初審編輯：高娜
責(zé)任編輯：曹亮
住宅用地供應(yīng)又一新政落地。在2月16日舉辦的濟(jì)南市2023年房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)上，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃部門(mén)有關(guān)人士回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切：擬出讓地塊清單公布制度不是取消“兩集中”供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策。此前一天，濟(jì)南剛剛公布2023年第一批擬出讓商品住宅用地項(xiàng)目清單，第二批、第三批擬出讓地塊詳細(xì)清單擬于6月和9月發(fā)布。
這次房企座談會(huì)之所以關(guān)注，是因?yàn)榫W(wǎng)上曾流傳一份自然資源部辦公廳于2022年底發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開(kāi)工作的通知》，截圖顯示：建立擬出讓地塊清單公布制度。該通知稱，每次公開(kāi)詳細(xì)清單對(duì)應(yīng)的擬出讓時(shí)間段原則上不少于3個(gè)月，給市場(chǎng)主體充足的時(shí)間預(yù)期預(yù)判;詳細(xì)清單內(nèi)的地塊，在公開(kāi)的擬出讓時(shí)間段內(nèi)可以一次或多次發(fā)布出讓公告，有序組織出讓，并在公開(kāi)的擬出讓時(shí)間段內(nèi)全部推出。這引起市場(chǎng)眾說(shuō)紛紜：“兩集中”供地是不是要取消?
就在2021年2月，“兩集中”供地新政橫空出世。濟(jì)南作為新政的22個(gè)試點(diǎn)城市之一，實(shí)施該政策兩年來(lái)，土拍市場(chǎng)發(fā)生了諸多變化：一年3次集中拍地調(diào)整為4次，最高限價(jià)掛鉤建筑品質(zhì)和建設(shè)進(jìn)度，土地出讓試行預(yù)公告等。在“兩集中”供地模式下，從發(fā)布公告到網(wǎng)上交易間隔約一個(gè)月，企業(yè)可能會(huì)準(zhǔn)備不充分，在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境下想拿地又怕調(diào)研不到位帶來(lái)誤判，顯而易見(jiàn)影響市場(chǎng)預(yù)期。
此番市自然資源和規(guī)劃部門(mén)不會(huì)取消“兩集中”供地制度的回應(yīng)，也是自然資源部的前不久的態(tài)度。今年2月初，自然資源部稱《通知》系對(duì)地方住宅用地供應(yīng)工作進(jìn)行的指導(dǎo)文件，不是要取消集中供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策，更好發(fā)揮充分公開(kāi)披露信息對(duì)于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的積極作用。濟(jì)南市發(fā)布的2023年第一批擬出讓住宅用地項(xiàng)目清單公告稱，“根據(jù)年度供地計(jì)劃，分批次公布未來(lái)一定時(shí)間段內(nèi)擬出讓的商品住宅用地項(xiàng)目清單，確保市場(chǎng)主體全面掌握土地供應(yīng)情況，為其投資決策預(yù)留充足時(shí)間并提供參考”。顯然，擬出讓地塊清單公布制度正式落地，“兩集中”供地制度并未取消，而是優(yōu)化為2.0版本。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前已有北京、廣州、成都等地公布擬出讓地塊清單。
當(dāng)天座談會(huì)上推介了部分重點(diǎn)地塊，如濟(jì)鋼、長(zhǎng)清、醫(yī)學(xué)中心、新東站等，這在第一批擬出讓住宅用地項(xiàng)目清單亦有體現(xiàn)。濟(jì)鋼片區(qū)擬出讓4宗、191.9畝，新東站片區(qū)擬出讓6宗、167畝，醫(yī)學(xué)中心更有221畝住宅地塊擬出讓。今年開(kāi)春，在各種利好加持下，濟(jì)南樓市表現(xiàn)出“暖意”，但在區(qū)域分布上并不能一一照拂到。因此，有關(guān)部門(mén)舉行房企座談會(huì)，一方面讓信息公開(kāi)、透明，回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，另一方面，對(duì)接企業(yè)需求，做好“店小二”角色。據(jù)了解，2023年濟(jì)南在土地供應(yīng)上大力推行“用地清單制”，認(rèn)真梳理儲(chǔ)備地塊資源評(píng)估、評(píng)價(jià)和普查等12項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管控等要求，形成一張土地資源用地清單，助力項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。
此外，在組織出讓方案時(shí)，將分別明確地上、地下面積的出讓價(jià)格，并在出讓公告、掛牌文件以及土地出讓合同中體現(xiàn)，協(xié)助企業(yè)精確測(cè)算投資成本，減少拿地開(kāi)支。
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