初審編輯：尹玉濤
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舜網(wǎng)訊 《濟(jì)南市行政審批服務(wù)局工作計(jì)劃綱要(2019——2021)》(以下簡(jiǎn)稱三年計(jì)劃綱要)正式印發(fā)，今后三年濟(jì)南審批服務(wù)改革的目標(biāo)明確、戰(zhàn)略清晰、任務(wù)具體、保障得力，“在泉城、全辦成”品牌創(chuàng)建工作不只是愿景，更是營(yíng)商環(huán)境的呼喚，是900萬(wàn)濟(jì)南市民的呼聲，是濟(jì)南審批面向社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。
重諾、守諾、踐諾，三年計(jì)劃綱要是導(dǎo)向、是遵循，是實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)，貴在按照這一標(biāo)準(zhǔn)和藍(lán)圖貫徹執(zhí)行。我們期待也相信這個(gè)綱要會(huì)轉(zhuǎn)換為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓企業(yè)群眾真切感受到發(fā)展環(huán)境之優(yōu)，泉城生活之美。
高原博士，山東大學(xué)城市發(fā)展與公共政策研究中心特約研究員，致力于公共管理、城市管理研究。
人民在心中創(chuàng)新無(wú)止境
濟(jì)南市行政審批服務(wù)局近日發(fā)布了三年工作計(jì)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱綱要)。從行政審批服務(wù)局剛剛組建8個(gè)月的背景來(lái)看，這是一個(gè)進(jìn)一步明確方向、凝聚共識(shí)、加速整合、強(qiáng)化指導(dǎo)的綱要;從全國(guó)和省市持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景來(lái)看，這是一個(gè)落實(shí)改革、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的綱要;從城市發(fā)展和人民群眾需求的角度看，這是一個(gè)提升濟(jì)南核心競(jìng)爭(zhēng)力、生活幸福指數(shù)的綱要。
好綱要的出臺(tái)，是一個(gè)組織關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)、研判形勢(shì)、借鑒吸收、追求創(chuàng)新并經(jīng)反復(fù)討論、數(shù)易其稿的過(guò)程。筆者通讀文本，綱要言簡(jiǎn)意賅、要而不繁，定位高、目標(biāo)明、理念新、任務(wù)清、舉措實(shí)，具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。
“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿全文。綱要將以人為本，“一切以便民為中心”、打造服務(wù)型政府的理念作為主線，聚焦需求，傾聽(tīng)民聲，精準(zhǔn)服務(wù)，并用體制機(jī)制加以保障落實(shí)。尤其是尊重人民主體性，建立多元化的服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，拓展制度化參與渠道，發(fā)揮公眾作為服務(wù)評(píng)價(jià)者、社會(huì)監(jiān)督者、改革參與者等多元角色作用，能夠?yàn)閷徟⻊?wù)創(chuàng)新提供可持續(xù)動(dòng)力。開(kāi)展服務(wù)下沉、端口前移，提供多元化、個(gè)性化、定制化服務(wù)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，有效提升群眾獲得感和滿意度。
“揚(yáng)起龍頭，走在前列”的創(chuàng)新意識(shí)突出。目標(biāo)定位高，要領(lǐng)先山東，走在全國(guó)前列，打造國(guó)內(nèi)一流行政審批服務(wù)品牌。這在當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地行政審批服務(wù)創(chuàng)新如火如荼、競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，難能可貴。為此，綱要明確了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“刀刃向內(nèi)”的自我革命意識(shí)、推動(dòng)審批服務(wù)從外在壓力型變革向自我內(nèi)生型變革轉(zhuǎn)變;強(qiáng)調(diào)改革的前瞻性，將需求驅(qū)動(dòng)、問(wèn)題導(dǎo)向與前瞻服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，行政審批服務(wù)不僅僅是被動(dòng)回應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展的需要，還要積極發(fā)揮主動(dòng)改革引領(lǐng)發(fā)展的功能。
“在泉城、全辦成”的服務(wù)品牌特色鮮明。該品牌名稱精煉簡(jiǎn)潔、諧音雙關(guān)、朗朗上口，便于記憶和傳播�！叭恰本哂絮r明的濟(jì)南特色，“全成”則體現(xiàn)了自信和擔(dān)當(dāng)。綱要賦予該品牌“審批有速度、服務(wù)有溫度”等豐富的內(nèi)涵，確立了“窗口無(wú)否決權(quán)”，“馬上辦、協(xié)調(diào)辦、創(chuàng)新辦、幫代辦”等服務(wù)機(jī)制支撐。該品牌一定能夠成為“站得住、叫得響”的泉城新名片。
契合治理現(xiàn)代化的深層需要和發(fā)展趨勢(shì)�！凹伞f(xié)同、合作、一體”等契合整體性政府理念和合作治理理念，綱要致力于消除傳統(tǒng)行政審批碎片化的弊端，強(qiáng)化流程再造、業(yè)務(wù)集成、資源整合、審管協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)合作，充分體現(xiàn)了行政審批模式變革的新要求�！爸腔垡I(lǐng)”“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“自助服務(wù)”“網(wǎng)上超市”“技術(shù)革新”等理念和舉措，適應(yīng)智慧城市建設(shè)，讓技術(shù)應(yīng)用與體制機(jī)制創(chuàng)新深度融合，有助于加速行政許可權(quán)相對(duì)集中產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”。確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范戰(zhàn)略，推行標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全清單體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)了審批服務(wù)法治化、精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)創(chuàng)新、有序推進(jìn)緊密結(jié)合。系統(tǒng)設(shè)計(jì)——涵蓋指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)、保障措施，各部分層層遞進(jìn)，相互銜接，彼此支撐。重點(diǎn)創(chuàng)新——不求面面俱到，依據(jù)前瞻理念、發(fā)展需要、問(wèn)題導(dǎo)向，確定了四大發(fā)展戰(zhàn)略和八大任務(wù)。有序推進(jìn)——制定三步走戰(zhàn)略和相應(yīng)保障措施，任務(wù)安排緊張有序，確保綱要落地。
李齊山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事國(guó)家治理、數(shù)字政府建設(shè)與治理、政府管理研究。
推進(jìn)智慧化高質(zhì)量發(fā)展走審批服務(wù)改革標(biāo)準(zhǔn)化之路
濟(jì)南市行政審批服務(wù)局近日發(fā)布了三年工作計(jì)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱綱要)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的基本理念，堅(jiān)持以人民為中心，力在深化體制機(jī)制改革，引領(lǐng)數(shù)字時(shí)代智慧化審批服務(wù)浪潮，提質(zhì)增效，打造審批服務(wù)改革的標(biāo)準(zhǔn)化“樣板”。
以智慧化為手段，推進(jìn)體制機(jī)制改革。綱要聚焦審批服務(wù)改革的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)施“智慧化戰(zhàn)略”，推進(jìn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享和智慧化應(yīng)用，促進(jìn)整體協(xié)同和服務(wù)下沉。綱要在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)體整合，推動(dòng)審批服務(wù)從“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變;推進(jìn)集成式流程再造，形成全鏈條、閉合式、整體性的審批機(jī)制;推進(jìn)隨機(jī)審批、聯(lián)動(dòng)審批和智慧監(jiān)管，提升審批效率和廉潔度;推進(jìn)各層級(jí)協(xié)同和智慧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉，促使審批服務(wù)更有效率，讓民眾更有獲得感。
以社會(huì)協(xié)同為抓手，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。綱要為更大程度貼近服務(wù)對(duì)象，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)協(xié)同，有效地?cái)U(kuò)展服務(wù)半徑。不久前，濟(jì)南市行政審批局推進(jìn)政銀合作，與中國(guó)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行簽訂協(xié)議，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“便民服務(wù)”到家、“一條龍服務(wù)”上門(mén)、“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”到位。
以標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，打造審批服務(wù)“濟(jì)南樣板”。綱要根據(jù)行政審批服務(wù)改革的總體趨勢(shì)，以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，確定了審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工作運(yùn)行、審批事項(xiàng)、服務(wù)流程、監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的全面標(biāo)準(zhǔn)化，形成審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索行政審批服務(wù)改革的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任編輯：鞏小龍
19日，記者從濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局了解到，濟(jì)南遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)B-2地塊正在進(jìn)行批前公示。 據(jù)了解，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于槐蔭區(qū)西客站片區(qū)威海路以南，濱州路以西。[詳細(xì)]
19日，記者從濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)了解到，該集團(tuán)已開(kāi)始對(duì)小清河沿線臨水設(shè)施進(jìn)行新一輪修復(fù)。此次修復(fù)工作主要是對(duì)小清河南北兩岸石欄桿進(jìn)行修補(bǔ)、加固，對(duì)鐵質(zhì)欄桿進(jìn)行除銹噴漆以及增設(shè)警示隔離鏈、更換親水平臺(tái)木棧道等。[詳細(xì)]
近日，濟(jì)南南部山區(qū)仲宮鎮(zhèn)并渡口村一村民家電瓶車被盜，儲(chǔ)藏室物品也不翼而飛。沙某還交代其近期在南部山區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)多次盜竊電瓶車、電瓶，入室盜竊現(xiàn)金等違法行為，帶破案件5起，涉案價(jià)值6000余元。[詳細(xì)]
記者從山東省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)上了解到，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》有關(guān)規(guī)定，省科技廳擬對(duì)濟(jì)南天旭數(shù)控機(jī)械有限公司等56家高新技術(shù)企業(yè)予以更名并公示，其中濟(jì)南市全市共17家，濟(jì)南高新區(qū)7家。[詳細(xì)]
近日，齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者接到市民反映，濟(jì)南泉城廣場(chǎng)噴泉的音樂(lè)好幾年都沒(méi)有換過(guò)了，比如《相親相愛(ài)》《彎彎的月亮》《鴻雁》等，希望管理部門(mén)能夠更換音樂(lè)。一位游客告訴齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者：“來(lái)泉城廣場(chǎng)，覺(jué)得晚上很熱鬧，喜歡這種經(jīng)典的，積極的，正能量...[詳細(xì)]
綠地城一期B區(qū)底商前的公共停車位上,停了多輛這樣無(wú)車牌、臨時(shí)牌又過(guò)期的小轎車。唐冶綠地城小區(qū)一期B區(qū)底商南側(cè)是一排公共停車位,這些停車位目前并不收費(fèi),先到先停。如果確實(shí)聯(lián)系不上車主,同時(shí)車本身存在無(wú)車牌的問(wèn)題,將聯(lián)合城管和物業(yè)一同處理。[詳細(xì)]