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大眾網(wǎng)記者 劉帥 濟(jì)南報(bào)道
當(dāng)前，我國已經(jīng)邁入老齡化社會(huì)。
據(jù)2024年1月份國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年末全國65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。
具體到濟(jì)南，截至2023年底，濟(jì)南60周歲及以上老年人達(dá)199.35萬，在濟(jì)南市戶籍人口中占比達(dá)24.15%。
濟(jì)南是山東率先進(jìn)入老齡化的城市之一，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
而作為全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，濟(jì)南如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中妥善解決好百萬人的養(yǎng)老保障問題？如何破解“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”面臨的突出矛盾？如何搶跑“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”這條賽道？
都是迫在眉睫的必答題。
一
近日，由民政部、全國老齡辦、國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、中國老齡協(xié)會(huì)、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)共同組織開展的第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，2021年，我國老年人中愿意在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受照料服務(wù)的比例為7.7%，較2015年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
另外的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國老年人口中文化程度為高中（含技校/中專）及以上的比例為15.6%，文化程度為初中的比例為23.3%，分別較2010年提高4.5和5.0個(gè)百分點(diǎn)；2021年，我國老年人中曾外出旅游的比例為9.0%，較2010年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
這既是老年人健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善的結(jié)果，也為激活老年人消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)能。
同時(shí)說明，隨著人民生活水平不斷提高，我國老年人養(yǎng)老也從生活必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變，逐漸從養(yǎng)老轉(zhuǎn)向享老。
復(fù)旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟(jì)課題組預(yù)測(cè)，在人均消費(fèi)水平中等增速的背景下，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到19.1萬億元，占總消費(fèi)比重的27.8%，占GDP的9.6%；到2050年，這一數(shù)字將分別增加到49.9萬億元、35.1%和12.5%。
中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂曉莉表示，伴隨人口老齡化應(yīng)運(yùn)而生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，有望成為未來30年中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確定性最強(qiáng)、極具發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/p>
其中隱含著無限的商機(jī)和潛能，可以說是一片“藍(lán)?！闭剿?。
二
事實(shí)上，近年來各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列政策措施，以推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)我國首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)），標(biāo)志著我國已正式進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，2024年也將成為我國“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年”。
7月份，山東省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施》，提出22項(xiàng)具體措施，以全面推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。
具體到濟(jì)南，今年5月份，位于歷山北路的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大廈（濟(jì)南）啟用。這是濟(jì)南第一座銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大廈，通過搭建集展銷體驗(yàn)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、生活體驗(yàn)、銀發(fā)教育、技術(shù)研發(fā)等于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，打造全齡健康服務(wù)綜合體。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大廈積極響應(yīng)國家政策，精準(zhǔn)把握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求，通過創(chuàng)新服務(wù)模式引領(lǐng)銀發(fā)消費(fèi)潮流。
比如，通過打造多個(gè)特色項(xiàng)目，滿足了老年人多樣化的需求：養(yǎng)老適老科技體驗(yàn)中心匯集了上千種康復(fù)輔具及養(yǎng)老適老用品，提供場(chǎng)景式體驗(yàn)；全齡康養(yǎng)體驗(yàn)中心集康養(yǎng)、文娛、社交等多功能于一體，滿足不同年齡層的需求。再比如，大廈內(nèi)設(shè)立了直播電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，利用直播電商等新興業(yè)態(tài)為老年人提供更加便捷、高效的購物體驗(yàn)。
這些創(chuàng)新舉措不僅提升了銀發(fā)大廈的服務(wù)水平，還推動(dòng)了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
三
不僅如此，作為全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，濟(jì)南在養(yǎng)老服務(wù)供給方面做出了積極努力。
自2020年起，濟(jì)南就推進(jìn)了嵌入式養(yǎng)老的長(zhǎng)者助餐工作，創(chuàng)新打造了覆蓋城鄉(xiāng)、全員推進(jìn)、“普惠+優(yōu)待”的長(zhǎng)者助餐服務(wù)新模式。目前，濟(jì)南近43%的社區(qū)（村）分類設(shè)置了助餐站點(diǎn)。
不僅聚焦老年人亟待解決的基本生活難題，濟(jì)南還在完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提升養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化社區(qū)助老服務(wù)、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與等方面發(fā)力，為全市老年人的幸福生活增添幸福底色。
通過加強(qiáng)適老化健身設(shè)施和文體器材配置，組建老年文體團(tuán)隊(duì)，方便老年人就近參加各類文化體育和娛樂活動(dòng)。目前，濟(jì)南各類老年活動(dòng)團(tuán)體已達(dá)3000余個(gè)，參與老年人達(dá)10萬余人。
通過采取購置、閑置資源改造等方式，為全市391處老舊小區(qū)補(bǔ)齊了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入新建小區(qū)土地出讓條件，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善。
濟(jì)南還積極整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，打造了一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。例如，位于歷下區(qū)盛福片區(qū)的明湖國際·槿椿頤養(yǎng)中心等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，為老年人提供了全方位的醫(yī)療服務(wù)。
另外，還廣泛開展“銀齡行動(dòng)”，打造老年人志愿服務(wù)參與平臺(tái)，拓寬了老年人的社會(huì)生活參與渠道。比如，天橋區(qū)的“楓葉大篷車”，就聚集了全區(qū)8100余名老干部、老黨員志愿者，雖然他們白發(fā)蒼蒼，步履不再矯健，背脊不再筆挺，但是他們卻選擇了繼續(xù)發(fā)揮自己的光和熱，獻(xiàn)身志愿服務(wù)工作。
四
《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》還明確提出，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。提高養(yǎng)老產(chǎn)品的智能化和便捷性，以滿足老年人特殊需求。
如今，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，各種各樣智能養(yǎng)老的新產(chǎn)品層出不窮。陪護(hù)機(jī)器人、家務(wù)機(jī)器人、可升降沙發(fā)、防走丟定位鞋……AI作為一個(gè)可靠的幫手，將為智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供全新的解決方案。
近年來，濟(jì)南市傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式也正在逐步與數(shù)字化、智能化健康養(yǎng)老深度融合。從政府主導(dǎo)、社會(huì)扶持、人才培養(yǎng)、財(cái)政支持、平臺(tái)搭建、數(shù)字素養(yǎng)等方面著力，不僅讓老年人享受更加便捷、高效、個(gè)性化的服務(wù)紅利，也為老年人提供更加安全的生活環(huán)境，形成智慧健康養(yǎng)老的新格局。
比如，相繼推出“親情E聯(lián)”，“愛老三寶”等一系列智能化產(chǎn)品，保障老年人的居家養(yǎng)老安全，為老年群體提供“高品質(zhì)”晚年生活。
歷城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將現(xiàn)代信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，配備的智能化健康一體機(jī)能夠即時(shí)輸出長(zhǎng)者全面、詳盡的身體評(píng)估報(bào)告，為每一位長(zhǎng)者建立起專屬的健康檔案，并依此為他們量身定制極具個(gè)性化的照護(hù)方案。
槐蔭區(qū)為居民打造的“慧醫(yī)護(hù)槐”小程序中，包括專家醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理課堂、專病管理等板塊。全區(qū)組建了188個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，10家家護(hù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，為老年人提供個(gè)性化居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
歷下區(qū)借助麗山國際·槿椿頤養(yǎng)中心積極探索智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，配有通過游戲闖關(guān)模式的虛擬情景互動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)等，通過智能居家、智能餐飲、智慧安防等維度的智能科技運(yùn)用，讓長(zhǎng)者真正享受科技發(fā)展所帶來的紅利，讓互聯(lián)網(wǎng)科技真正為長(zhǎng)者健康保駕護(hù)航。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)實(shí)課題，也是未來經(jīng)濟(jì)。老吾老，以及人之老，隨著老年人口的不斷增長(zhǎng)，做好養(yǎng)老服務(wù)這道必答題并進(jìn)一步“掘金”，濟(jì)南任重而道遠(yuǎn)。
初審編輯：范明昱
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