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3月11日，政協(xié)山東省委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)聯(lián)合日?qǐng)?bào)刊發(fā)了一則題為《讓老有所養(yǎng)幼有所護(hù)——3位住魯全國(guó)政協(xié)委員共話“一老一小”》的報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰等3位住魯全國(guó)政協(xié)委員 圍繞解決好“一老一小”問(wèn)題從不同角度建言支招。
“一老一小”問(wèn)題是最大的民生。今年政府工作報(bào)告圍繞解決好“一老一小”問(wèn)題作出一系列部署安排，明確提出“讓老年人擁有幸福的晚年”“嬰幼兒照護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶”等。全國(guó)兩會(huì)期間，雷杰、楊文、樊慶斌3位住魯全國(guó)政協(xié)委員從不同角度建言支招，以期更好地讓老有所養(yǎng)、幼有所護(hù)。
雷杰 濟(jì)南市政協(xié)主席
楊文 山東省工商聯(lián)副主席、山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)
樊慶斌 鄆城宋江武術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)、鄆城水滸旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)
居家養(yǎng)老呼喚適老化改造
據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì),讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望。今年政府工作報(bào)告顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.5億。
“隨著國(guó)家養(yǎng)老模式逐步健全，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式為適齡人群提供了多樣化的養(yǎng)老選擇。”濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰委員調(diào)研了解到，由于居家養(yǎng)老貼近我國(guó)傳統(tǒng)思維觀念，目前仍有90% 的老年人以居家養(yǎng)老模式安度晚年。
雷杰表示，居家養(yǎng)老的先決條件是適宜老年人居住的生活環(huán)境，居家環(huán)境的適老化程度對(duì)老年人自我管理水平、 居家養(yǎng)老服務(wù)資源整合、成本控制及居家養(yǎng)老服務(wù)方案制定與實(shí)施等均有重要影響。
根據(jù)美國(guó)國(guó)家疾控中心報(bào)告顯示，家中跌倒是美國(guó)老年人致死的第四大原因，在美國(guó)每年約有三分之一的老年人發(fā)生跌倒，而大部分跌倒發(fā)生于老年人家中。
“對(duì)老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造可降低居家養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少居家老年人跌倒及其他家庭意外事故的發(fā)生�！崩捉苷f(shuō)，居家環(huán)境適老化改造后，與老年人活動(dòng)能力不匹配的障礙減少，對(duì)降低居家養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更大程度提升老年人的身心健康程度和居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)都有積極影響，有利于促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老”。
雷杰建議，開展全國(guó)性的關(guān)于既有住宅區(qū)進(jìn)行的適老化更新改造居民訪談與調(diào)查，匯總、分析各類既有住宅區(qū)老年居民對(duì)適老化改造的總體意愿和具體需求，為城市更新與建設(shè)過(guò)程中提高老年人的居住生活質(zhì)量提供參考。同時(shí)選擇部分省、市居民住宅作為試點(diǎn)，進(jìn)行居家環(huán)境的適老化改造。65歲以上老人、尤其是空巢老人、喪偶老人，可憑戶口本向社區(qū)提出申請(qǐng)，由社區(qū)工作人員評(píng)估后提出改造方案。
雷杰表示，新建居民住宅小區(qū)應(yīng)結(jié)合考慮“適老化”需求，做好規(guī)劃，并針對(duì)老年住房的數(shù)量、布局、規(guī)模、檔次、結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)權(quán)等方面問(wèn)題制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老住宅設(shè)計(jì)要適應(yīng)老年人需求，考慮老人的生活習(xí)慣，以及空巢老人與后代共同居住老人的不同需求，真正讓居家養(yǎng)老安心舒心。
幼教師資培養(yǎng)應(yīng)該發(fā)力了
作為一項(xiàng)重要的民生事業(yè)，學(xué)前教育近年來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注。山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)楊文委員表示，孩子能否入讀優(yōu)質(zhì)幼兒園，直接影響著家長(zhǎng)的教育獲得感。
在長(zhǎng)期關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展的過(guò)程中，楊文發(fā)現(xiàn)，幼教師資是學(xué)前教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是影響學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育供給，不僅有賴于硬件投入，更與幼教師資的發(fā)展水平息息相關(guān)。
“由于歷史原因和師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系不完善，當(dāng)前我國(guó)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題�！睏钗恼f(shuō)，首先是幼教師資缺口大�！�2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)幼教師資缺口至少在400萬(wàn)人以上。
“除了幼師人數(shù)不足，職前師資培養(yǎng)與崗位需求不能很好對(duì)接也是學(xué)前教育面臨的一個(gè)問(wèn)題�！睏钗脑谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前50%以上的學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與一線崗位需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。
楊文表示，幼兒園師資還存在著專業(yè)化程度不高的問(wèn)題�！坝捎谟幸欢ū壤慕處熚唇�(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)前專業(yè)教育，導(dǎo)致其在專業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力方面有較大偏差，有些教師在一定程度上存在小學(xué)化育兒傾向。”
“如何改善幼兒教師薪水低、社會(huì)地位偏低、職稱晉升困難等問(wèn)題，提升其職業(yè)認(rèn)同感、幸福感，也是亟待解決的問(wèn)題。”楊文認(rèn)為，這些問(wèn)題如果不能妥善解決，會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展形成制約，進(jìn)而影響群眾的教育獲得感。
對(duì)此，楊文建議，首先要擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃，適度向?qū)W前教育專業(yè)、特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育專業(yè)傾斜，彌補(bǔ)幼教師資供與求嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題，緩解幼教師資的社會(huì)需求矛盾。同時(shí)，將公費(fèi)師范生政策向辦學(xué)規(guī)范、師資力量雄厚、社會(huì)認(rèn)可度高的民辦高校開放。
“另外，幼師從業(yè)水平的提升還需要完善的職后培訓(xùn)體系�！睏钗慕ㄗh，繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有幼師國(guó)培、省培的規(guī)模和覆蓋率，鼓勵(lì)更多具備條件的高校承接，并出臺(tái)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，搭建全國(guó)統(tǒng)一的幼師學(xué)習(xí)手機(jī)應(yīng)用互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)幼教師資綜合素質(zhì)不斷提高。
孩子上學(xué)接送難是大事
現(xiàn)在，不論是大中城市，還是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接送孩子上下學(xué)的難題都不同程度地存在。特別是低年級(jí)的孩子，每天接送一到兩個(gè)來(lái)回，已經(jīng)成為一個(gè)普遍性的問(wèn)題。
鄆城宋江武術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)、鄆城水滸旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)樊慶斌委員說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)重視這個(gè)事情，把解決學(xué)齡前和小學(xué)生接送難的問(wèn)題作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的大事來(lái)抓。
樊慶斌說(shuō)，隨著機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越多，在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)，也給社會(huì)增加了安全隱患。尤其是少年兒童，安全意識(shí)淡薄更容易發(fā)生安全事故。為了孩子的安全，家長(zhǎng)不得不每天接送孩子上下學(xué)。
“現(xiàn)實(shí)卻是孩子放學(xué)時(shí)間和父母上班時(shí)間沖突�！狈畱c斌稱，在這種情況下，低年級(jí)孩子上下學(xué)如何接送問(wèn)題，增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，成為困擾雙職工家庭的頭等大事。
樊慶斌表示，不接送孩子帶來(lái)的是安全問(wèn)題，接送孩子帶來(lái)的是家長(zhǎng)遲到早退違反工作紀(jì)律的問(wèn)題。面對(duì)兩難，以及價(jià)格不菲的保姆費(fèi)用，許多家長(zhǎng)只好請(qǐng)自己年事已高的父母幫忙接送。
“為了解決學(xué)齡前兒童和小學(xué)生接送難的問(wèn)題，一些地方進(jìn)行了探索，采取了錯(cuò)時(shí)放學(xué)、彈性離校、托管班等不同措施，雖然從某種程度上使問(wèn)題有所緩解，但是并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題�！狈畱c斌建議下大力氣，從根本上發(fā)力。
“擇校是造成學(xué)生接送難的原因之一�！狈畱c斌建議均衡辦學(xué)條件，對(duì)于幼兒園、小學(xué)，盡量做到師資力量均衡、硬件設(shè)施均衡、教育質(zhì)量均衡，從根本上杜絕擇�，F(xiàn)象。
“同時(shí)，幼兒園、小學(xué)嚴(yán)格實(shí)行劃片招生、就近入學(xué)的原則，縮小輻射半徑，最大限度地節(jié)約學(xué)生的上學(xué)時(shí)間�！狈畱c斌建議教育部門在充分調(diào)研并考慮群眾實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，制定出合理的學(xué)校布局方案。
樊慶斌認(rèn)為，政府應(yīng)把接送學(xué)齡前兒童和小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)列入公益事業(yè)，配備專門車輛負(fù)責(zé)接送�！敖ㄗh有關(guān)部門聯(lián)合采取措施，規(guī)劃線路、確定站點(diǎn)、購(gòu)置車輛。這些車可同時(shí)兼用于非學(xué)生接送時(shí)段的公交運(yùn)營(yíng)，適當(dāng)增加收入以緩解資金投入壓力，通過(guò)幾年的過(guò)渡逐步形成有地方特色的學(xué)生接送辦法�！�
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大�！薄 ∷拇ù髮W(xué)校長(zhǎng)助理、商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平代表認(rèn)為，外商投資法草案與我國(guó)現(xiàn)行的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》一脈相承。[詳細(xì)]
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