戶，并確保其農村權益長期不變。在衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)持有居住證的新生代農民工，實行“零門檻”落戶。力爭促進28萬農村籍大中專畢業(yè)生落戶城鎮(zhèn)。在濟南市就讀的我省農村戶籍大中專學生，自愿轉為城鎮(zhèn)戶口的，可將戶口遷入學校集體戶，并保留農村權益。
福利：
試行宅基地換購房領“房票”抵房款
外來務工人員進城落戶，在就業(yè)、住房、教育等方面能享受哪些利好?
就業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，將農民工納入終身職業(yè)培訓體系，對就業(yè)困難人員通過開發(fā)公益性崗位予以托底安置;確保進城落戶農民工新市民平均工資水平增長速度不低于GDP增速。
住房方面，將農業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系(含公租房)，支持使用住房公積金租賃公租房及其他住房。同時，濟南將制定優(yōu)惠措施支持進城落戶人員自購商品房。農民工進城購房，符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策。試行宅基地換購商品房政策，對依法自愿有償轉讓宅基地使用權及農房等地上附著物的農民，縣區(qū)政府可參照當?shù)爻擎?zhèn)建設用地指標價格給予合理補償或發(fā)放等額“房票”，在轄區(qū)內購買新建商品住房時抵作購房款。
教育方面，到2020年，符合條件的外來人口隨遷子女與本市市民子女享受同等的學前教育、義務教育和高中階段教育。大力扶持民辦學校(幼兒園)，以政府購買學位、發(fā)放教育券等多種方式，安排隨遷子女入讀。
醫(yī)療方面，符合條件的農民工及其隨遷家屬納入當?shù)蒯t(yī)療救助范圍，采用日常醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和門診特殊病種救助相結合的辦法，引導各區(qū)縣合理設置救助標準。
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