初審編輯：謝瑋
責任編輯：張娜
11月26日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布關于設立山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復，山東省政府同意在濟南市歷下區(qū)設立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，定名為山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積為335.48公頃，共兩個區(qū)塊。
區(qū)塊一：長嶺山片區(qū)，面積約277.85公頃，四至范圍為東至鳳歧路，南至蓮花山，西至鳳凰路，北至工業(yè)南路；區(qū)塊二：星河工業(yè)園片區(qū)，面積約57.63公頃，四至范圍為東至奧體西路，南至花園東路，西至大辛河，北至八澗堡北路。具體以界址點坐標控制。
此次批復，與之前規(guī)劃的長嶺高科片區(qū)相比，范圍明顯擴大，并且增加了盛福西側的星河工業(yè)園區(qū)域。
填補了歷下區(qū)沒有省級以上開發(fā)區(qū)的空白，
一
我們來回顧一下歷下區(qū)申請省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的歷程：
2019年，濟南自貿(mào)區(qū)掛牌成立，歷下區(qū)僅有兩個片區(qū)入圍，一個是CBD，另一個就是劉智遠片區(qū)。在整個自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，唯一一個產(chǎn)業(yè)存量幾乎為零的劉智遠片區(qū)，無疑也將是最具潛力的區(qū)域。而在片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位描述中，劉智遠將以醫(yī)療康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、信息技術，三大領域作為區(qū)域發(fā)展引擎。
2020 年長嶺高科片區(qū)控規(guī)獲得濟南市政府批復，整體空間布局結構確定為 “一心、一軸、四組團”。
2022年，歷下區(qū)在對人大代表加快歷下第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議的回復中稱，擬申請成立省級濟南長嶺高科經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并計劃成立濟南長嶺高科經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，負責開發(fā)區(qū)相關工作。還表示，會將星河工業(yè)園片區(qū)納入開發(fā)區(qū)中，并依托星河工業(yè)園打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
2023年，在新聞發(fā)布會上，歷下區(qū)透露，長嶺高科片區(qū)正積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，吸引華為山東總部落戶。
到2024年，歷下區(qū)政府工作報告有了更詳細的規(guī)劃：在長嶺高科片區(qū)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?！扒М€百億”為目標，加快大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、生物醫(yī)藥與大健康兩大百億級鏈式產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。例如，全力保障華為山東區(qū)域總部和濟南研究所建設，完善長嶺智谷等產(chǎn)業(yè)載體配套，吸聚拓維信息、保利華信等上下游生態(tài)合作企業(yè)。
砥礪深耕，如今終迎來夢想實現(xiàn)。
二
一直以來，作為省會濟南的中心城區(qū)，歷下區(qū)經(jīng)濟綜合實力強勢領跑，產(chǎn)業(yè)、科技、人才等各類資源豐富，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、挑大梁。
具體到長嶺山片區(qū)。隨著“東強”戰(zhàn)略的深入實施，這一片區(qū)坐擁得天獨厚的地理條件，正以迅猛之勢火速崛起，現(xiàn)已成為歷下版圖中舉足輕重的部分。在歷下區(qū)“一軸、三區(qū)、多園”的城市發(fā)展新格局中，長嶺山片區(qū)和中央商務區(qū)、明城府一起被視為“當前和未來發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地”，是歷下區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
如今，長嶺高科片區(qū)正以產(chǎn)業(yè)規(guī)?！扒М€百億”為目標，加快大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、生物醫(yī)藥與大健康兩大百億級鏈式產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。
全力保障華為山東區(qū)域總部和濟南研究所建設，完善長嶺智谷等產(chǎn)業(yè)載體配套，吸聚拓維信息、保利華信等上下游生態(tài)合作企業(yè)。依托細胞醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園、生物制藥生產(chǎn)基地、銀豐醫(yī)療廣場等高端載體，加快堯王集團、福瑞達、恒翼生物等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭入駐，重點培育細胞治療、基因治療、抗體藥物、疫苗藥物四大新興業(yè)態(tài)，形成立足濟南、輻射全省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地。
再說星河工業(yè)園片區(qū)。一直以來，受制于產(chǎn)業(yè)結構和城市工業(yè)用地等原因，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）是歷下區(qū)的短板，存在工業(yè)經(jīng)濟總量相對偏小、轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地資源稀缺、產(chǎn)業(yè)結構單一等問題。
當下，歷下區(qū)正積極落實新舊動能轉換和工業(yè)強市部署，加快構建新型都市工業(yè)體系。2022年，歷下在對代表加快歷下第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議的回復中稱，星河工業(yè)園片區(qū)將依托星河工業(yè)園，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
濟南市《推進新型工業(yè)化加快建設工業(yè)強市三年行動計劃(2023-2025年)》中確立了“到2025年濟南市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元”的目標。如今，乘著“工業(yè)強市”的東風，又被納入省級開發(fā)區(qū)版圖，星河工業(yè)園片區(qū)應當積極抓住機遇，加快推進星河工業(yè)園改造升級，盤活和升級閑置低效用地、老舊樓宇廠房，為制造業(yè)進一步挖掘發(fā)展空間。
三
此前，濟南有13個省級以上開發(fā)區(qū)，其中，8家為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
它們分別是：濟南高新區(qū)、萊蕪高新區(qū)、明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、濟南綜合保稅區(qū)、濟南章錦綜合保稅區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南槐蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山東濟南鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東平陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東商河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
在各區(qū)縣中，只有歷下區(qū)和市中區(qū)沒有省級以上開發(fā)區(qū)。
如今，山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批，距離實現(xiàn)全市各區(qū)縣省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋的目標又進了一步。
根據(jù)《山東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，山東將構建“兩極引領、兩帶并進、三圈協(xié)同”發(fā)展布局，其中兩極引領是濟南和青島。
文件提出，濟南要推動形成“一核引領、兩區(qū)騰飛、多點迸發(fā)”梯隊發(fā)展格局。全力做強濟南高新區(qū)“核”引擎，率先做大明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和萊蕪高新區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)的能級躍升和騰飛，發(fā)揮省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，打造“一核引領、兩區(qū)騰飛、多點迸發(fā)”梯隊發(fā)展格局。
新制定的《山東省開發(fā)區(qū)條例》也正在公開征求意見，要求地方政府將優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)傾斜。在財政政策、用地保障、人才引進、數(shù)字技術等方面優(yōu)先支持開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)是工業(yè)的主要平臺載體。如今的濟南，正進入到新舊動能轉換的深水區(qū)，亟需一批經(jīng)濟發(fā)展的新領頭羊，一批帶動力強的工業(yè)項目，山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的獲批，將帶動濟南的工業(yè)發(fā)展空間進一步擴展。
這對加快建設工業(yè)強市、推動新舊動能轉換來說，無疑是一個重大利好。
圖片來源：山東省政府網(wǎng)站、濟南市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站
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