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　　主持人：大家好，歡迎收看大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞與山東財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合制作播出的《干在實(shí)處，走在前列 “濟(jì)南鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展”——書記觀察》系列訪談節(jié)目，從今天開始，我們將邀請(qǐng)專家學(xué)者濟(jì)南市各鎮(zhèn)街書記，就新時(shí)代鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革攻堅(jiān)、開放提升等工作路徑進(jìn)行訪談。

　　今天，我們特別榮幸邀請(qǐng)到山東財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院教授董彥嶺與歷城區(qū)唐冶街道黨工委書記李琰做客演播室開展“頭腦風(fēng)暴”、共話發(fā)展。首先，請(qǐng)董院長(zhǎng)與李書記跟廣大網(wǎng)友打個(gè)招呼。

　　董彥嶺、李琰：觀眾朋友們大家好。

　　主持人：歡迎董教授、李書記！

　　主持人：2023年，唐冶街道一般公共預(yù)算收入突破30億元大關(guān)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全區(qū)前列。成為歷城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要引擎，亦在濟(jì)南“東強(qiáng)”戰(zhàn)略版圖上留下濃墨重彩的一筆。作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的街道，請(qǐng)問李書記，您認(rèn)為哪些產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力？唐冶街道的產(chǎn)業(yè)布局都有哪些特色？

　　李琰：我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力來自多種產(chǎn)業(yè)的共同作用和協(xié)同發(fā)展。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)扎根于當(dāng)?shù)?，并且自發(fā)形成各種產(chǎn)業(yè)鏈，相互促進(jìn)和支撐，共同構(gòu)成一個(gè)地域的發(fā)展動(dòng)力。像國(guó)際貿(mào)易是唐冶街道整個(gè)區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，我們這幾年就圍繞國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做相關(guān)謀劃和布局。從這兩年唐冶的發(fā)展來看，目前落地的大部分企業(yè)集中在批零住餐和服務(wù)業(yè)上，我們現(xiàn)在的規(guī)上企業(yè)有200多家，其中一半是批零住餐企業(yè)，而且有相當(dāng)一部分屬于大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)，后期還配備了跨境電商及國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)聚集地；這些布局在促進(jìn)唐冶下一步的發(fā)展上，起到更高更深遠(yuǎn)的影響。

　　同時(shí)，還有很多其他的因素會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像唐冶轄區(qū)有兩所高校，山東青年政治學(xué)院和山東體育學(xué)院，隔壁還有山東建筑大學(xué)，很多產(chǎn)業(yè)都是通過高校與駐地相融合出現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化來的。所以這幾年很多高?？蒲袉挝唬瑤е邪l(fā)成果在唐冶落地，這些產(chǎn)業(yè)起到了比較強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力作用，無形中促進(jìn)了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)轄區(qū)還落地了一些省屬企業(yè)，像水發(fā)集團(tuán)、浪潮集團(tuán)，他們也起到了相當(dāng)強(qiáng)的帶動(dòng)作用，比如山東土地集團(tuán)在唐冶建了創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園，山東畜牧產(chǎn)業(yè)鏈都落在了轄區(qū)，這不僅帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還促進(jìn)了整個(gè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展。所以我們轄區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色，就是在國(guó)際貿(mào)易中心的區(qū)域定位下，進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)升級(jí)，這些都將成為唐冶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　主持人：好的，謝謝李書記。鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)。那在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？那針對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們可以采取哪些應(yīng)對(duì)策略。請(qǐng)董教授談?wù)勀南敕ā?/strong>

　　董彥嶺：存量經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成了這個(gè)時(shí)代很重要的一個(gè)特征，另外一個(gè)特征，就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要高端化、優(yōu)質(zhì)化。像唐冶街道所處的區(qū)位位置，還是非常優(yōu)越的。它是我們這個(gè)雙循環(huán)建設(shè)，就是我們強(qiáng)調(diào)的國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，除了這個(gè)內(nèi)循環(huán)的支撐以外，對(duì)外循環(huán)亦是有非常重要的意義，尤其是在國(guó)際貿(mào)易和投資承壓的背景下，我覺得唐冶街道就是抓住這樣一個(gè)主軸去做這個(gè)產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)很好的抓手。另外就是因?yàn)槲覀冞@個(gè)地方的自然環(huán)境相對(duì)比較優(yōu)越。比如說我們一些商墅，一些寫字樓，也非常適合總部經(jīng)濟(jì)。還有一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一些布局，它的環(huán)境好，另外還有一個(gè)就是它處在高新區(qū)的這個(gè)東部區(qū)域，也應(yīng)該屬于一些產(chǎn)業(yè)的自然延伸地帶，就是對(duì)于產(chǎn)業(yè)的配套延伸，也是一個(gè)很重要的首選區(qū)域。另外李書記還談到一些總部經(jīng)濟(jì)，具有高新特點(diǎn)的這樣一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它是符合我們這個(gè)城市產(chǎn)業(yè)布局的。 所以在這種背景下，在區(qū)域招商引資，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的背景下，我覺得一定要抓好自己的核心優(yōu)勢(shì)，放大自己的核心優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)核心優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，來建構(gòu)我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不能在招商引資面臨困難的時(shí)候亂了方寸，不是什么來都可以，那會(huì)給我們未來的優(yōu)化布局帶來很多難題。所以在今年面臨這種嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)的背景下，我們還是要有定力，做好向新向優(yōu)的這樣一篇文章。

　　主持人：好的，謝謝董教授的介紹。作為歷城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn)，如何在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，破局出圈？請(qǐng)問唐冶街道都采取了哪些措施呢？

　　李琰：在當(dāng)前的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是街道的主要職能之一， 街道的作用如果發(fā)揮好了，就能起到比較好的促進(jìn)作用。因?yàn)榻值朗请x這些企業(yè)，包括這些產(chǎn)業(yè)最近的一層。前期我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面也遇到了很多問題，我們轄區(qū)市場(chǎng)主體有兩萬多家，這兩萬多家能不能管得過來，是不是都能一一接觸到，包括后續(xù)衍生出的上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)問題，都是擺在街道面前的問題，而街道的感受也最深。我們一直在想，街道如何能通過發(fā)揮自己的作用，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到一個(gè)比較有效的積極作用呢？我們這幾年做了幾個(gè)探索。

　　第一個(gè)探索是定位于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞國(guó)際貿(mào)易中心去做周邊的配套輔助，乃至全布局流程的服務(wù)工作。國(guó)際貿(mào)易中心現(xiàn)在在建設(shè)當(dāng)中，但是預(yù)招商已經(jīng)開始了，預(yù)招商就是下大力氣引進(jìn)符合國(guó)際貿(mào)易中心產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)。這些企業(yè)要落地之前還有一個(gè)過渡期，需要我們?yōu)樗峁┓?wù)，包括過渡用房等各方面，這是第一步，圍繞大局進(jìn)行招商，我們始終將國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)作為主導(dǎo)，去搭建轄區(qū)產(chǎn)業(yè)的總體格局。

　　第二點(diǎn)，就是在產(chǎn)業(yè)布局上，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)酵苿?dòng)。從去年開始啟動(dòng)“歷鏈·點(diǎn)亮星河”創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，圍繞轄區(qū)比較大的龍頭企業(yè)，建立不同的產(chǎn)業(yè)鏈，目前建了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、文化類產(chǎn)業(yè)鏈、能源類產(chǎn)業(yè)鏈等9條產(chǎn)業(yè)鏈，通過這些產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了一大批鏈上企業(yè)。通過搭建“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈企、鏈小二”4層產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，吸附同一產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)來入駐，通過鏈?zhǔn)綆?dòng)實(shí)現(xiàn)了抓線帶點(diǎn)這樣的一個(gè)局面。產(chǎn)業(yè)鏈分為四層，第一層是鏈長(zhǎng)，鏈長(zhǎng)是由街道的分管領(lǐng)導(dǎo)或整個(gè)片區(qū)的包管領(lǐng)導(dǎo)來?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)全程為鏈上企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題；第二層是鏈主，是產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，也是發(fā)揮帶動(dòng)作用最主要的企業(yè)，能夠去發(fā)揮號(hào)召并帶動(dòng)鏈上其他企業(yè)凝聚成一個(gè)合力，實(shí)現(xiàn)共贏；第三層是鏈企，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上吸附的企業(yè)數(shù)量不同，類型也不同，鏈企是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體，把它們都吸附過來是產(chǎn)業(yè)鏈成功最重要的一步；最后一個(gè)是鏈小二，是為每條產(chǎn)業(yè)鏈上配備的服務(wù)人員，鏈小二跟店小二發(fā)揮的作用是一樣的，只要鏈上的企業(yè)有需求，鏈小二必到，同時(shí)，也要定期去詢問企業(yè)的需求，跟鏈主和鏈長(zhǎng)搭建溝通橋梁，做日常交流所用。截至目前，“歷鏈·點(diǎn)亮星河”已經(jīng)形成九條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在來看，產(chǎn)業(yè)的鏈勢(shì)發(fā)展能夠有效地節(jié)約資源，同時(shí)能動(dòng)員企業(yè)自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)聚合，實(shí)現(xiàn)共贏，這是我們做的第二個(gè)措施。

　　我們做的第三項(xiàng)措施是推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)園區(qū)式發(fā)展。唐冶整個(gè)建筑的模式是高低錯(cuò)落，相對(duì)分散的，現(xiàn)在20多個(gè)園區(qū)里，前邊都是三四百平米到幾千平米不等的商墅，一個(gè)商墅可能就是一個(gè)企業(yè)，后邊是相對(duì)高層的配套，比如辦公樓、給園區(qū)發(fā)展配套的人才公寓等，這種園區(qū)聚集的模式還是比較少的，這也是唐冶的一個(gè)特色。因?yàn)閳@區(qū)在企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)方面的作用不可忽視，所以在園區(qū)建成之前，我們會(huì)提前進(jìn)駐，與園區(qū)，包括園區(qū)的經(jīng)營(yíng)者和園區(qū)的物業(yè)建立一種長(zhǎng)期的互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)跟園區(qū)共同招商，達(dá)成預(yù)招商模式，幫助園區(qū)進(jìn)行定位，讓每個(gè)園區(qū)都有自己不同的特色，形成百花齊放，美美與共的一個(gè)局面。所以現(xiàn)在園區(qū)里邊，有銀豐新能源產(chǎn)業(yè)園、有融通的融園，不同的園區(qū)都有不同的特色，這樣就各有各的重點(diǎn)，避免了園區(qū)和園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。

　　同時(shí)我們還嫁接了一些園區(qū)政策，將園區(qū)的服務(wù)結(jié)合到一起。推動(dòng)五種力量，包括“社區(qū)力量、專業(yè)力量、金融力量、社會(huì)力量以及執(zhí)法服務(wù)力量”進(jìn)園區(qū)，形成園區(qū)和我們共同為企業(yè)服務(wù)的氛圍，讓園區(qū)成為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大載體，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，我們的目標(biāo)就是希望每個(gè)企業(yè)都能在唐冶得到比較好的服務(wù)和發(fā)展。

　　董彥嶺：應(yīng)該說現(xiàn)在唐冶也在歷城，也屬于歷城區(qū)，能發(fā)揮這個(gè)引擎和支撐作用。

　　主持人：對(duì)，感謝李書記。那下面就請(qǐng)董教授從經(jīng)濟(jì)專家的角度為我們大家來分析一下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們街道需要在哪些方面來發(fā)力突破？

　　董彥嶺：剛才李書記談到，就是街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 為企業(yè)做的一些工作，比如說我們以鏈聚、以緣聚，然后我們?cè)倥涮赘鞣N力量，尤其我們從管理者，從街道的層面、企業(yè)的層面，把這些力量聚合起來?？赡苓@個(gè)和街區(qū)的特點(diǎn)有關(guān)系，市場(chǎng)主體特別多，小微企業(yè)比較多。那這樣的企業(yè)怎么能夠無死角地去服務(wù)到，讓他們意見都能反饋上來，我們的政策都能上通下達(dá)？我覺得做的這些工作就很好。就是通過梳理讓他有序起來，雖然很多但是不亂。我覺得像唐冶采取的這些措施，都體現(xiàn)了新時(shí)代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這樣一個(gè)特質(zhì)，尤其在經(jīng)濟(jì)下行的這種背景下，我們說去聚力抓產(chǎn)業(yè)贏項(xiàng)目，這本身就會(huì)為未來發(fā)展鋪墊一個(gè)很好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，在這里我覺得有兩點(diǎn)也非常重要。一個(gè)就是預(yù)配套。像現(xiàn)在如果咱們沒有做好準(zhǔn)備，等我們把那個(gè)產(chǎn)業(yè)招引來的時(shí)候，這個(gè)配套還沒有做好，這樣就會(huì)讓企業(yè)覺得失望。我們不能等這個(gè)園區(qū)什么都建好了以后，再進(jìn)行招引。那也時(shí)不我待了。剛才李書記談到的過渡怎么安排，就是你打場(chǎng)的時(shí)候怎么安排，我覺得這體現(xiàn)了一種動(dòng)態(tài)，超前的一個(gè)謀劃，必須得打一點(diǎn)提前量，不能等。比如說有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)我們基層等上級(jí)政策，上級(jí)等我們的基層發(fā)力，這樣呢就會(huì)錯(cuò)過一些發(fā)展的一些機(jī)會(huì)，尤其在招商引資這么競(jìng)爭(zhēng)的背景下。

　　我覺得第二個(gè)就是咱們的基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)支撐，我們有了非常好的一個(gè)條件。那么未來我們根據(jù)各個(gè)園區(qū)專業(yè)性的特點(diǎn)，就是做好這種配套服務(wù)。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰，你說的再好，你這個(gè)條件不具足，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏上下游企業(yè)，那么企業(yè)可能就走掉了。所以說，這個(gè)硬件過硬，能關(guān)心到位，能打提前量。對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力背景下，發(fā)揮好我們決定的作用，來助力經(jīng)濟(jì)回升向好，這是非常重要的一個(gè)點(diǎn)。

　　因?yàn)槲覀兘值谰褪穷愃朴诮?jīng)濟(jì)上的一根毛細(xì)血管，上面再暢通，毛細(xì)血管如果不通的話，那經(jīng)濟(jì)也不會(huì)活躍起來。所以我覺得現(xiàn)在有一些資源下沉，一些責(zé)任下沉，發(fā)揮好街道的力量顯得非常重要。

　　主持人：謝謝董教授。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街都在通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，積極吸引外資和內(nèi)資。唐冶街道在招商引資方面成績(jī)突出，我想請(qǐng)問李書記，唐冶街道在這方面是否有什么創(chuàng)新做法？能否給大家分享一兩個(gè)成功的招商引資案例，遇到了什么困難，又是如何克服的呢？

　　李琰：在招商引資方面，我有一個(gè)自己的觀點(diǎn)。街道在招商引資中的作用不是讓街道跑出去招，街道最主要的職能是能夠“接得住、留得下”，其實(shí)我們很多的資源是來自投促局等上面的招商部門，來自主動(dòng)找我們，表達(dá)他們想要留下的企業(yè)，在這種情況下，我們需要做甄別，如果讓我們?nèi)倘プ龅脑挘值罌]有這么多的精力，也做不到那么專和精。

　　董彥嶺：有人負(fù)責(zé)出擊，有人負(fù)責(zé)承接。

　　李琰：對(duì)，我們就屬于那個(gè)必須得接得住留得下的。這幾年，在招的方面，尤其是走出去招，或在甄別的選擇性招的這個(gè)方面，主要是區(qū)里的職能部門來進(jìn)行。當(dāng)區(qū)里的職能部門想把這個(gè)企業(yè)落到唐冶，就得看我們的水平了。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的需求是不一樣的，他們需要對(duì)轄區(qū)的資源有一個(gè)全面的了解。當(dāng)企業(yè)表達(dá)需求后，我們大概就能想到，他可以上哪些園區(qū)，就可以進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)入洽談階段，這個(gè)時(shí)間一縮短，有很多企業(yè)順勢(shì)就流到了唐冶，其實(shí)這就是接得住留得下。同時(shí)在這個(gè)過程中，企業(yè)也會(huì)因?yàn)楹芏嗥渌脑蚨鴦?dòng)搖，包括我們的服務(wù)態(tài)度，能對(duì)他跟進(jìn)的時(shí)效性，這時(shí)候就需要考慮怎么打消顧慮，這是從街道層面決定企業(yè)是否能夠落地的關(guān)鍵因素。

　　董彥嶺：是“最后一公里”。

　　李琰：對(duì)，“最后一公里”，因?yàn)槲覀兪侵苯痈劦模勊木唧w需求。從今年的8月份開始，國(guó)務(wù)院的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出來之后，很多條件就不能談了，反而是服務(wù)凸顯出來了，現(xiàn)在街道的服務(wù)直接決定著企業(yè)落地的可能性。舉個(gè)例子，在上周，有一個(gè)企業(yè)要落地，他看中了轄區(qū)的一個(gè)載體，他們雙方就在街道的牽頭下開展洽談，包括房租、物業(yè)等，結(jié)果后來企業(yè)告訴我雙方談崩了，我收到電話后了解了一下原因，是因?yàn)閳@區(qū)在跟別的企業(yè)同步談著，后來選擇了其他的企業(yè)。所以我就安排招商部門馬上啟動(dòng)第二方案，因?yàn)槠髽I(yè)最開始選的時(shí)候，不光選了這一個(gè)園區(qū)，還選了另一個(gè)。下午企業(yè)來約談的時(shí)候，我們已經(jīng)把第二方案的開發(fā)商和服務(wù)者都請(qǐng)來了，第二方案談的特別順暢，用了不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間就敲定了。在這周，我們接到消息，今天下午他們敲定最后一個(gè)問題就可以簽協(xié)議了，這也算是我們眾多招商引資案例中的一個(gè)典型案例。

　　在整個(gè)招商過程中，我們會(huì)遇到很多這種情況。可能會(huì)因?yàn)槟骋患∈?，或者?huì)因?yàn)橥砹艘惶欤透@個(gè)企業(yè)失之交臂了。所以當(dāng)企業(yè)來我們這談的時(shí)候，我們都會(huì)跟他說，您落地之后，我們可能不會(huì)經(jīng)常去打擾你們，或者經(jīng)常會(huì)給你發(fā)短信，但是如果你們有什么問題，可以直接給我們發(fā)短信，或直接給我們打電話，直接說事兒咱也別繞，但是我能承諾的是我們不會(huì)給你們?cè)黾迂?fù)擔(dān)，也不會(huì)出現(xiàn)吃拿卡要這種情況，但同時(shí)也請(qǐng)企業(yè)相信我們，有事兒愿意先找我們，這就是我們跟企業(yè)能夠長(zhǎng)久相處，或者說能把企業(yè)長(zhǎng)久留住的基礎(chǔ)，真誠(chéng)的態(tài)度。后期，我們還想通過一些配套政策，比如開設(shè)企業(yè)大課堂，或把社區(qū)的服務(wù)也植入到企業(yè)里邊。因此，讓企業(yè)落地是一方面，但是如何讓企業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久地留，高高興興地留，并且還要發(fā)展得好，才是我們想要做到并且為之努力的。

　　主持人：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。黨的事業(yè)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵更在人，請(qǐng)問唐冶街道在吸引人才、留住人才方面是怎么做的？

　　李琰：人才是第一生產(chǎn)力，是發(fā)展之本，對(duì)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展非常關(guān)鍵。前段時(shí)間，有一個(gè)北京的研究院要落地，當(dāng)時(shí)我問他為什么要到唐冶，他說唐冶有人才，而且唐冶人才的性價(jià)比更高一點(diǎn)。唐冶現(xiàn)在有30萬人，這30萬人里，相當(dāng)大的比例是年輕人和高學(xué)歷的人，這些人員就構(gòu)成了唐冶街道人才的積淀，有人才，就不愁企業(yè)來落地。唐冶對(duì)人才政策的配備其實(shí)挺多的，比如唐冶的人才公寓，在整個(gè)歷城區(qū)是最多的，不管是大學(xué)生還是研究生、博士生，能夠拎包入住的地方有很多，而且物美價(jià)廉。同時(shí)這些人才將來要買房子，唐冶的房子性價(jià)比也高，最主要的還是教育，唐冶大中小學(xué)，包括幼兒園，加起來有40多所，其中包含歷城二中，優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，這些人才為了孩子的教育，都會(huì)選擇到唐冶來落戶，人才一落地，優(yōu)秀企業(yè)也會(huì)來，這就構(gòu)成良性循環(huán)。

　　同時(shí)這兩年還在重點(diǎn)考慮的一件事情就是怎么吸引本地人才回流，像歷城二中升學(xué)率很高，很多孩子都考取了名校，在吸引二中的畢業(yè)學(xué)子回到唐冶這方面還需要努力，所以我們?cè)趦赡昵熬蛦?dòng)了“你好同學(xué)”創(chuàng)新項(xiàng)目，在每年的9月份，通過書信的形式給他們發(fā)一封信，并且做一個(gè)小視頻，給歷城畢業(yè)的學(xué)子們匯報(bào)，以一個(gè)叫“小唐”的角色來和他們對(duì)話，講述母校的變化、唐冶的變化。今年9月份，我們發(fā)送了第3封信，到明年第4封信發(fā)出去的時(shí)候，這些孩子們應(yīng)該也快畢業(yè)了，到時(shí)候我們想請(qǐng)他們到唐冶來遇見小唐。這就是在他們剛上大學(xué)的時(shí)候就種下一顆種子，相信通過四年的交流和問候，能夠讓這顆種子發(fā)芽生根，成長(zhǎng)為一棵樹，在他們將來?yè)駱I(yè)，或者遇到難處的時(shí)候，能想到他的母校，想到小唐。相信這份感召力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過給他打個(gè)電話或提什么要求，我們作為陪伴了他四年的良師益友，通過情懷式的引才方式，最有效最有力地匯聚回引力量。

　　董彥嶺：發(fā)揮了自己的一些優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，這里那么多優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，將來回來服務(wù)，這也是一個(gè)發(fā)展的潛力區(qū)。

　　李琰：對(duì)，架構(gòu)起一個(gè)溝通的橋梁。現(xiàn)在信很少了，當(dāng)這個(gè)孩子在大學(xué)校園的時(shí)候，別人都收不到信，但是他收到了，并且附帶了一個(gè)溫馨的朗誦畫面，會(huì)感到一種幸福感，會(huì)感到一種溫暖。

　　主持人：近年來啊唐冶的發(fā)展大家有目共睹，因?yàn)槠涮厥獾牡乩碇行奈恢?，一度也是被廣大網(wǎng)友稱為泉城的“宇宙中心”，這個(gè)稱謂已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛認(rèn)可，甚至引以為豪，也側(cè)面反映了大家對(duì)唐冶的高度關(guān)注，城市的發(fā)展，離不開軟實(shí)力和硬實(shí)力的雙重支撐。硬實(shí)力讓城市更加繁榮，軟實(shí)力則讓城市更具魅力，從而吸引更多的人才和資源。請(qǐng)問李書記，唐冶在提升街道軟實(shí)力建設(shè)方面都采取了哪些具體措施呢？

　　李琰：軟實(shí)力更多的體現(xiàn)在轄區(qū)人或企業(yè)的感受上，感受是什么樣，就代表的是軟實(shí)力建設(shè)到了什么樣，軟實(shí)力是唐冶的一部分，當(dāng)然唐冶也有一些與生俱來的資源稟賦，是其他地方?jīng)]有的，比如唐冶的人文居住環(huán)境，尤其是自然環(huán)境，可以作為硬實(shí)力，但最后形成的氛圍，還是屬于軟實(shí)力的范圍，因?yàn)楹竺娴呐涮锥际切枰覀兺ㄟ^軟實(shí)力來實(shí)現(xiàn)的。有一個(gè)企業(yè)落地之后告訴我，到了唐冶之后，感覺天是藍(lán)的、草是綠的、道路是筆直的，在這一方面我們有自己的資源稟賦。但是即便有資源稟賦在，如果不在軟實(shí)力上下功夫，仍然會(huì)落后。所以這兩年我們主要從這三個(gè)方面上提升軟實(shí)力。

　　第一方面，我們要把轄區(qū)群眾和企業(yè)反對(duì)的隱患消除，從12345熱線倒推出了唐冶一個(gè)很突出的問題就是停車問題，由于人口急劇的暴增，很多小區(qū)一交房，門口就停滿了車，包括小區(qū)附近有些道路是待建的，還沒建完，還沒交付，但是車已經(jīng)停滿了，就會(huì)影響到群眾的感觀，包括企業(yè)園區(qū)門口的停車，也是亟需解決的一個(gè)問題。因此我們把停車問題列到“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”中，從10月份開展百日攻堅(jiān)到春節(jié)之前，一條路一條路地整，每周拿出一條路來上街道黨工委會(huì)研究，匯報(bào)整治情況，同時(shí)還聯(lián)合交警等部門聯(lián)合開展整治，整修完的道路在地圖上標(biāo)紅。但是停車難的治理，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，必須考慮地下車位的配備情況，以及百姓有沒有資金去購(gòu)買停車位。所以我們多措并舉，一方面加大地上執(zhí)法力量。另一方面，動(dòng)員轄區(qū)的開發(fā)商，對(duì)車位采取優(yōu)惠措施，同步進(jìn)行促銷，將車位去化率也列到了停車整治匯報(bào)中。在這個(gè)過程中，我們還了解到部分小區(qū)周邊和地下確實(shí)沒有車位，因此在條件允許的情況下，設(shè)置了階段性停車場(chǎng)，同時(shí)把轄區(qū)的零散地塊和小區(qū)周邊的地塊整合起來，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，這些多措并舉的方式目前已有一些初步的成效，但這個(gè)工作任重道遠(yuǎn)，這就是針對(duì)轄區(qū)老百姓和企業(yè)意見大的地方，我們必須要整改。

　　第二點(diǎn)就是老百姓和企業(yè)歡迎的，我們要做大。比如轄區(qū)有比較好的資源稟賦，七山夾四河，七個(gè)山、四條河都貫穿到唐冶。我們就根據(jù)大家訴求，在周邊不斷開辟一些游園小廣場(chǎng)及綠道，把轄區(qū)那些沒有征的零星地塊包裝起來，做成休閑式的共享綠地?？紤]到將來的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又進(jìn)行了商業(yè)合作，包括兼顧臨時(shí)停車，開展一些文化市場(chǎng)等，把運(yùn)營(yíng)加進(jìn)去才能長(zhǎng)久，才可持續(xù)，得把老百姓喜歡去的地方建得更好一些，這就是我想說的第二部分，喜歡的要放大。

　　第三點(diǎn)就是在老百姓喜歡和企業(yè)歡不歡迎之間要掌握一個(gè)度，必須滿足不同群體的需求。也有一個(gè)例子，就是轄區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)問題，去年是12345熱線最多的。在上下班時(shí)間，小區(qū)門口有一些小商小販在那聚集擺攤，售賣商品，引起居民不滿，我們就思考怎么解決這個(gè)問題，找到小商小販和轄區(qū)居民之間的結(jié)合點(diǎn)。所以在今年上半年，我們?cè)跐?jì)南市率先開展了“潮汐市集”，把轄區(qū)的小商小販的經(jīng)營(yíng)范圍全部進(jìn)行登記，還要查看他們的食品許可證、燃?xì)庠S可證等，確保安全。同時(shí)，在轄區(qū)有條件、面積比較大的小區(qū)門口，劃出一些區(qū)域，允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在早中晚三個(gè)不同時(shí)段擺攤，擺攤是不收取管理費(fèi)的，需要他們自覺維護(hù)秩序及衛(wèi)生。自從設(shè)了潮汐市集，在能經(jīng)營(yíng)時(shí)間段，就會(huì)一片煙火氣，但是在不允許經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，就是一片干凈。我們不僅考慮到了老百姓的需求，還考慮到小商小販們的需求，這就是基層治理觀念的轉(zhuǎn)變，從上級(jí)要我做，轉(zhuǎn)變成根據(jù)居民群眾和企業(yè)的需求做，這是一個(gè)換位思考的過程。去年我們占道經(jīng)營(yíng)的12345熱線是六千多件，但今年降到了七百多件，成效非常明顯，所以一個(gè)好的辦法，需要不停地嘗試，更需要轉(zhuǎn)變思路。

　　當(dāng)然更多的軟實(shí)力還在于街道的思想、服務(wù)態(tài)度，我們想要去提升軟實(shí)力的希望或者心情，并愿意去拿出舉措的決心，這些都是缺一不可的，所以希望通過我們的努力，能吸引越來越多的人加入到唐冶建設(shè)中，共同提升唐冶的軟實(shí)力。

　　主持人：好的，非常感謝李書記，請(qǐng)董教授談?wù)勡泴?shí)力對(duì)推動(dòng)街道發(fā)展的看法，針對(duì)提升城市軟實(shí)力建設(shè)，街道還可以采取哪些策略？

　　董彥嶺：這個(gè)其實(shí)剛才李書記談到的，就是百姓和企業(yè)希望的。還有，就是還有時(shí)候出現(xiàn)不兼容的這個(gè)情況的。這個(gè)我覺得他們能夠分類施策，我覺得這就是咱們軟實(shí)力的一個(gè)體現(xiàn)。有時(shí)候我們?nèi)绻鲆粋€(gè)比喻的話，像一座房子，我們的基礎(chǔ)設(shè)施硬件，就是我們這個(gè)富麗堂皇的這樣一個(gè)樓一個(gè)房子，那么我們的軟實(shí)力呢，就相當(dāng)于我們室內(nèi)的這種軟裝。也就是說從企業(yè)和這個(gè)居民的體感上，他最先接觸的就是我們的這些軟裝，室內(nèi)的這些設(shè)施。這個(gè)剛才李書記也談到了，比如說那一個(gè)企業(yè)到我這里來了，那個(gè)和他對(duì)接的那個(gè)工作人員的工作狀態(tài)和態(tài)度就會(huì)給他留下很深的印象。那比如說你是如沐春風(fēng)，還是如沐冰霜，那感受就不一樣。他還沒看你整體的這個(gè)營(yíng)商環(huán)境，他就可能先有一個(gè)不好的看法。像咱們?cè)跐?jì)南，現(xiàn)在也在推動(dòng)城市軟實(shí)力建設(shè)，提出的一句話挺好，說這個(gè)硬實(shí)力可能會(huì)讓一個(gè)城市強(qiáng)大，但是軟實(shí)力會(huì)讓一個(gè)城市偉大，也就是說一個(gè)城市它具有吸引力，它其實(shí)層面是非常多的。其實(shí)有時(shí)候我們說，就是喜歡在這個(gè)城市的感覺。

　　我們說好多這個(gè)軟實(shí)力啊，在這上面的這么一個(gè)體現(xiàn)，剛才咱們也談到營(yíng)商環(huán)境里邊，這個(gè)鏈小二。那也就是說大家到了好的酒店就會(huì)有感覺。你就覺得這個(gè)服務(wù)人員，你有需求的時(shí)候就站在你邊上了，你沒有需求的時(shí)候，就像空氣一樣不存在。就是我覺得這個(gè)軟實(shí)力建設(shè)，這是一個(gè)態(tài)度的問題，另外也是一個(gè)能力建設(shè)，就是你像我們說建設(shè)智慧城市，智能城市，它就需要我們針對(duì)不同的問題去動(dòng)腦筋解決，而且還要有這個(gè)辯證地去解決問題的這種能力啊。比如說，那我們唐冶這個(gè)車在路上亂停車，那你光是治理亂停車是不行的。你治亂停車的時(shí)候，還要考慮到停車難的問題，既要阻又要疏啊。這樣呢，我們既解決了亂的問題，也解決了難的問題。就是好多的問題，其實(shí)它是一體兩面的，我們能夠靈活地變通的，根據(jù)事物本身的需求去解決問題，我覺得這是最重要的，不能等著上級(jí)來給我部署一個(gè)什么東西。

　　我們街道就是要發(fā)揮毛細(xì)血管的作用，讓局部組織能夠成為非?；钴S的一個(gè)組成部分。你比如說剛才李書記談到，我們讓企業(yè)和社區(qū)之間也有一個(gè)交融。比如說我們企業(yè)不是冷冰冰的企業(yè)，他也有員工，也有他的這個(gè)企業(yè)家。那他們?nèi)绻谧约旱募彝ド罾镞?，能夠很快地融入社區(qū)，融入這個(gè)城市，他們的感受就非常好。像我們好多人也都不是原來就在濟(jì)南的，融入這個(gè)城市，它有一個(gè)過程，心理上接受的過程。所以我們軟實(shí)力建設(shè)和硬實(shí)力建設(shè)啊，實(shí)際上也是一體兩面，沒有好的硬實(shí)力，那也是軟實(shí)力不足的表現(xiàn)，所以說作為街道這一級(jí)，我們是處在這個(gè)軟實(shí)力建設(shè)的最前沿，是我們的“最后一公里”，是我們企業(yè)和居民體感的地方，就是他接觸這個(gè)軟實(shí)力的那個(gè)接觸面，就是我們街道。所以我覺得能夠打造有體感的、有溫度、溫柔的一個(gè)城市，我覺得是非常重要的。

　　主持人：謝謝董教授，城市的發(fā)展指數(shù)，除了體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指數(shù)上，還體現(xiàn)在居民的幸福指數(shù)上。我們了解到，唐冶街道已經(jīng)連續(xù)兩年向社會(huì)公開承諾并成功兌現(xiàn)了十大民生實(shí)事清單，關(guān)于做好民生實(shí)事這方面，李書記能否跟我們分享一下有什么創(chuàng)新做法或者心得經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/strong>

　　李琰：十件民生實(shí)事，我們已經(jīng)開展兩年了，但是壓力也挺大的。在確定這些實(shí)事的時(shí)候，就開始擔(dān)心到年底怎么跟老百姓交代，尤其在財(cái)政比較緊張的情況下，街道整個(gè)班子成員在確定十件實(shí)事的過程中會(huì)進(jìn)行深入的探討，因?yàn)槲覀儾粌H要做，又要做到老百姓的心坎上是挺難的。但是我們從未想過把十件實(shí)事取消掉，因?yàn)槠鋵?shí)這十件實(shí)事只是一個(gè)切入點(diǎn)，從公布到最后跟老百姓?qǐng)?bào)告完成情況，我們真正做的還是給老百姓、給轄區(qū)的企業(yè)服務(wù)這一件事情。

　　在確定十件實(shí)事的時(shí)候，不能把簡(jiǎn)單地拿出來，而是要關(guān)注老百姓的需求，比如說河道整治好了，公園建出來后，老百姓說周邊公廁少，那就配備公廁。再就是有一些事情再難也要干，比如安置小區(qū)的地下工程，供水管道馬上就要碎了，老百姓吃水將成為一個(gè)剛需，這需要我們多方爭(zhēng)取政策資源，想方設(shè)法去做；還有像保交樓延期交付這種棘手的問題，因?yàn)槲覀兊鹊闷?，老百姓等不起，所以類似這些問題我們都要義無反顧，不留余地的把他們放到十件實(shí)事里面，這是給我們自己施壓，也恰恰因?yàn)檫@些壓力隨時(shí)提醒我們，還有哪些事沒做，同時(shí)也督促著我們要想方設(shè)法的去解決這些事，而解決問題的過程，也是鍛煉我們隊(duì)伍的過程，或者說是提高、強(qiáng)化我們服務(wù)宗旨意識(shí)的過程。每年的十件實(shí)事確定的很艱難，但是一旦確定了，我們絕不回頭。今年的十件實(shí)事可能有的進(jìn)展稍慢一點(diǎn)，但是基本上都已經(jīng)完成。我們大概會(huì)在年底跟老百姓出一個(gè)，唐冶街道向您報(bào)告，匯報(bào)今年十件實(shí)事的完成情況。

　　除了這十件實(shí)事，我們還在推行一些常態(tài)化的、順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代形勢(shì)的實(shí)事，比如社區(qū)推行的“錯(cuò)時(shí)和延時(shí)服務(wù)”，我們發(fā)現(xiàn)如果我們按照正常工作時(shí)間點(diǎn)的話，會(huì)出現(xiàn)社區(qū)下班，群眾也下班的情況，大家都老死不相往來，社區(qū)永遠(yuǎn)有一部分群眾是不知道我們社區(qū)或者是不親近我們社區(qū)的。在推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)后，我們又發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就是不管怎樣的變換服務(wù)項(xiàng)目，吸引的永遠(yuǎn)都是那些人，后來就分析我們吸引的到底是哪部分人，比如孩子、老人或者父母，這是一個(gè)層面，還有就是有愛好的人，比如瑜伽、健身，另外還有一部分是沒有時(shí)間和心情來到社區(qū)，但需要幫助的人，我們就在社區(qū)延時(shí)上做了一個(gè)改動(dòng)，把社區(qū)延時(shí)和社區(qū)微業(yè)結(jié)合到一起，當(dāng)時(shí)跟我們合作的企業(yè)就提出一個(gè)口號(hào)，叫作“做偉大的社區(qū)微業(yè)”，在社區(qū)延時(shí)中加入一部分職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位的對(duì)接，比如如果只是針對(duì)瑜伽愛好者開展培訓(xùn)，吸引來的只是熱愛瑜伽的人，但如果做瑜伽教練的培訓(xùn)，就同時(shí)附帶了一個(gè)瑜伽教練的兼職培訓(xùn)，就上升為了職業(yè)，這樣吸引的就是需求不一樣的人。所以我們就嘗試把社區(qū)微業(yè)嫁接到社區(qū)延時(shí)服務(wù)里邊，當(dāng)然我們還有很多其他的嘗試，包括把調(diào)解做大，對(duì)轄區(qū)入住的居民開展“入住第一禮”活動(dòng)，在交房的第一時(shí)間，由社區(qū)贈(zèng)送一個(gè)禮袋，告訴他很多便民的流程。

　　今天上午，在和審批局談“開店一件事兒”，只要在轄區(qū)準(zhǔn)備開店的，我們就去做一個(gè)很清晰的引導(dǎo)，這些事其實(shí)都是在十件民生實(shí)事之外的，但又是給老百姓服務(wù)的，從街道這個(gè)層面，屬地是全包，類似于管家，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)一畝三分地上的所有的事情掌握到位，并且滿足不同群體的需求，我們要從屬地層面盡最大的職責(zé)，所以我們會(huì)一直不停地嘗試，不停地努力，希望用我們的行動(dòng)，讓老百姓和企業(yè)感受到變化，讓“家在唐冶·我愛唐冶”的理念更加深入人心。

　　主持人：感謝兩位。鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng)，縣域強(qiáng)則市域強(qiáng)，市域強(qiáng)則全省強(qiáng)。今天的“書記沙龍”我們就聊到這里，希望我們的“一鎮(zhèn)之計(jì)”可以為您帶來一些思考與啟發(fā)。

　　下期再會(huì)！