初審編輯：尹玉濤
責任編輯：趙曉丹
文明城市里，文明養(yǎng)犬也是不可或缺的內容。針對不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象，濟南公安部門也在推進養(yǎng)犬管理法規(guī)的修訂，完善管理措施，明確各個部門的職責。也有專家建議讓物業(yè)協(xié)助管理并納入考核，動員社會各個層面共同參與到不文明養(yǎng)犬的整治中。
正在推進養(yǎng)犬法規(guī)的修訂 明確各部門職責
2017年1月1日，濟南市在山東率先推出養(yǎng)犬登記信用計分制，據(jù)統(tǒng)計，計分制實行至今，全市共處罰違規(guī)犬主2380人，扣滿12分信用分566人，其中參加考試488人、考試合格422人。
“對于遛犬不拴繩、犬叫擾民的違規(guī)養(yǎng)犬行為，首次警告并扣除養(yǎng)犬信用計分3分，警告后拒不改正的，罰款200-500元并扣除養(yǎng)犬信用計分6分，兩年內第三次違法養(yǎng)犬，一次性扣滿12分，沒收犬只，犬主需重新學習《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，考試合格后，以領養(yǎng)的方式領回被罰沒犬只�！睗鲜泄簿种伟簿熘ш犚淮箨牰嘘犞嘘犻L陳朝介紹。
《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》是目前濟南養(yǎng)犬管理的主要法規(guī)依據(jù)，自2007年實施至今已12年之久。“隨著立法環(huán)境的改變，物質文化生活水平的提高和居住環(huán)境的改善，當時立法的指導思想、管理制度、等內容已不能完全適應新形勢的客觀需要，目前公安機關正積極推進養(yǎng)犬法規(guī)的修訂工作。”陳朝說，針對亟待解決的公共場合養(yǎng)養(yǎng)犬問題，通過法規(guī)修訂的方式，進一步調整管理理念，完善管理措施，改進重點管理區(qū)、犬只禁入?yún)^(qū)設定方式，明確各部門職責，發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)、公共場所主管單位、社會組織、行業(yè)協(xié)會、寵物服務場所等的社會職能，本著“誰主管、誰負責”的原則，共同做好養(yǎng)犬管理工作。
“公安機關作為養(yǎng)犬管理工作的主管部門，將進一步動員社會力量共同參與養(yǎng)犬管理工作。接下來我們將推進文明養(yǎng)犬進校園工作的開展，向中、小學生普及養(yǎng)犬知識，培養(yǎng)文明養(yǎng)犬家庭監(jiān)督員，讓文明養(yǎng)犬的理念萌芽在孩子們的心中，讓文明養(yǎng)犬工作更加長久化�！标惓f。
濟南公安也表示，未來將不斷優(yōu)化養(yǎng)犬管理APP，將存在違規(guī)養(yǎng)的犬主劃定為重點管理群體，定期推送養(yǎng)犬法規(guī)及文明養(yǎng)犬知識，利用科學化手段提升管理效率，同時進一步完善文明養(yǎng)犬的獎懲機制，讓文明養(yǎng)犬市民獲取更多的利益。
建議建立物業(yè)協(xié)助考核制度 授權處罰不文明行為
“現(xiàn)在不文明養(yǎng)犬面臨的主要問題還是執(zhí)法力度不夠，存在執(zhí)法不嚴，違法不究的情況，下一步政府等有關部門應完善養(yǎng)犬相關規(guī)定，養(yǎng)犬每個環(huán)節(jié)都要有嚴格的規(guī)定，落實各個部門責任，做到精準管理，執(zhí)法必嚴，違法必究。”山東大學社會學教授王忠武稱，“另外政府要明確自己的責任，嚴格立法，制定規(guī)則，做好檢查督促工作，明確各個部門在整治不文明養(yǎng)犬行為的工作，同時還要組織動員，充分發(fā)揮居委會、社區(qū)、物業(yè)以及居民的作用，鼓勵他們積極制止舉報不文明養(yǎng)犬行為，構建一個政府主導，人民主體的體系，全民參與到整治不文明養(yǎng)犬的行動中�！�
“鑒于違法違規(guī)養(yǎng)犬行為在公眾場合的偶然性和時間地域的局限性，可以研究制定違法養(yǎng)犬行為的執(zhí)法授權的相關規(guī)定，對于在小區(qū)內違法養(yǎng)犬的一些行為，比如遛犬不牽繩、犬隨地大小便等行為可授權由物業(yè)管理人員實行處罰等，可提高對違法違規(guī)行為處理的時效性，也可以起到有效的警示作用�！睗鲜姓䥇f(xié)委員滕朝霞建議。
滕朝霞認為，應當加強物業(yè)部門管理協(xié)助考核制度。根據(jù)相關法律法規(guī)，寵物犬管理由綜合執(zhí)法、公安、衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)等部門分工負責，一些物業(yè)公司認為住宅小區(qū)寵物犬管理應該完全由上述職能部門負責，居民飼養(yǎng)寵物犬引發(fā)的問題也應該由上述職能部門處理�！斑@種觀點是錯誤的，因為，物業(yè)公司負有維護住宅小區(qū)治安秩序的職責，小區(qū)寵物犬傷人、噪音擾民、傳播疾病、破壞環(huán)境等情形危害了小區(qū)治安秩序，侵害了居民權益，物業(yè)保安不予處置的做法完全屬于失職行為，如果這種情況情節(jié)嚴重，居民利益遭受侵害，小區(qū)居民有權請求賠償，并要求上級行政管理部門對物業(yè)公司予以處罰�！�
“有關部門可以廣泛地參考國內外一些城市文明養(yǎng)犬的先進的技術、先進的經(jīng)驗以及相關的法律法規(guī)，從而使得養(yǎng)犬更科學，更有水平�！蓖踔椅湔f。另外，也要宣傳依法養(yǎng)犬和文明養(yǎng)犬的各種行為規(guī)范，提高公眾的自覺、依法、文明養(yǎng)犬意識。
劃定文明遛犬區(qū)，文明養(yǎng)犬各出新招
倡行文明養(yǎng)犬中，各個城市都有值得借鑒的做法，近日，杭州江干區(qū)開始試點在部分小區(qū)開辟“文明遛犬區(qū)”，引導家有狗狗的市民在指定區(qū)域內，可規(guī)范有序地遛犬，據(jù)了解，杭州目前允許攜帶小型觀賞犬的出戶時間是19時至次日7時，但這個遛犬區(qū)并不受制于規(guī)定的遛犬時間。對于養(yǎng)狗的人家來說，狗狗多了一塊活動區(qū)域。對于不喜歡狗的居民來說，也可以當作一個‘禁區(qū)’，不喜歡就盡量避開，這對于有足夠活動空間的小區(qū)來說，也未嘗不是一個化解養(yǎng)犬矛盾的辦法。
為解決犬只隨地大小便的問題，記者發(fā)現(xiàn)在濟南經(jīng)四路萬達廣場等地也設置了一些寵物便箱。目前國內外有很多城市都在街頭專門開辟了“寵物公廁”，有的做成籠子狀，有的則蓋成了小房子，占地一般1、2平米，中間堆有沙土，復雜些的還分大便池小便池，并可以沖水。此外一些國家的公園垃圾桶旁邊，還有一個專門扔狗便用的垃圾箱。但如何提高利用率，讓養(yǎng)犬人自覺引導犬只進寵物公廁如廁也需要一個過程。
31日上午，由濟南市文化和旅游局、槐蔭區(qū)人民政府、長清區(qū)人民政府、濟南城建集團和濟南軌道交通集團共同打造的“最美地鐵旅游線”啟動儀式在濟南國際園博園舉行。圍繞該線的開通，長清區(qū)推出了名勝古跡游、紅色記憶游、親子研學游、美麗鄉(xiāng)村游、山水休閑游、觀光度...[詳細]
“N”為階段性整治項，主要針對機動車變道時未開啟轉向燈、轉彎車不讓直行車等違法行為。對影響通行安全的違法行為及多次違法車輛可采取直播、隨警作戰(zhàn)等形式，實時曝光，積極營造良好文明出行氛圍，形成強大的震懾效應。[詳細]
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