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大眾網(wǎng)濟(jì)南12月7日訊（記者 張帆 通訊員 袁致甲 朱恒彬）章丘市官莊街道盆崖村是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村，在市委辦公室派駐該村的“第一書記”滕培國(guó)的帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)資金200多萬(wàn)元，開通盤山公路1.5公里，新建文化廣場(chǎng)600平方米、蓄水池520立方米，還建設(shè)香椿加工廠、香椿冬暖大棚、小米加工廠、低溫保鮮庫(kù)等，初步解決了村民的出行難、吃水難、停車難等問(wèn)題，扶貧產(chǎn)業(yè)初步形成。滕培國(guó)坦言，能當(dāng)上第一書記不容易，干好更不容易，要帶著責(zé)任來(lái)，不帶遺憾走。
在脫貧攻堅(jiān)中，章丘抓黨建促脫貧，結(jié)合多年下派干部工作實(shí)踐，圍繞第一書記“如何選、怎么管、怎樣用”做文章，推動(dòng)第一書記工作健康持續(xù)開展。
如何選——嚴(yán)把三道關(guān)口
第一書記如何選，是抓黨建促脫貧的關(guān)鍵。在“如何選”上，章丘嚴(yán)格把好任職資格關(guān)、單位推薦關(guān)和選派程序關(guān)。明確規(guī)定“七不派”，即：政治素質(zhì)不強(qiáng)的不派，農(nóng)村工作不熟悉的不派，作風(fēng)不實(shí)的不派，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)的不派，對(duì)群眾感情淡漠的不派，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)的不派，政策法紀(jì)觀念不強(qiáng)的不派。
在第一書記的分配安排上，章丘分類施策、各盡其才，結(jié)合部門職能派駐，原則上經(jīng)濟(jì)部門的干部派往有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ目諝ご迦温殻唤Y(jié)合第一書記特長(zhǎng)派駐，將熟悉黨建工作的干部重點(diǎn)派駐黨建基礎(chǔ)薄弱的村任職；結(jié)合培養(yǎng)鍛煉干部派駐，堅(jiān)持把德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ�、有培養(yǎng)前途的年輕干部派駐到條件最艱苦、矛盾最突出、任務(wù)最繁重的村任職。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)啟動(dòng)伊始，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)篩選，章丘市共選派了157名第一書記，其中有后備干部82名、領(lǐng)導(dǎo)干部36名、機(jī)關(guān)干部39名，實(shí)現(xiàn)了貧困村第一書記的全覆蓋。
怎么管——構(gòu)建服務(wù)體系
選好還要用好第一書記。在“怎么管”上，章丘著力解決誰(shuí)來(lái)管、怎樣管的問(wèn)題，制定落實(shí)《章丘市第一書記日常管理辦法》，明確組織部門，鎮(zhèn)黨委、街道工委，派出單位和第一書記臨時(shí)黨組織四個(gè)主要責(zé)任主體的職責(zé)任務(wù)，各司其職，明權(quán)定責(zé)。
為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)互動(dòng)，章丘定期組織召開由組織部、扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）、派出單位、臨時(shí)黨總支等參加的五方聯(lián)席會(huì)議，吸納各方意見建議，研究解決第一書記管理服務(wù)工作中遇到的問(wèn)題，凝聚推動(dòng)第一書記工作合力。還設(shè)立了第一書記QQ交流群和微信群，傳達(dá)上級(jí)要求、發(fā)布通知、安排工作，通過(guò)QQ群、微信群及時(shí)掌握第一書記工作動(dòng)態(tài)，暢通了交流渠道，構(gòu)建起多方互動(dòng)的交流平臺(tái)。
怎樣用——嚴(yán)明獎(jiǎng)懲機(jī)制
在“怎樣用”上，章丘嚴(yán)明獎(jiǎng)懲機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，樹立正確的用人導(dǎo)向。
激勵(lì)“能者”，聚焦“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”，加強(qiáng)對(duì)第一書記德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)情況的考核，讓付出多、能干事、干成事的第一書記得褒獎(jiǎng)、獲重用。截止目前，章丘市已先后提拔重用12名能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的第一書記。寬容“誤者”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索、寬容失誤，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的第一書記沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)，避免挫傷第一書記工作的積極性、主動(dòng)性。處理“庸者”，深入開展第一書記正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，落實(shí)召回撤換機(jī)制，讓不適應(yīng)、不作為的第一書記受懲戒、讓位子，并將有關(guān)情況記入本人檔案，截止目前已召回撤換2人。
干部“脫皮”方得“雙貧”摘帽。今年以來(lái)，章丘市駐村第一書記已先后實(shí)施扶貧工程項(xiàng)目200余個(gè)，累計(jì)落實(shí)幫扶資金3000余萬(wàn)元，在脫貧攻堅(jiān)一線無(wú)私奉獻(xiàn)、經(jīng)受歷練，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)，贏得了基層干部群眾的一致好評(píng)。
所有渣土工地必須落實(shí)開工前標(biāo)準(zhǔn)化審驗(yàn)制度，達(dá)不到建筑渣土規(guī)范處置標(biāo)準(zhǔn)(“六個(gè)一”，“五不開工、四不出門”)的工地一律不得開工。渣土揚(yáng)塵治理措施不落實(shí)的一律頂格處罰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。[詳細(xì)]
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