初審編輯：尹玉濤
責任編輯：濟南劉帥
二環(huán)東路與華龍路路口南段,三輛非機動車無視監(jiān)控依次逆行。
齊魯晚報訊（記者 王杰 實習生 賈奧晴） 針對非機動車逆行等交通不文明現(xiàn)象,國內各大城市都在探索治理模式�！坝袆t改之,無則加勉�！睂＜覍W者們普遍認為,在城市自身交通現(xiàn)狀的基礎上,濟南市也應借鑒其他城市的優(yōu)秀經(jīng)驗,制定符合本市發(fā)展的電動自行車管理政策,維護市民的自身利益以及促進城市交通的多樣化和文明。
建議一
建立電動車“戶籍制度”
沒有牌照禁止上路
與國內不少城市的非機動車上牌制度比較,行駛在濟南城市道路上的電動車幾乎都沒上牌。無牌照既增加了執(zhí)法難度,也助長了非機動車車主的肆無忌憚,被撞者往往自認倒霉。因此,要真正規(guī)范非機動車逆行等違法行為,首先要做的便是為非機動車套上“韁繩”,推行上牌制度。
山東交通學院教授王長峰認為,解決非機動車逆行等違法行為,濟南市應建立電動自行車“戶籍”制度,從源頭上監(jiān)管�！邦愃朴诠裆矸葑C,它是電動自行車合法上路的唯一證明。”
目前,南寧、福州、南京等城市都在推行類似制度。2010年的《福州市電動自行車管理辦法》首次提出福州市電動車上路需要進行登記領取號牌。2015年《福州市電動自行車管理辦法》規(guī)定,電動車推行“帶牌銷售”,由經(jīng)銷商負責去交管部門進行登記上牌。但問題是,車主即便不知曉任何相關交通法規(guī)就可以騎車上路了,由此也會對交通安全埋下隱患。
相比之下,南寧市的管理辦法更為完善。2013年,南寧市在城區(qū)范圍內集中完成了電動車的集中注冊登記工作；2014年,該市交管部門規(guī)定,凡是新注冊登記的車主,必須參加規(guī)定時間的道路交通安全法律法規(guī)學習培訓并經(jīng)現(xiàn)場測試合格后,才予以辦理上牌業(yè)務。
“領取牌照之后也不能就一勞永逸�！蓖蹰L峰認為,建立電動車掛牌制度的同時,也應該對牌照進行定期檢驗,“該工作可交由質檢部門或者企業(yè)和非政府組織,緩解交管部門的工作壓力,防止電動自行車被套牌”。
建議二
電動車也投保強制險
讓逆行車主遇事故不逃
基于連日的采訪,記者發(fā)現(xiàn),非機動車逆行撞到行人或者與機動車發(fā)生剮蹭事故,往往以非機動車車主溜之大吉,行人、被撞車主自認倒霉的結局收場。山東大學法律專家、北京大成律師事務所(濟南分部)律師李友震認為,“應該引入電動自行車保險,保障騎行者和第三者的出行安全。引入交通事故責任強制保險和商業(yè)保險,保障財產(chǎn)安全的同時,規(guī)范電動自行車使用者的騎行行為�！�
目前,類似的電動車保險政策已在福州市推行。據(jù)悉,該業(yè)務僅適用于新車,電動自行車第三者責任險分為兩檔,每年費用40元和80元。不過,因該保險業(yè)務還在進行試點,很多情況還有待完善。
“電動車等非機動車也應該購買強制險�！崩钣颜鸨硎�,針對非機動車車主尤其是電動自行車車主大多是低收入者,一旦發(fā)生重大交通事故,可能沒有經(jīng)濟能力進行賠償,而由于電動車車主交通安全意識淡薄,不愿意主動購買此類保險,因此需要政府實行強制險措施。
“政府可以利用一些政策性獎勵措施來促進保險公司積極性,也可以借助購買車險抵消一部分車款的優(yōu)惠政策,提高車主的購買積極性�！�
建議三
利用高科技監(jiān)控之外
還應動員全民參與監(jiān)督
在濟南,占非機動車數(shù)量絕對優(yōu)勢的電動車不能合法上牌,電子監(jiān)控抓拍設備雖可拍到違法,但卻無法處理,只能依靠民警現(xiàn)場執(zhí)法。這不僅大大降低執(zhí)法效率,也增加了執(zhí)法人員的負擔。面對與日俱增的非機動車數(shù)量和日漸復雜的交通環(huán)境,人工執(zhí)法越來越力不從心。由此應該加強對科技力量的借助緩解執(zhí)法難度。
同時,也應該注意到,非機動車逆行等違法違規(guī)行為多發(fā),管理難度大,交警部門的執(zhí)法管理不能面面俱到。因此,在工作量巨大執(zhí)法人員無法完全掌控的情況下,應鼓勵全市市民參與到交通違法、陋習的監(jiān)督當中,為創(chuàng)建文明城市共同努力。
為調動民眾積極性,2016年11月,福州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《福州市市場監(jiān)督管理局等違法案件舉報獎勵管理辦法(試行)》�！掇k法》中指出給舉報電動自行車違法等案件的舉報人一次性經(jīng)濟獎勵,按舉報內容分為1000元、500元和300元人民幣三檔。
2017年,廣州市提出了關于市民舉報違法交通行為新舉措,市民向交管部門舉報違法交通行為,并被證實真實性后可以抵消本人本車的一次輕微違法記錄。
“把群眾的積極性調動起來,讓群眾參與進來,往往能事半功倍�！鄙綎|大學社會學專家張洪英認為,濟南市也可以借鑒上述做法。
延伸閱讀
市民文明意識提升刻不容緩
“電動自行車違法違規(guī)行為多發(fā),處罰力度較輕。如果提高罰款金額,升高至100元一次,違法行為將大大減少�！笔忻駨埾壬J為,目前濟南市非機動車逆行處罰相對較輕,難以形成威懾力,為城市公共交通安全埋下隱患。
根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。而近年來南京市已將處罰金額提高至50元。
“貿然提高罰款金額,易引發(fā)市民的抵觸情緒,反而欲速則不達。”張洪英認為,相對于處罰,更應重視教育,效仿南寧、杭州等城市做法,建立“教育與處罰相結合”常態(tài)模式。
“市民交通安全意識淡薄,是因為缺少了解的渠道,因此普及交通安全知識刻不容緩。”張洪英建議,普及交通安全知識的方式多種多樣,包括定期舉辦交通安全宣傳活動,有關部門可以將某一周甚至某一個月定為交通安全知識宣傳期,走進公司,走進機關,開展專題講座,“應該將學校作為重點教育對象,從娃娃抓起,交警部門和學校進行合作,潛移默化地提高學生的交通安全意識”。
“警企也應聯(lián)動,共同破解外賣騎行交通管理難題�！睆埡橛⒄f。據(jù)悉,2018年4月,南寧交警支隊與美團點評集團正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合實施準入培訓、信用懲戒等12項具體措施,進一步規(guī)范和加強外賣送餐電動車的通行管理,預防和減少外賣電動車交通事故和通行亂象。齊魯晚報記者 王杰
3月1日下午2點30分,濟南交警市中大隊機動中隊副中隊長蓋戈帶隊,在二環(huán)南路九曲路口東口開展道路秩序整治,遠遠看到一輛紅色摩托車上掛著“新奇”的車牌,民警走近一看,魯AHY253車牌明顯不是公安機關核發(fā)的正規(guī)車牌。經(jīng)落實,駕駛員承認這是在網(wǎng)上下載的圖片,然后找廣告...[詳細]
山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團是山東省規(guī)模、實力領先的新媒體集團，是山東省網(wǎng)絡輿論宣傳主陣地和新聞資訊權威發(fā)布平臺。(3)熟悉網(wǎng)絡輿情分類與分析方法，具備輿論傳播學、社會學、經(jīng)濟學、公共管理、統(tǒng)計學等背景，有過輿情分析撰寫經(jīng)驗者優(yōu)先;[詳細]
凌晨3點鐘,當徐師傅撥打到第11個電話時,終于有一家拖車公司同意前來救援,但對方提出,只負責拖車,無法安排處置乘客�！薄 【噧�,是濟南高速交警支隊長清大隊民警王哲,兩個月前,他剛剛在深夜救援過一車拋錨大巴車的乘客。[詳細]
針對齊魯晚報·齊魯壹點所刊登的“非機動車逆行”系列調查報道,濟南市公安局交通警察支隊對此作出回應。2018年,濟南全市共計查處行人、非機動車違法11萬起,其中,歷下交警大隊處罰非機動車交通違法行為近3萬起,處罰行人交通違法行為1500余起,并同步在路口違法曝光臺...[詳細]
近日，濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強高中階段教育改革發(fā)展的意見》（濟政辦字 〔2019〕7號，以下簡稱《意見》），對進一步深化基礎教育綜合改革，系統(tǒng)推進高中階段學校多樣化特色化辦學，激發(fā)學校辦學活力，不斷提升教育教學質量將發(fā)揮積極的引領和促進作用。...[詳細]
上周濟南在溫暖中度過,本周周一、周二,氣溫還將升得更“著急”,不僅最高溫要到18℃左右,市區(qū)最低溫也將到10℃左右。濟南市氣象臺3月3日16時發(fā)布的天氣預報,周一早晨濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、商河縣、南山區(qū)的最低氣溫1℃左右,市區(qū)及其它區(qū)縣5℃左右,周一最高氣溫17...[詳細]
