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責任編輯:魏俊怡
中共濟南市委宣傳部
兌現(xiàn)2021年度《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》
申 報 公 告
為貫徹落實《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》(以下簡稱《措施》),推動我市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為做好《措施》獎補2021年度兌現(xiàn)有關(guān)工作,確保政策措施落地落實,現(xiàn)就申報有關(guān)事項告知如下:
一、申報主體
申報主體為在濟南市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并依法經(jīng)營、納稅,具有獨立法人資格,符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有較強的示范和帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位及其分支機構(gòu)(含在濟南行政區(qū)注冊納稅的省直企業(yè),企業(yè)化管理的事業(yè)單位)。申報扶持的影視作品需在山東備案、立項。
二、時間規(guī)定
無特殊說明,為2021年度(1月1日-12月31日)符合申報條件的文化企業(yè)(園區(qū)、項目)。
本次申報截止日期為2022年3月11日,逾期不報的視為放棄。
三、申報所需材料和注意事項
1.申報主體所需提供材料嚴格按照附件1《申報指南》規(guī)定準備。各申報主體對申報材料的真實性、合法性負責。申報材料存在弄虛作假、套取財政資金等行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。
2.申報材料涉及統(tǒng)計相關(guān)證明的,申報主體可在山東省統(tǒng)計直報聯(lián)網(wǎng)平臺查找并打印截圖作為證明,統(tǒng)計部門不再逐一開具證明,市級13部門聯(lián)審時,統(tǒng)計部門最終核實確認。
3.文化產(chǎn)業(yè)重點項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需按照附件2《濟南市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫入庫及退出實施細則》、附件3《濟南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫入庫實施細則》做好入庫申報工作(具體申報流程見細則),經(jīng)認定且批準入庫,方符合申報資格。申報入庫和申報扶持可同步申報。申報入庫實行網(wǎng)絡提報,登錄“濟南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”首頁有關(guān)鏈接進行注冊和信息提報,同時申報扶持的要提報紙質(zhì)版入庫申報材料(裝訂成冊)。
四、申報流程和注意事項
1.申報項目獎勵的由項目實施單位提出申請。申報企業(yè)獎勵的由企業(yè)法人單位提出申請,申報園區(qū)獎勵的由園區(qū)管理單位提出申請。
2.所有申報材料均用A4紙裝訂成冊,加蓋單位公章,并按順序裝訂,封面封底用藍色硬卡紙,封面為2021年度文化產(chǎn)業(yè)獎勵資金申報材料,落款為企業(yè)名稱和申報時間。
3.申報主體將裝訂好的申報材料(紙質(zhì)版一式三份,電子版同時報送),報至注冊地所在區(qū)縣(功能區(qū))黨委宣傳部門。
各縣區(qū)(功能區(qū))聯(lián)系方式:
附件:1.申報指南
2.濟南市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫入庫及退出實施細則
3.濟南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫入庫實施及退出細則
4.濟南市文化產(chǎn)業(yè)支持獎勵資金申報表
5.濟南市重點文化產(chǎn)品和服務出口企業(yè)申請認定表
中共濟南市委宣傳部
2022年1月18日
附件1
申 報 指 南
為貫徹落實《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》(濟政字〔2020〕8號),依據(jù)《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施實施細則》(濟宣發(fā)〔2020〕4號),規(guī)范補助獎勵申報、審核和管理等程序,本著規(guī)范程序、簡化手續(xù)、提高效能和公開、公平、公正的原則,制定本申報指南。
一、扶持對象
扶持對象為在濟南市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并依法經(jīng)營、納稅,具有獨立法人資格,符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有較強的示范和帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位及其分支機構(gòu)。所扶持對象無特殊說明,均為2021年度符合申報條件的文化企業(yè)(園區(qū)、項目)。
二、申報條件
1.企業(yè)依法設(shè)立,具有獨立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)完善,管理制度健全,無違法違規(guī)行為。
2.堅持先進文化發(fā)展方向,主業(yè)突出,發(fā)展戰(zhàn)略符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策要求。
3.申報年經(jīng)濟總量首次突破、新增(含新引進)規(guī)模以上文化企業(yè)、新引進國家和省級30強文化企業(yè)需有較大規(guī)模實力,社會效益突出,經(jīng)濟效益顯著,并形成一定的品牌知名度和影響力,在本市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,申報企業(yè)為已納入統(tǒng)計的規(guī)模以上文化企業(yè)。
4.申報入庫和申報扶持實行同步申報。文化產(chǎn)業(yè)重點項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需按照《濟南市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫入庫及退出實施細則》、《濟南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫入庫實施細則》做好入庫申報工作(具體申報流程見細則),經(jīng)認定且批準入庫,方符合申報資格。項目為納入全市文化產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)計庫項目。園區(qū)為納入全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫園區(qū)。項目實施單位和園區(qū)管理運營單位依法設(shè)立,具有獨立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)完善,管理制度健全,無違法違規(guī)行為。項目和園區(qū)符合把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的要求;符合國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和資源環(huán)境政策;符合當?shù)匕l(fā)展功能定位要求,符合已批的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。
5.影視企業(yè)申報主體應為第一出品方;影視作品在山東備案、立項。
6.新媒體企業(yè)申報主體是利用數(shù)字技術(shù),通過計算機網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道,以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端,向用戶提供信息和服務的新媒體企業(yè),主要包括手機媒體、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、戶外新媒體等。
7.涉及文化金融類申報主體貸款企業(yè)按時還本付息,無不良信用記錄;銀行類機構(gòu)申請主體應為總行或分行(各支行可逐級匯總),擔保機構(gòu)申請主體為持有融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證的法人,股權(quán)投資機構(gòu)申請主體為以股權(quán)投資(管理)為實際主營業(yè)務、且在發(fā)改部門或中國證券投資基金業(yè)協(xié)會進行登記管理備案管理的法人。涉及股權(quán)投資的,有市、縣區(qū)政府引導基金和財政資金參與出資的,按剔除政府引導基金和財政出資部分后的投資額計算;投資期限須滿2年;被投資企業(yè)須為我市文化企業(yè)且為非關(guān)聯(lián)企業(yè)。
8.申報文旅消費集聚地和夜間文旅消費集聚區(qū)的申報主體為集聚區(qū)(地)管理運營單位。
9.涉及文化產(chǎn)業(yè)保障系統(tǒng)的申報主體為平臺建設(shè)管理運營單位。
三、申報流程
按照自主申報(非一級法人單位要經(jīng)主管單位同意)——向所在區(qū)縣(功能區(qū))宣傳部門提報材料——區(qū)縣(功能區(qū))宣傳部門初審——向市委宣傳部提出書面申請——市13部門聯(lián)合審核(部分材料需專家審核)——網(wǎng)上公示——財政部門按程序撥付的流程執(zhí)行。
四、扶持獎勵標準
1.支持文化企業(yè)做大做強。
。1)對年經(jīng)濟總量(文化產(chǎn)業(yè)單位包含增值稅的年營業(yè)收入,部分文化產(chǎn)業(yè)單位僅含年經(jīng)濟總量中的文化產(chǎn)業(yè)部分,下同)首次突破1億元、10億元、50億元、100億元已納入統(tǒng)計的文化企業(yè),同時參考對地方財政貢獻率,分別給予100萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第1條)
。2)對首次提名或入選全國文化企業(yè)30強的文化企業(yè),分別給予100萬元、500萬元一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第2條)
(3)對新增(含新引進)規(guī)模以上文化企業(yè),給予30萬元一次性補助。分三年兌現(xiàn),第一年兌現(xiàn)15萬元,第二年兌現(xiàn)10萬元,第三年兌現(xiàn)5萬元。已納入規(guī)模以上文化企業(yè)庫,經(jīng)濟總量連續(xù)三年增長的企業(yè),年經(jīng)濟總量低于2000萬元的,在500萬元的基礎(chǔ)上,每增加500萬元給予10萬元補助;年經(jīng)濟總量2000萬元(含)以上1億元以下的,在2000萬元的基礎(chǔ)上,每增加1000萬元給予20萬元補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第3條)
。4)對新引進的全國30強文化企業(yè),給予500萬元一次性補助。分三年兌現(xiàn),第一年兌現(xiàn)50%,第二年兌現(xiàn)30%,第三年兌現(xiàn)20%。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第4條)
支持獎勵所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按5:5比例分擔。
2.支持重大產(chǎn)業(yè)項目和載體建設(shè)運營。
。1)入庫項目凡通過立項評審且實質(zhì)性啟動建設(shè)的,給予100—300萬元的一次性補助。分三年兌現(xiàn),第一年兌現(xiàn)50%,第二年兌現(xiàn)30%,第三年兌現(xiàn)20%。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第5條)
。2)對首次評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)、文化和科技融合示范基地、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字出版基地、影視基地的入庫園區(qū),給予500萬元一次性補助;對首次評為省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入庫園區(qū),給予200萬元一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第7條)
。3)鼓勵利用已取得合法房產(chǎn)手續(xù)的工業(yè)廠房、歷史文化街區(qū)等存量房產(chǎn)興辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目竣工投用后房屋建筑面積在10000平方米(含)以上、20000平方米以下的,給予100萬元一次性補助;20000平方米(含)以上、50000平方米以下的,給予200萬元一次性補助;50000平方米(含)以上的,給予500萬元一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第8條)
。4)對建筑面積在10000平方米(含)以上的入庫園區(qū),引進文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)數(shù)量和租賃面積占全部入駐企業(yè)數(shù)量和總面積60%以上的,給予園區(qū)200萬元一次性運營補助,分三年兌現(xiàn)。第一年兌現(xiàn)40%,第二年兌現(xiàn)30%,第三年兌現(xiàn)30%。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第9條)
支持獎勵所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按5:5比例分擔。
3.加快影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。1)對企業(yè)的原創(chuàng)電視劇(20集及以上)在央視、省級衛(wèi)視黃金時間首播的,分別給予第一出品方一次性補助200萬元、100萬元。獲得飛天獎、金鷹獎的,每部電視劇另補助200萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第11條)
(2)對企業(yè)的原創(chuàng)動畫片在央視、省級衛(wèi)視首播的,分別按每分鐘1000元、500元,每部作品最高50萬元、20萬元的標準給予第一出品方一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第12條)
。3)對企業(yè)出品的原創(chuàng)電影(單部90分鐘及以上)在國內(nèi)院線首映,按每部20萬元給予補助。票房達到1億元以上的,每部補助100萬元;票房達到3億元以上的,每部補助200萬元。獲得華表獎、金雞獎、百花獎的作品,每部另補助200萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第13條)
。4)對企業(yè)的原創(chuàng)影視作品(電影、電視劇、原創(chuàng)動畫片、紀錄片)在國內(nèi)網(wǎng)站上首播(不包括影院、電視臺已播出的),網(wǎng)站收購或分賬合同200萬元以上的,按照實際收購收入的10%給予補助,最高補助30萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第14條)
4.支持新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。1)對入駐商務樓宇,上一年度經(jīng)濟總量達5000萬以上,租賃使用面積100平方米以上且正常運營的新媒體企業(yè),對其必要辦公用房,可連續(xù)三年按照房租金額的50%進行補助,三年累計補助額最高200萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第15條)
。2)對獲得國內(nèi)外重要獎項,并取得一定社會、經(jīng)濟效益的新媒體作品,根據(jù)影響力給予制作單位最高100萬元一次性補助;推進主流媒體向新媒體融合轉(zhuǎn)型,在黨政新聞發(fā)布、重大政策解讀方面優(yōu)先與主流媒體實現(xiàn)全媒體對接,對主流媒體單位給予年內(nèi)最高100萬元一次性資金支持。對業(yè)績特別突出的單位,可連年享受支持。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第16條)
。3)對年經(jīng)濟總量首次突破100萬元,且近兩年經(jīng)濟總量增速不低于20%的新媒體小微企業(yè),給予最高20萬元一次性補助。對入駐入庫園區(qū)且正常運營的新媒體小微文化企業(yè),對其必要的辦公用房,可連續(xù)三年按房租的50%進行補助,三年累計補助額最高50萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第17條)
支持獎勵所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按5:5比例分擔。
5.推動文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
。1)被認定為年度國家、山東省文化出口重點企業(yè)、重點項目(所屬文化企業(yè)為受益主體),分別給予國家《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》及《山東省重點文化產(chǎn)品和服務出口企業(yè)認定管理暫行辦法》規(guī)定的相應達標創(chuàng)匯基準等額人民幣的補助。獲得國家、省級重點出口企業(yè)的,按照國家、省級獎勵補貼額度分別配套給予30%、20%獎勵。獲得國家、省級出口重點項目的,分別給予20萬元、10萬元獎勵。當年度文化出口重點項目所屬企業(yè)同時是文化出口重點企業(yè)的,不重復享受該補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第18條)
。2)符合我市文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄(按國家指導目錄執(zhí)行,不再另行制定濟南市指導目錄)相應達標創(chuàng)匯基準,且出口金額首次突破15萬美元的文化企業(yè),給予60萬元一次性補助,分三年兌現(xiàn)。第一年兌現(xiàn)50%,第二年兌現(xiàn)30%,第三年兌現(xiàn)20%。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第19條)
6.提高文化金融合作效能。
。1)中小微文化企業(yè)通過文化金融服務機構(gòu)審批獲取的銀行貸款,年貸款額不低于50萬元(含50萬元),且單筆貸款不超過1000萬元(含1000萬元)的流動資金貸款,可按年度實際支付利息和擔保費用的40%申請融資費用補助,每個文化企業(yè)年補助額最高30萬元(其中擔保費補助額最高5萬元)。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第21條)
。2)支持銀行、擔保、股權(quán)投資機構(gòu)在文化金融服務機構(gòu)開展對中小微文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)融資。按銀行、擔保機構(gòu)每年在文化金融服務機構(gòu)為中小微文化企業(yè)提供的信貸債務性融資業(yè)務規(guī)模的1%給予資金補助,單家銀行、擔保公司年度補助金額最高500萬元。對在文化金融服務機構(gòu)開展股權(quán)投資的機構(gòu),按實際投資額的5%進行補助,單筆補助最高50萬元,單家股權(quán)投資機構(gòu)每年補助總額最高200萬元。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第22條)
支持獎勵所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按5:5比例分擔。
7.激發(fā)文化旅游消費潛力。
。1)鼓勵建設(shè)集合文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地。首次入選國家、省、市級文旅消費集聚地,分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第24條)
。2)豐富夜間文化演出市場,優(yōu)化文化旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝、影視等服務,鼓勵建設(shè)24小時書店。首次入選國家、省、市級夜間文旅消費集聚區(qū)的,分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性補助。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第25條)
支持獎勵所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按5:5比例分擔。
8.完善文化產(chǎn)業(yè)保障系統(tǒng)。
加強公共服務平臺建設(shè)。針對服務全市文化產(chǎn)業(yè)的公共服務、投融資、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、對外貿(mào)易及新媒體、影視、會展等業(yè)態(tài)領(lǐng)域的各類服務平臺,通過項目立項評審方式,遴選服務范圍廣、利用效率高、服務效能好的平臺建設(shè)投資運營主體,按照不超過總投資額30%的比例,給予最高100萬元的補助,分三年兌現(xiàn)。第一年兌現(xiàn)50%,第二年兌現(xiàn)30%,第三年兌現(xiàn)20%。(對應濟政字〔2020〕8號文件條款第26條)
五、申報所需資料
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1.申報主體營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證(或三證合一)、法定代表人身份證等能夠證明申報主體符合申報條件的證明材料復印件。
2.申報主體對申報材料真實性、準確性、完整性負責的承諾書(承諾書需法人簽字)。
3.濟南市文化產(chǎn)業(yè)支持獎勵資金申報表。
4.申報主體上一年度完稅證明原件、復印件。
5.申報主體經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審計的審計報告(含會計報表)。
6.其他分項材料見各項申報具體要求。
所有申報材料均需加蓋單位公章,并按順序裝訂。提供復印件的申報材料均需提供原件,由所在區(qū)縣及上級主管單位查驗。申報材料如無特殊說明概不退還。申報資料不全、不符合申報條件的不予受理。
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1.支持文化企業(yè)做大做強類申報主體另外需要提供以下材料:
(1)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第1條獎勵扶持的,提供年經(jīng)濟總量首次突破1億元、10億元、50億元、100億元的證明材料。
(2)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第2條獎勵扶持的,提供首次提名或入選全國文化企業(yè)30強的證明材料。
。3)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第3條獎勵扶持的,提供首次納入規(guī)模以上企業(yè)的證明材料和連續(xù)三年經(jīng)濟總量證明材料。
。4)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第4條獎勵扶持的,提供落戶注冊證明材料和入選全國文化企業(yè)30強的證明材料。
2.支持重大產(chǎn)業(yè)項目和載體建設(shè)運營類申報主體另外需要提供以下材料:
。1)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第5條獎勵扶持的,提供項目實施資金支出憑證、購置設(shè)備物資憑證等證明材料。
。2)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第7條獎勵扶持的,提供獲評證明材料。
。3)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第8條、第9條獎勵扶持的,提供相關(guān)部門出具或認可的建筑面積證明材料。相關(guān)部門出具或認可的合規(guī)的證明材料。全部入駐企業(yè)單位名單及文化產(chǎn)業(yè)法人單位名單,文化產(chǎn)業(yè)法人單位租賃面積統(tǒng)計表(統(tǒng)計表表格與申報系統(tǒng)內(nèi)填報的相一致)。
3.加快影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展類申報主體另外需要提供以下材料:
。1)影視作品備案、立項證明材料。
。2)申報主體為第一出品方的證明材料。
。3)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第11條的,提供央視、省級衛(wèi)視首播的證明材料;獲獎證明材料。
。4)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第12條的,提供央視、省級衛(wèi)視首播的證明材料。
(5)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第13條的,提供院線首映證明材料;獲獎證明材料。
。6)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第14條的,提供網(wǎng)站首播收購或分賬合同。
4.支持新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展類申報主體另外需要提供以下材料:
。1)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第15條的,提供經(jīng)濟總量證明材料,辦公用房租賃合同。
。2)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第16條的,提供新媒體作品榮獲國家級、省級權(quán)威部門,專業(yè)機構(gòu)獎項的證明材料;新媒體在黨政新聞發(fā)布、重大政策解讀方面與傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)全媒體對接的證明材料。
。3)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第17條的,提供經(jīng)濟總量和近兩年經(jīng)濟總量增速證明材料;入駐園區(qū)出具的入園證明材料,辦公用房租賃合同。
5.推動文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展類申報主體另外需要提供以下材料:
(1)濟南市重點文化產(chǎn)品和服務出口企業(yè)申請認定表。
。2)申請本條獎勵扶持標準濟政字〔2020〕8號文件條款第18條的,提供獲得國家級、省級重點文化產(chǎn)品和服務出口企業(yè)及項目的正式文件(復印件并加蓋公章)。
(3)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第19條的,提供外匯收入憑證(復印件),文化產(chǎn)品實物出口提供海關(guān)報關(guān)單,提供影視、商業(yè)演出、商業(yè)藝術(shù)展覽、美術(shù)品等海外經(jīng)營代理權(quán)證明及有關(guān)證明材料(如有可提供)。
6.提高文化金融合作效能類申報主體另外需要提供以下材料:
。1)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第21條的,提供銀行貸款合同及支付利息和擔保費用的單據(jù)(復印件并加蓋貸款銀行公章及企業(yè)公章)。
。2)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第22條的,提供貸款、擔保、投資余額臺賬,貸款借據(jù)、擔保合同、投資合同復印件(復印并加蓋公章)。
7.激發(fā)文化旅游消費潛力類申報主體另外需要提供以下材料:
。1)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第24條的,提供入選國家、省、市級文旅消費集聚地證明材料(復印件并加蓋公章)。
。2)申請濟政字〔2020〕8號文件條款第25條的,提供入選國家、省、市級夜間文旅消費集聚區(qū)證明材料(復印并加蓋公章)。
8.完善文化產(chǎn)業(yè)保障系統(tǒng)類申報主體另外需要提供以下材料:
(1)文化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)投資憑證。
。2)文化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)投資審計報告。
五、申報有關(guān)說明
1.扶持獎勵標準所列條款,同一企業(yè)、同一項目如符合多項扶持條件的,可重復享受。同一企業(yè)、同一項目同時符合本措施和濟南市其他鼓勵扶持政策或性質(zhì)相似條款的,按最高標準給予補助,不可重復享受。
2.申報涉及內(nèi)容由中共濟南市委宣傳部負責解釋。
附件2
濟南市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫入庫
及退出實施細則
第一條為加快推動我市文化產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,切實以項目建設(shè)引導文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》(濟政字〔2020〕8號)文件精神,制定《全市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫入庫實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
第二條本《實施細則》適用《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》第5條建立全市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫相關(guān)要求,所涉及的申報項目如無特殊注明,均為《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》頒布以后符合條件的文化項目。
第三條 申報范圍:凡符合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)政策要求,屬于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類范圍,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加快轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量效益等方面有較強的帶動作用,在產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面有較強的示范作用,具有較大市場潛力和較大市場前景的文化產(chǎn)業(yè)項目均可申報。
第四條 申報主體必須是項目實施單位,必須在濟南市境內(nèi)依法設(shè)立兩年以上,依法注冊登記并依法納稅,具有獨立法人資格,在本市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有較強的示范和帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位。
第五條 申報要求:
1.聚焦文化主業(yè),業(yè)務布局合理,發(fā)展戰(zhàn)略須符合國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;堅持社會主義先進文化前進方向,自覺弘揚時代精神、傳播主流價值、引領(lǐng)文明風尚,自覺堅守文化使命、維護意識形態(tài)安全;項目符合已批的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,有清晰的建設(shè)開始和完成時間,有明確的目標市場,有合理的盈利預期,已完成可行性論證, 具備一定實施基礎(chǔ),已啟動實施且尚未完成。
2.列入《濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換專項規(guī)劃(2020—2022年)》的重大文化產(chǎn)業(yè)項目將自動進入全市文化產(chǎn)業(yè)重大項目統(tǒng)計庫。
3.實行自愿申報,原則上每個企業(yè)申報項目數(shù)量不超過1個(不含聯(lián)合申報項目),集團及下屬企業(yè)總計不超過4個(對國家文化和科技融合示范基地、國家文化出口基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))),以及歷屆全國30強文化企業(yè)等可適當放寬申報數(shù)量限制。每個區(qū)縣申報項目數(shù)量原則上不超過30個。企業(yè)項目已經(jīng)入庫且未完成的,原則上不得再申報新項目。
4.項目或項目實施單位及其法人有下列情形之一的,不予納入:存在法律糾紛或知識產(chǎn)權(quán)爭議的;項目實施單位被列入有關(guān)部門“黑名單”或“異常目錄”的,并尚在懲戒期的;項目實施單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰尚未期滿的;項目績效目標不明確、不具備可操作性的;存在其他違法違紀行為的。
第六條 申報程序:項目申報每年一次,實行網(wǎng)絡申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合的方式,網(wǎng)絡版與紙質(zhì)版材料須完全一致。具體申報時間及申報網(wǎng)址見通知。
項目采取屬地管理的原則,各文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報材料報屬地黨委宣傳部、文化和旅游局審核,出具審核意見并加蓋公章后,統(tǒng)一上報市委宣傳部、文化和旅游局。市屬文化集團申報項目,需由集團統(tǒng)一申報并加蓋集團公章。
第七條 申報材料:紙質(zhì)材料包括1.項目立項證明材料;2.與項目有關(guān)的合同和政府報告等復印件及資金投入和資金保障情況說明;3.項目實施單位法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、經(jīng)營場所證明和經(jīng)審計的上一年度財務報告復印件等(具體申報材料根據(jù)每年入庫通知有所調(diào)整)。各主管部門匯總審核本轄區(qū)、本單位全部項目后統(tǒng)一報市委宣傳部、市文化和旅游局。
網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報。項目申報單位進入“濟南市文化產(chǎn)業(yè)重大項目庫網(wǎng)上申報及管理系統(tǒng)”,按要求在線填報有關(guān)內(nèi)容(網(wǎng)址:濟南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)或舜網(wǎng))。申報項目涉及附件,應按要求上傳掃描件,做到每個項目的電子文件齊全、數(shù)據(jù)準確、掃描圖像清晰。
第八條 管理應用
1.實行動態(tài)準入退出機制。入庫項目實行動態(tài)管理,各區(qū)縣黨委宣傳部、文化和旅游局要做好日常跟蹤管理和相關(guān)情況統(tǒng)計工作,督促入庫企業(yè)及項目及時更新有關(guān)信息。項目庫實行每年年初申報,年中評議,年底總結(jié)的管理方式,在年中評議中發(fā)現(xiàn)入庫項目有弄虛作假或沒有進度的項目予以通報或剔除,對新增優(yōu)秀項目予以增補。入庫項目周期一般不超過3年,入庫后半年內(nèi)沒有啟動或超過完成時限1年尚未結(jié)項的項目,退出項目庫。
2.開展績效評估工作。利用項目庫開展績效評估工作,市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目須每季度通過項目庫填報項目進展情況、扶持資金使用情況和項目績效目標完成情況。
3.推薦入選國家和省級重點項目庫。按照相關(guān)要求,以本項目庫為基礎(chǔ),從項目庫中擇優(yōu)選取符合條件的項目向國家、省委宣傳部推薦,爭取相關(guān)政策和資金扶持,未入庫項目不予支持。
4.組織宣傳推介。對入庫項目中發(fā)展前景良好的,會同網(wǎng)信辦、發(fā)改委、財政局、商務局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局等部門在政策信息、包裝論證、智力支持、融資等方面重點支持,并通過山東文博會、招商會、推介會等形式進行招商引資、宣傳推介。
第九條本《實施細則》自頒布之日執(zhí)行,有效期3年,期滿進行績效評估,據(jù)評估結(jié)果修訂完善或續(xù)期繼續(xù)施行。
第十條 本《實施細則》由中共濟南市委宣傳部負責解釋。
附件3
濟南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫入庫及退出實施細則
第一條 為促進我市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展,進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,依據(jù)《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》(濟政字〔2020〕8號)文件精神,制定《全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫入庫實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
第二條 本《實施細則》適用《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》第6條建立市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫,所涉及的申報園區(qū)如無特殊注明,均為《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》頒布以后符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條園區(qū)應以“空間集聚”或“產(chǎn)業(yè)集聚”為核心特征,達到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,集聚一定數(shù)量的文化企業(yè)。文化企業(yè)占比不少于總經(jīng)營主體的50%。
第四條園區(qū)管理運營機構(gòu)應具有文化產(chǎn)業(yè)類獨立法人資格,管理制度完善,服務功能齊全,能夠提供相應基礎(chǔ)設(shè)施保障和配套公共服務。
第五條 申報要求:
1.列入《濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換專項規(guī)劃(2020—2022年)》的重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獲評為第六屆山東省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的將自動進入全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫。園區(qū)管理運營機構(gòu)直接填報入庫資料。
2.運營管理單位作為園區(qū)申報主體。園區(qū)實際經(jīng)營運作時間不少于1年。園區(qū)依法生產(chǎn)經(jīng)營,無違法違規(guī)行為、失信記錄,近兩年內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全、質(zhì)量、環(huán)保事故和群體性事件。
3.園區(qū)管理運營單位及其法人有下列情形之一的,不予納入:存在法律糾紛或知識產(chǎn)權(quán)爭議的;園區(qū)管理運營單位被列入有關(guān)部門“黑名單”或“異常目錄”的,并尚在懲戒期的;園區(qū)管理運營單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰尚未期滿的;園區(qū)經(jīng)營主業(yè)發(fā)生實質(zhì)性改變,文化屬性不突出、對產(chǎn)業(yè)吸引帶動作用不明顯的;存在其他違法違紀行為的。
第六條申報程序:園區(qū)申報每年一次,實行網(wǎng)絡申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合的方式,網(wǎng)絡版與紙質(zhì)版材料須完全一致。具體申報要求見通知。
園區(qū)采取屬地管理的原則,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報材料報屬地黨委宣傳部、文旅局審核,出具審核意見并加蓋公章后,統(tǒng)一上報市委宣傳部、市文旅局。市屬文化集團申報園區(qū),需由集團統(tǒng)一申報并加蓋集團公章。
第七條 申報材料:紙質(zhì)材料包括統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照或法人證書(復印件,加蓋公章);經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審計的會計報表和審計報告;用地審批、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、消防許可等批復文件。各主管部門匯總審核本轄區(qū)、本單位全部申報材料后統(tǒng)一報市委宣傳部。
第八條 網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報。申報單位進入網(wǎng)上申報,按要求在線填報有關(guān)內(nèi)容(網(wǎng)址:濟南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)或舜網(wǎng))。申報內(nèi)容涉及附件,應按要求上傳掃描件,做到每個項目的電子文件齊全、數(shù)據(jù)準確、掃描圖像清晰。網(wǎng)上填報的數(shù)據(jù)要與紙質(zhì)材料相一致。
第九條管理應用:
1.實行動態(tài)管理。入庫園區(qū)實行動態(tài)管理,各區(qū)縣黨委宣傳部要做好日常跟蹤管理和相關(guān)情況統(tǒng)計工作,督促入庫園區(qū)及時更新有關(guān)信息。園區(qū)庫實行每年年初申報,年中評議,年底總結(jié)的管理方式,在年中評議中發(fā)現(xiàn)入庫園區(qū)有弄虛作假或沒有進度的項目予以通報或剔除,對新增園區(qū)予以增補。入庫園區(qū)周期一般不超過3年。
2.實行分級管理。經(jīng)過申報材料核準、現(xiàn)場復核等程序后確定納入濟南市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫。從入庫園區(qū)中遴選出濟南市重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),向國家、省推薦,爭取相關(guān)政策和資金扶持。未入庫園區(qū)不予支持。濟南市重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應符合下列條件(對產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范的園區(qū)按照一事一議原則確定):
。1)文化旅游類:園區(qū)應該為AAA級以上景區(qū)、年接待游客不少于100萬人次、年營業(yè)收入不少于1億元;
。2)影視制作類:園區(qū)外景地面積不少于500畝以上或攝影棚總建筑面積5000平方米以上,具備一定規(guī)模的后期制作等場所和設(shè)備設(shè)施,年拍攝制作影視片2部以上;
。3)出版?zhèn)髅筋悾簣@區(qū)以新聞信息服務、廣播電視信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、出版發(fā)行服務為主營業(yè)務,集聚相關(guān)企業(yè)10家以上,占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上,擁有技術(shù)平臺、投融資平臺等公共服務平臺,園區(qū)年營業(yè)收入5億元以上;
。4)創(chuàng)意設(shè)計服務類:園區(qū)以動漫、游戲、媒體和數(shù)字出版軟件開發(fā)、廣告、設(shè)計、內(nèi)容保存服務為主營業(yè)務,集聚相關(guān)企業(yè)10家以上,占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上,擁有技術(shù)平臺、投融資平臺等公共服務平臺,園區(qū)年營業(yè)收入5億元以上;
。5)會展商貿(mào)類:文化會展園區(qū)以會議展覽服務為主營業(yè)務,展館面積2萬平方米以上,具有完善的配套服務設(shè)施;運營企業(yè)總資產(chǎn)5000萬元以上,年營業(yè)收入1000萬元以上。文化商貿(mào)園區(qū)以文化產(chǎn)品批發(fā)零售為主營業(yè)務,集聚企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶100家以上,擁有交易融資服務平臺1個以上,年交易額5億元以上。其中,書畫交易園區(qū)應有工作室、畫廊50家以上,年書畫銷售額2億元以上;
。6)文化制造類:以工藝美術(shù)品制造、文化裝備生產(chǎn)、文化消費終端生產(chǎn)、文化輔助用品制造為主營業(yè)務,集聚相關(guān)企業(yè)10家以上,占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上,園區(qū)年營業(yè)收入20億元以上。
3.實行退出機制。存在法律糾紛或知識產(chǎn)權(quán)爭議的,不能及時有效化解問題,造成不良社會影響的;園區(qū)管理運營單位被列入有關(guān)部門“黑名單”或“異常目錄”的;園區(qū)管理運營單位發(fā)生違法行為的;園區(qū)經(jīng)營主業(yè)發(fā)生實質(zhì)性改變,文化屬性不突出、對產(chǎn)業(yè)吸引帶動作用不明顯的;存在其他違法違紀行為的。
4.實行統(tǒng)一宣傳推介。對入庫園區(qū)中發(fā)展前景良好的,會同網(wǎng)信辦、發(fā)改委、財政局、文旅局、市場監(jiān)管局、科技局、商務局等部門在政策信息、包裝論證、智力支持、融資等方面重點支持,并通過文化展會、招商會、推介會等形式進行招商引資、宣傳推介。
第十條 本《實施細則》自頒布之日執(zhí)行,有效期3年,期滿進行績效評估,據(jù)評估結(jié)果修訂完善或續(xù)期繼續(xù)施行。
第十一條 本《實施細則》由中共濟南市委宣傳部負責解釋。
附件4
濟南市文化產(chǎn)業(yè)支持獎勵資金申報表
附件5
濟南市重點文化產(chǎn)品
和服務出口企業(yè)申請認定表
注:文化出口類別和具體分類及說明詳見國家商務部等十部委共同修訂的《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》([2012]第3號公告)
提升物業(yè)服務水平,為群眾幸福“加碼”。 近日,濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《進一步加強全市物業(yè)管理工作的通知》,16條措施進一步規(guī)范各方行為,提升物業(yè)服務水平,全方位推動泉城物業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[詳細]