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責任編輯：李穎男
召開常委會會議8次、主任會議25次，審議議題34項，依法作出重大事項決議決定16項，開展執(zhí)法檢查、專項視察等活動22次……翻開歷下區(qū)人大常委會2022年履職日志，呈現在眼前的是真抓實干、履職盡責、收獲滿滿的亮麗答卷。
日月其邁，時盛歲新。2022年，歷下區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導和上級人大的精心指導下，忠誠履職，開拓進取，切實把發(fā)展全過程人民民主的要求貫徹體現到人大各項工作中，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻，書寫了新時代地方人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的輝煌篇章。
黨建引領 聚力前行
政治建設呈現新作為
以黨建筑牢新時代人大工作生命線，一年來，歷下區(qū)人大常委會始終堅持“三個自覺”，把政治建設擺在首位，為做好新時代人大工作提供了堅強政治保證。
這一年，歷下區(qū)人大常委會充分發(fā)揮黨組理論學習中心組領學促學的示范作用，把“兩個確立”的政治成果轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺。合理制定政治理論學習計劃，通過集中培訓、輔導講座、個人自學、在線學習、以考促學等形式，一年來，共召開專題學習會16次、專題講座4次、機關學習40余次。
歷下區(qū)人大常委會堅定不移堅持黨的全面領導這一最高政治原則，認真落實黨領導人大工作各項制度，自覺向區(qū)委請示報告人大工作的重要事項。全年向區(qū)委報送專報15項(次)，確保人大工作與區(qū)委的中心工作同頻共振、同向發(fā)力。認真貫徹區(qū)人事安排意圖，依法任免國家機關工作人員88人次，確保人大工作始終在黨的領導下依法有序推進。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實機關黨建工作責任制，全面完成機關黨總支換屆，扎實推進支部標準化規(guī)范化建設。落實意識形態(tài)工作責任制和黨風廉政建設責任制，及時研判意識形態(tài)工作和黨風廉政建設工作6次，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
歷下區(qū)人大常委會切實找準人大工作與全區(qū)中心工作的結合點、著力點，全方位、全過程、多層面參與推動疫情防控、城市更新、招商服務年、創(chuàng)建文明典范城市等中心工作和重大活動。3名班子成員與8個街道辦事處共同參與包聯中央商務區(qū)西片區(qū)城市更新項目，推動中央商務區(qū)西片區(qū)征收拆遷工作取得重大進展和顯著成效。6名班子成員先后22次深入48家園區(qū)、重點企業(yè)、樓宇、項目工地走訪調研，主動為企業(yè)紓困解難，協調解決相關問題25項，為助力全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展添磚加瓦。
圍繞中心 服務大局
監(jiān)督履職展現新擔當
人大監(jiān)督越有力，人民越有“獲得感”。一年來，歷下區(qū)人大常委會緊緊圍繞中心工作，堅持“盡職不缺位、支持不越位、幫忙不添亂、出彩不花哨”的“四不”原則，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，在監(jiān)督履職方面展現“人大擔當”。
聚焦高質量發(fā)展，這一年，區(qū)人大常委會聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、審計及整改等工作報告，依法作出決議決定；提出堅定發(fā)展信心、勇于攻堅克難，強化載體建設，大力發(fā)展科技、金融、保險等現代服務業(yè)，培植中小企業(yè)發(fā)展，夯實全區(qū)經濟發(fā)展后勁的建議；視察科技成果轉化工作，提出盤活閑置資源、利用好現有載體，加強校地企、產學研用合作的建議。視察數字經濟工作，提出加強基礎設施建設、實現數據資源共享，促進數字技術與實體經濟深度融合的建議。視察重大項目建設，提出加快項目推進速度，加大項目招引力度，為實體經濟發(fā)展提供支撐的建議。政府及有關部門，認真對待建議，強化工作措施，積極進行整改，有力地推動了各項工作的扎實進展。
聚焦保障和改善民生，區(qū)人大常委會專題聽取和審議2021年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，要求區(qū)政府及相關部門加快推動減污降碳協同增效，推進“雙碳”重點任務落實，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。高度關注特殊弱勢群體的基本生活需求和合法權益，組織視察調研未成年人救助保護工作，提出進一步推進青少年權益維護工作法治化、組織化、社會化、網絡化、專業(yè)化發(fā)展的建議。實地督導殘疾人保障法的落實情況，詳細了解殘聯基層組織建設、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、殘疾人社會保障、權益保障以及完善殘疾人康復服務體系等方面的工作，提出改進工作的建議，有力促進了人大對民生各項事業(yè)的有效監(jiān)督。
聚焦城建城管工作，區(qū)人大常委會調研環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革工作，提出妥善處理好事業(yè)與企業(yè)、改革與創(chuàng)新、一元與多元、管與干“四個關系”，提升市場化改革效能的建議。視察園林綠化工作，提出提高園林綠化品位、提升精細化養(yǎng)護管理水平、提高財政資金使用效益的建議。圍繞開放式和封閉式小區(qū)物業(yè)管理工作開展專題調研，提出堅持問題導向、需求導向，更高起點、更高標準，著眼當下、聚焦長遠，持續(xù)推動物業(yè)管理工作再上新水平的建議，傾力為建設大美宜居城區(qū)建言獻策。
聚焦助推民主和法治建設，這一年，區(qū)人大常委會聽取審議區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局關于鞏固政法隊伍教育整頓成果工作報告，要求司法和行政機關提高政治站位、筑牢政治忠誠，積極履職盡責、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化掃黑除惡、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“群眾反映強烈的問題整治工作”開展監(jiān)督，首次聽取審議區(qū)監(jiān)委有關工作情況的報告。要求監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督作用,督促職能部門持續(xù)整治群眾高度關注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全等領域的痛點難點堵點問題。此外，常委會還積極發(fā)揮基層立法聯系點作用，共協助上級人大開展5次執(zhí)法檢查和立法調研，為全區(qū)強化民主和法治建設提供堅實保障。
創(chuàng)新模式 提升質效
激活代表履職新動能
人大代表，是黨聯系人民群眾的連心橋。一年來，歷下區(qū)人大常委會創(chuàng)新模式，立足“代表機關”定位，突出人大代表的主體地位，強化“四個提高”，保障代表履職行權，切實匯聚起代表支持發(fā)展、為民服務的智慧和力量。
這一年，區(qū)人大常委會將學習培訓作為建設高素質人大代表隊伍的先導性工程，制定新一屆人大代表培訓計劃，開展“雙線”履職學習，邀請專家、教授就落實中央人大工作會議精神、做好新時代人大工作等內容進行專題授課，先后培訓代表480余人次，為代表履職奠定了基礎。
為提高服務保障水平，區(qū)人大常委會制發(fā)常委會組成人員聯系人大代表工作方案，落實常委會組成人員與代表、代表與群眾“雙聯系”制度,督促人大代表開展“雙網”履職。一方面，開展人大代表網格履職，深入開展“代表工作站建設提升年”活動，健全完善27個代表聯絡站，所有代表全部編組進站，實行“進聽聚解”四字工作法，實現了代表和群眾“面對面”。另一方面，開展人大代表網絡履職，通過代表履職系統(tǒng)等信息化手段，實現人大代表“云接待”，實現人大代表與人民群眾網上“鍵對鍵”、掌中“屏對屏”，全天候保持聯系。廣大代表通過網格、網絡等渠道，利用走訪、電話、微信等方式，積極聯系人民群眾365次，收到問題195個，推動解決問題147個。
為提高代表活動質效，區(qū)人大常委會加強代表活動的指導，要求各代表組認真制定年度活動計劃，確保代表活動的針對性和有效性。引導代表小組和聯合市代表共同視察，對濟南中央商務區(qū)建設、古城保護、重點拆建項目、食品藥品安全和大氣污染防治等工作開展專題調研活動。組織駐區(qū)市代表參與疫情防控、參加立法調研和行風評議，為群眾釋疑解困，為政府獻計獻策。全年累計組織代表視察、調研、檢查等活動50多場次。提出各類意見建議100多條，充分發(fā)揮了代表作用。
為提高建議辦理質量，區(qū)人大常委會常委會優(yōu)化代表建議交辦、承辦、督辦等機制，及時分類整理，交有關部門研究辦理；通過電話回訪、實地調研、現場督導、政府職能部門負責人現場解答等方式，強化重點建議督辦，讓代表呼聲有回應，讓人民訴求有著落，推動了有關問題的解決。本屆一次會議收到的257件代表建議已全部辦復，代表滿意率達98%。
強基固本 追求卓越
履職能力實現新提升
欲筑室者，先治其基。一年來，歷下區(qū)人大常委會持續(xù)加強自身建設，錘煉過硬作風，對標“四個機關”定位要求，開展“三四三”系列活動，全面加強人大系統(tǒng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，履職水平顯著提升。
這一年，區(qū)人大常委會全面梳理憲法和相關法律法規(guī)文件中涉及專委會和工作機構的職責，逐條分解細化，形成了6個專委會和10個工作機構172項職責清單。依照法定職能，研究工作計劃，提要求、壓擔子、交任務，確定6個專委會48項年度工作任務。各專委會積極開展視察調研、審議工作報告等履職活動20余次，發(fā)揮了專委會應有的作用。結合區(qū)委巡視反饋意見整改，完善常委會機關的黨務、政務、財務、事務、會務等各項工作制度，有針對性地推動人大工作制度創(chuàng)新、流程再造，完善制定22項工作管理制度，形成制度匯編，及時將實踐創(chuàng)新成果上升為制度規(guī)范，提高了各項工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
區(qū)人大常委會切實強化服務意識，實施服務黨委決策、服務發(fā)展大局、服務中心工作、服務人民群眾、服務人大代表的“五服務”工程，著力在重點項目、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、民生事項等工作中履職盡責、促進發(fā)展。深化組成人員對人大制度、人大職能、人大工作規(guī)律的認識和把握，制定一攬子學習培訓計劃，圍繞法律法規(guī)、業(yè)務技能、公文寫作等主題，舉辦履職能力培訓班，全方位提升人大系統(tǒng)的素質能力。以打造“書香人大”為切入點，開展五個“1+1”活動，扎實推動“讀書+履職”深度融合、相互賦能，實現了“書香人大”建設和機關干部能力素質“雙提升”。
實干擔當，作風先行。區(qū)人大常委會以“思想破冰”實現“行動突圍”，通過黨組會議、支部理論學習會及主題黨日等方式，聚焦主責主業(yè)，圍繞思想、行動、擔當、效率、作風、紀律等方面，研究轉變作風新思路、新方法，通過組織深層次學習、多措施推進，著力培養(yǎng)“勇于擔當、嚴謹細致，務實肯干、干則必成”的工作作風。聚焦“全省人大走在前、全市人大作表率”的工作目標，全面對標對表深圳市南山區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等副省級城市中心城區(qū)的人大工作，堅持事爭一流、唯旗是奪，切實把各項工作做新、做強、做優(yōu)，努力實現走在前、作表率。
心有翼，自飛云宇天際；夢無垠，當征星辰大海。新的一年，歷下區(qū)人大常委會將持續(xù)聚焦中心工作、聚情民生關切、聚力依法履職、聚合代表力量，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設國際化一流中心城區(qū)貢獻擔當有為的人大力量�。▉碓矗簹v下區(qū)融媒體中心）
