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濟南市天橋區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。天橋區(qū)供圖
2019年,是加快趕超發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代天橋的突破年。全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝心聚力,銳意進取、真抓實干,緊緊圍繞“三區(qū)引領(lǐng)”“四項突破”“三個著力”的總體要求,奮力開創(chuàng)天橋趕超發(fā)展新局面。
今年,天橋區(qū)將打造攜河發(fā)展主城區(qū),積極推動理念、規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的融入；將打造動能轉(zhuǎn)換樣板區(qū),把實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程作為推動天橋高質(zhì)量發(fā)展的總牽引；將盡快出臺科技創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。
中南高科·中德產(chǎn)業(yè)園打造智能制造企業(yè)集聚區(qū)。天橋區(qū)供圖
強化“三區(qū)引領(lǐng)”,加快現(xiàn)代化省會中心城區(qū)建設(shè)
“全面融入攜河發(fā)展戰(zhàn)略和先行區(qū)建設(shè),借力借勢加快現(xiàn)代化省會中心城區(qū)建設(shè)”,已成為天橋全區(qū)上下的共識。2019年,天橋區(qū)將打造攜河發(fā)展主城區(qū),積極推動理念、規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的融入,學(xué)習(xí)先行區(qū)“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”的目標定位和“產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展”的先進理念,保持空間布局與先行區(qū)“一軸兩廊、一體兩翼”的城鄉(xiāng)空間格局緊密結(jié)合,同時還要爭取桑梓店區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與先行區(qū)直管區(qū)統(tǒng)籌考慮、同步實施,加快完善“四供兩排”等基礎(chǔ)設(shè)施,著力實現(xiàn)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享。
為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,天橋區(qū)將打造動能轉(zhuǎn)換樣板區(qū),把實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程作為推動天橋高質(zhì)量發(fā)展的總牽引,以更大的力度推動存量變革、增量崛起。既要推動先進制造業(yè)集群發(fā)展,做大做強新材料、智能制造、光通訊等百億級產(chǎn)業(yè)集群,全面帶動智能制造行業(yè)升級,又要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快市場改造升級,規(guī)劃建設(shè)沿小清河電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶,打造桑梓店物流樞紐中心,推動由“市場大區(qū)”向“質(zhì)量強區(qū)”轉(zhuǎn)型。
去年,天橋區(qū)被評為全國“科技創(chuàng)新百強區(qū)”,實現(xiàn)歷史性突破。今年天橋區(qū)將盡快出臺科技創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。一方面要立足院�？蒲匈Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造一批產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展平臺；另一方面依托產(chǎn)業(yè)基地促進成果轉(zhuǎn)化,同時還要探索建立獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高成長型企業(yè)、科技型中小企業(yè)“四級企業(yè)”培育梯隊,從戰(zhàn)略高度推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強。
實施“四項突破”,推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
為提升招商引資成效,把“雙招雙引”作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。加強項目庫、信息庫建設(shè),有的放矢地開展登門招商和重點洽談,同時緊盯龍頭企業(yè),瞄準重點產(chǎn)業(yè),開展科學(xué)精準招商,通過創(chuàng)新方式、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境,吸引人流、物流、資金流加速集聚,盡快在項目、資金、人才、技術(shù)等方面形成“洼地效應(yīng)”。
突破項目建設(shè),把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為重中之重,不斷增加有效投資,切實提高投資效益。圍繞“開工建設(shè)一批”和“投產(chǎn)達效一批”,天橋區(qū)將對區(qū)級重點項目進行再梳理、再細化,以臺賬式建庫、臺賬式管理、臺賬式調(diào)度等形式,實現(xiàn)重點項目建設(shè)的目標聚焦、政策聚焦和力量聚焦。
突破棚改舊改,重點實施26個棚改舊改項目,力爭完成拆遷100萬平方米,及早啟動國棉四廠、標山二期、王爐北辛等14個項目的拆遷,供地1500畝,新開工建設(shè)200萬平方米以上,全力打造攜河北跨的“新跳板”。
突破營商環(huán)境,把優(yōu)化營商環(huán)境放到突出位置,以打造金牌政務(wù)環(huán)境和爭創(chuàng)“國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化示范單位”為目標,打造政務(wù)服務(wù)“新高地”。深入實施“放管服”改革,持續(xù)深化“一次辦成”改革,推進商事登記便利化,完善項目審批“聯(lián)審聯(lián)辦”運行機制,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面提高政務(wù)服務(wù)能力和水平。
突出“三個著力”,提升群眾獲得感幸福感安全感
為增進民生福祉,今年天橋區(qū)將著力保障和改善民生,進一步加大民生投入,辦好18件民生實事,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。一方面,積極創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(區(qū))”,加快基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè),為全區(qū)教育現(xiàn)代化、均衡化注入新力量；另一方面,堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動,依托醫(yī)聯(lián)體完善推廣分級診療制度,不斷深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),著力打造省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū),此外還要堅持應(yīng)保盡保、托住底線,做好居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險提標擴面工作。
著力加強和創(chuàng)新社會治理,深入推進社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化,不斷完善社會治理體系,提升社會治理效能,確保經(jīng)濟社會發(fā)展在穩(wěn)定、和諧、安全的環(huán)境中順利推進。要抓好掃黑除惡專項斗爭工作,持續(xù)推進“三大行動”；要抓好信訪維穩(wěn)工作,落實信訪工作責(zé)任制,暢通群眾利益訴求渠道；要抓好安全工作,完善自然災(zāi)害和公共安全突發(fā)性事件監(jiān)測預(yù)警機制；要抓好創(chuàng)新社會治理工作,推廣“象霞社區(qū)工作法”和推進“雪亮工程”,全面提升社會治理水平。
圍繞鄉(xiāng)村振興,將著力打造鄉(xiāng)村振興樣板,全面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進機制,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走出鄉(xiāng)村振興“天橋路徑”。一方面要堅持規(guī)劃引領(lǐng),高標準編制天橋區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,高標準規(guī)劃建設(shè)3個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村和3個示范村；另一方面要深化農(nóng)村土地制度改革,探索宅基地流轉(zhuǎn)機制,調(diào)動農(nóng)民和工商資本積極性。此外,還要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè),打造高端農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,同時實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和“五化”“七改”工程,提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平,優(yōu)化人居環(huán)境。
聚焦“五化”建設(shè),推動各項工作落細落實落地
今年,天橋區(qū)將確保新發(fā)展理念落地生根,抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,重點以“五化”推動各項部署落細落實落地,推動經(jīng)濟快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪發(fā)展要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念落實到具體工作中。招商引資突出“高、大、外”,大力引進高端研發(fā)機構(gòu),聚焦大企業(yè)和龍頭項目,突出引進實力雄厚的外資企業(yè)；產(chǎn)業(yè)培育突出“強、優(yōu)、精”,做強先進制造業(yè),做優(yōu)服務(wù)業(yè),做精現(xiàn)代物流業(yè)；環(huán)境優(yōu)化突出“綠、凈、通”,持續(xù)開展全域綠化行動,深化環(huán)境綜合整治,提升道路通行能力和綜合承載能力。
2019年是全省“工作落實年”,圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù),天橋區(qū)將積極推動“五化”來落實各項工作。工作項目化,每項工作都明確目標、任務(wù)、流程、時限；機制科學(xué)化,落實好重點項目指揮部工作機制、完善督查機制和考核機制及容錯糾錯機制；推動高位化,領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實；執(zhí)行高效化,每項工作都必須要堅持“快”字當(dāng)頭；干部專業(yè)化,加快干部知識更新,培養(yǎng)更多“金剛鉆”型人才,為加快趕超提供強大的人才和智力支撐。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 戚云雷 通訊員 楊子）
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