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　　營(yíng)商環(huán)境對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，而民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善的受益者，直接感知營(yíng)商環(huán)境改善狀況，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)也比較清晰。為了解民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策支持，中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所、紅盾大數(shù)據(jù)公司聯(lián)合對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，形成了《全國(guó)重點(diǎn)城市民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》。其中，濟(jì)南在營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名中進(jìn)入前十，位列第七位。

　　調(diào)查在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上力求全面系統(tǒng)，探索建立了基于統(tǒng)計(jì)和調(diào)查等多元化指標(biāo)體系，以企業(yè)家認(rèn)知和評(píng)價(jià)為核心，通過(guò)對(duì)涉及企業(yè)活動(dòng)的多維度的測(cè)量和評(píng)價(jià)，反映民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)狀況。研究指標(biāo)共分為5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、17個(gè)三級(jí)指標(biāo)、88個(gè)四級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)公布數(shù)據(jù)，運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法和聚類投射算法等細(xì)分模型進(jìn)行設(shè)計(jì)分析。

　　5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別是政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)開(kāi)放和公平環(huán)境，5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)加權(quán)平均值即是民營(yíng)企業(yè)家對(duì)每個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的總分?jǐn)?shù)。為保證樣本的代表性，采用分層隨機(jī)抽樣的方式抽取樣本調(diào)查，每個(gè)城市樣本為500戶，合計(jì)17000戶;回收樣本有效答卷10311份，有效率為60.6%.從營(yíng)商環(huán)境總分?jǐn)?shù)上看，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總體良好，看好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)充滿期許。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)本地營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較看好，得分在80分到90分之間的城市有9個(gè)，占27%;得分在70分和80分之間的城市有15個(gè)，占44%;得分在60分到70分之間的城市有5個(gè)，占15%.總分?jǐn)?shù)排名前六的城市分別是廣州市、深圳市、上海市、北京市、南京市、杭州市(見(jiàn)表一)。從5個(gè)二級(jí)指標(biāo)上看，34個(gè)重點(diǎn)城市排名與總分?jǐn)?shù)排名不完全一致(見(jiàn)表二)。

　　調(diào)查顯示，法制環(huán)境指數(shù)高分段城市較少，得分主要集中在60分到70分之間，這說(shuō)明大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的法制環(huán)境評(píng)價(jià)不高。民營(yíng)企業(yè)家也反映了一些影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，主要有：新官不理舊賬、拖欠企業(yè)工程款、懶政怠政，融資難、融資成本高，在享受優(yōu)惠政策或待遇、土地出讓或劃撥、市場(chǎng)準(zhǔn)入或退出、招投標(biāo)中限制或設(shè)置特殊條件等方面存在競(jìng)爭(zhēng)不公平的情況。

　　本次調(diào)查過(guò)程中民營(yíng)企業(yè)家對(duì)進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境提出了一些建議，主要有：逐步建立新型的親清政商關(guān)系;簡(jiǎn)化辦事程序;降低企業(yè)稅負(fù);拓寬融資渠道，降低融資成本;破除“隱形門檻”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　此次調(diào)查最終目的是以重點(diǎn)城市調(diào)查為契機(jī)，了解全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的客觀真實(shí)評(píng)價(jià)，及民營(yíng)企業(yè)家對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“需求”，幫助政府部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，找出短板弱項(xiàng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，做好“供給”，降低制度性交易成本。

　　本研究團(tuán)隊(duì)人員來(lái)自中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所以及紅盾大數(shù)據(jù)公司，成員有田豐、張久榮、靳朝暉、崔巖、黃永亮、周洪美等。