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責(zé)任編輯：謝瑋
近年來，歷城區(qū)人大常委會(huì)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中踐行全過程人民民主，積極探索全過程人民民主的基層實(shí)踐，用一件件議案建議、一處處民生關(guān)切、一個(gè)個(gè)履職故事、一項(xiàng)項(xiàng)高票表決，讓人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。
發(fā)揮人民民主“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理高效能
作為全區(qū)揚(yáng)塵污染防治綜合協(xié)調(diào)部門，平時(shí)如何開展揚(yáng)塵統(tǒng)一監(jiān)管？暗訪片里面存在多個(gè)建筑工地?fù)P塵污染，平時(shí)有沒有發(fā)現(xiàn)？為什么這些問題屢查屢犯呢？
近日，歷城區(qū)人大常委會(huì)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展了換屆以來第一次專題詢問會(huì)。詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提出的10個(gè)問題，都是從前期調(diào)研座談問卷中篩選出來的，內(nèi)容尖銳直接。詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)不僅有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，還有30余名人大代表和群眾列席。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在回答問題時(shí)直奔主題，逐一應(yīng)答，既有政策釋疑，又有措施陳述，更有對(duì)問題整改的承諾和保證。一問一答之間，體現(xiàn)了人大與政府同心同力、同頻共振，是該區(qū)在監(jiān)督中踐行全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
歷城區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把“人民”二字貫穿人大監(jiān)督全過程，堅(jiān)持把人民群眾關(guān)切作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)，堅(jiān)決做好“監(jiān)督實(shí)效”這篇文章。
為推進(jìn)科學(xué)民主監(jiān)督，歷城區(qū)人大常委會(huì)邀請(qǐng)人大代表和群眾參與常委會(huì)會(huì)議和視察檢查活動(dòng)，從中選取群眾關(guān)注度高、影響面大的代表建議和重點(diǎn)監(jiān)督課題，通過“聽、察、問”等方式進(jìn)行“回頭看”，形成監(jiān)督閉環(huán)，從“事事有著落，件件有回音”變?yōu)椤笆率掠谢匾�，件件有落�?shí)”，解決了人民要解決的問題。
同時(shí)，該區(qū)制定年度監(jiān)督計(jì)劃，多次征求各方意見，在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行公布；每年年底對(duì)區(qū)政府23個(gè)被任命人員開展集中述職評(píng)議，突出自身建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政和服務(wù)群眾四項(xiàng)重點(diǎn)，讓人大代表、群眾參與監(jiān)督整改全過程，把任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來；采取“每季度抽查、半年度督查、全年度檢查”的監(jiān)督方式，對(duì)每年人代會(huì)上確定的十件民生實(shí)事進(jìn)行視察檢查……
通過打造“全鏈條”“全過程”“全覆蓋”的監(jiān)督工作，踐行全過程人民民主，歷城區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮人民民主“探頭”作用，真正實(shí)現(xiàn)民主高質(zhì)量與治理高效能的統(tǒng)一。
發(fā)揮人大代表“橋梁”作用，廣泛凝聚群眾智慧力量
日前，一場(chǎng)別開生面的草莓種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在董家街道草莓代表工作站內(nèi)開課了。課堂上，歷城區(qū)人大代表中的草莓種植專家、肥料專家、地膜專家齊上陣，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)幫助群眾解決難題、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
董家街道是濟(jì)南草莓發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，多名人大代表又與草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)，為此歷城區(qū)人大探索建立了草莓產(chǎn)業(yè)特色代表工作站。利用工作站這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)充分融合。
搭建黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁，是人大代表的重要作用和職責(zé)。
2021年下半年，歷城區(qū)區(qū)級(jí)人大代表換屆選舉工作如期進(jìn)行。該區(qū)人大常委會(huì)通過把好代表資格關(guān)，選舉法律關(guān)、選民登記關(guān)、法定程序關(guān)、法定人數(shù)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)新修改的選舉法中適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額基數(shù)的規(guī)定，嚴(yán)格保障轄區(qū)20萬流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利，最終依法選舉產(chǎn)生了341名區(qū)人大代表，使本次換屆選舉成為全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
歷城區(qū)人大常委會(huì)突出政治培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，讓人大代表知道如何履職、怎樣當(dāng)好“橋梁紐帶”，并始終支持和保障人大代表在閉會(huì)期間掌握民情、開會(huì)期間反映民意，確保民情民意民智貫穿人大代表工作“全過程”。圍繞“雙聯(lián)”提升工程，歷城區(qū)人大常委會(huì)組成人員到所有街道集中聯(lián)系代表，征集意見建議80余條，經(jīng)匯總整理，全部轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理；圍繞“做表率辦實(shí)事，各級(jí)代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，創(chuàng)建了“莓”好董家代表行、“代表行走唐冶”等特色鮮明的活動(dòng)品牌，通過實(shí)實(shí)在在的人大代表活動(dòng)，讓“雙聯(lián)”工作成為踐行全過程人民民主的有效途徑。
重心落在村居社區(qū)，全過程人民民主在基層生根發(fā)芽
基層作為國家治理的基礎(chǔ)一環(huán)，是落實(shí)全過程人民民主的根基所在。
歷城區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持不斷夯實(shí)人大基層工作基礎(chǔ)，將全過程人民民主重心和關(guān)鍵落腳在村居和社區(qū)，指導(dǎo)各村居社區(qū)積極踐行全過程人民民主，推進(jìn)全過程人民民主在基層生根發(fā)芽。
曲家莊村民通過掃碼，馬上就能找到本村的人大代表，馬上就能反映問題，這是歷城區(qū)人大常委會(huì)“掃碼找代表”系統(tǒng)在基層的實(shí)際運(yùn)用。曲家莊村委會(huì)主任王曉慶自當(dāng)選歷城區(qū)人大代表以來，創(chuàng)新村務(wù)公開方式，利用“為村”線上平臺(tái)搭建溝通的橋梁，村民有疑問可以通過線上平臺(tái)反饋，和人大代表反映，充分做到村務(wù)透明，溝通順暢。
“將停車位規(guī)劃列入‘民生實(shí)事清單’，真是解決了我們多年來停車難的問題！”這是近期全福街道南全福社區(qū)居民和人大代表座談時(shí)談到最多的一個(gè)問題。參照區(qū)人代會(huì)每年確定10件民生實(shí)事，該社區(qū)黨委每年年底都會(huì)對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行全覆蓋走訪，征集群眾意見建議，逐條整理、分析，形成年度“民生實(shí)事清單”，這種傳統(tǒng)已經(jīng)堅(jiān)持多年，真正把全過程人民民主落到了實(shí)處，做到了群眾的心坎里。
“站在新的歷史起點(diǎn)上，歷城區(qū)人大常委會(huì)將在踐行全過程人民民主的履職實(shí)踐中，以基層實(shí)踐點(diǎn)為典型，有效發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的作用，為基層民主注入源源不斷的活力，真正讓全過程人民民主理念深入基層，讓全過程人民民主理念在歷城遍地開花�！睔v城區(qū)人大常委會(huì)主任韓宏偉說。
