初審編輯：尹玉濤
責任編輯：劉大帥
本報11月14日訊 《濟南市建設工程揚塵污染治理綜合督查考核辦法》近日出臺。我市將通過紅、橙、黃、綠分類掛牌管理和考核獎懲，層層壓實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，實現(xiàn)建設工程揚塵污染治理水平跨越式提升。
考核所有建設工程項目
辦法督查考核的對象為：各區(qū)縣政府(含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會)，全市范圍內所有建設工程項目(含房屋建筑、軌道交通、征收拆遷、市政、道路交通、水務、園林綠化工程等)。
督查考核內容包括：建設工程揚塵污染治理情況，包括：現(xiàn)場圍擋、場地硬化、車輛沖洗、濕法作業(yè)、裸土及物料覆蓋、渣土密閉運輸“六個百分之百”揚塵治理措施落實情況;工地PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，在線監(jiān)測、監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)運行情況;幫包責任機制落實情況;重污染天氣應急響應措施執(zhí)行情況等。
我市將通過監(jiān)測數(shù)據(jù)評價、區(qū)縣檢查評分、部門督查抽查三方評價，分別按30%、40%、30%的權重綜合計算各建設工程項目月考核得分。市有關行業(yè)主管部門組織行業(yè)范圍內建設工程項目安裝揚塵在線監(jiān)測設備，并與市揚塵辦綜合監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運行。月末，根據(jù)工地PM10月均濃度對各建設工程在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價得分。PM10月均濃度分別為全市建設工程PM10月均濃度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的,相應評價得分為0分、60分、80分、100分。合同施工工期不滿3個月且經行業(yè)主管部門批準的，可不予安裝揚塵在線監(jiān)測設備，當月監(jiān)測數(shù)據(jù)評價得分按80分計;應當安裝但未安裝的，當月監(jiān)測數(shù)據(jù)得分按0分計。各區(qū)縣每月組織對轄區(qū)內所有建設工程進行督查巡查，根據(jù)工地現(xiàn)場揚塵治理措施落實、在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及傳輸、重污染天氣應急響應等情況，對各工程進行百分制量化評分。市有關行業(yè)主管部門采取日常督查、抽查暗訪等方式，重點督查檢查易產生揚塵污染的時段、環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場，對行業(yè)內建設工程項目單獨考核，實行百分制量化評分。
根據(jù)考核情況實施掛牌管理
根據(jù)月考核得分情況，我市將對全市所有建設工程項目實施掛牌管理，公開曝光。得分在90分(含)以上、80分(含)至90分(不含)、70分(含)至80分(不含)、70分(不含)以下的分別掛綠牌、黃牌、橙牌、紅牌，根據(jù)不同顏色類別，采取相應措施實施監(jiān)管。對市級督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動”等發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，當月一律不授予綠牌，整改不力或問題嚴重的亮紅牌：揚塵污染較重;未執(zhí)行重污染天氣應急響應措施;PM10月均濃度達到全市建設工程PM10月均濃度130%及以上。對國家或省級以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，當月一律亮紅牌：揚塵污染嚴重;惡意干擾監(jiān)測設備或數(shù)據(jù)造假;PM10月均濃度達到全市建設工程PM10月均濃度150%及以上。
按牌實行資金獎懲
市政府依據(jù)各區(qū)縣建設工程項目分類掛牌情況，對相關區(qū)縣實行資金獎懲。具體標準為：每個紅牌工程當月扣繳10萬元;每個橙牌工程當月扣繳5萬元;每個黃牌工程當月扣繳2萬元;綠牌工程給予資金獎勵，每個綠牌工程獎勵金額=全市當月紅、橙、黃牌工程扣繳款總額÷全市當月綠牌工程總數(shù)。
每季度，市揚塵辦匯總月綜合考核得分情況，對各區(qū)縣揚塵污染治理工作進行季度排名、通報、曝光。
市城鄉(xiāng)建設委每半年根據(jù)匯總的考核情況，提出區(qū)縣資金獎懲方案，市財政局根據(jù)市城鄉(xiāng)建設委提供的資金獎懲方案，通過財政體制結算對區(qū)縣實行獎懲。區(qū)縣獲得的獎勵資金要統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內與建設工程揚塵污染治理相關的項目及業(yè)務支出，不得用于發(fā)放人員工資、獎金等。
對幫包責任機制落實不到位、屬地監(jiān)管考核缺失導致出現(xiàn)嚴重揚塵污染問題的，以及部門督查抽查中發(fā)現(xiàn)檢查評分弄虛作假的區(qū)縣，給予轄區(qū)內所有建設工程項目降低一個掛牌檔次的處理。
我市提出，各區(qū)縣、市有關行業(yè)主管部門和市揚塵辦要根據(jù)考核職責分工，分別建立建設工程揚塵污染治理綜合督查考核工作臺賬，如實記載各區(qū)縣、各建設工程項目考核情況。每月考核獎懲、區(qū)縣季度排名情況形成通報文件，報市政府，抄送各區(qū)縣政府及市有關行業(yè)主管部門，并在新聞媒體公布。
原標題：濟南市出臺建設工程揚塵污染治理綜合督查考核辦法
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