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　　近日，濟(jì)南市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷工作的實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，大力選拔默默無(wú)聞“老黃�！笔降狞h員干部，確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)一般高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。

　　《辦法》提出，濟(jì)南將大力褒獎(jiǎng)表彰先模榜樣。持續(xù)開(kāi)展尋找擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好黨員好干部行動(dòng)，定期組織開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織表彰工作。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)至上，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的黨員、干部，讓想干事能干事干成事的有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)有地位。樹(shù)立注重基層和實(shí)踐導(dǎo)向，大力選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部，特別是那些長(zhǎng)期在基層一線和艱苦崗位工作、默默無(wú)聞“老黃�！笔降狞h員、干部。對(duì)在調(diào)研巡視、后評(píng)估和日�？疾熘邪l(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特殊需要的優(yōu)秀干部，按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用。

　　濟(jì)南還將運(yùn)用“調(diào)、掛、派”等方式，每年選派一批市直機(jī)關(guān)黨員、干部到街鎮(zhèn)、園區(qū)交流任職。選派一批街鎮(zhèn)黨員、干部到市直機(jī)關(guān)交流任職。選派一批企事業(yè)單位黨員、干部到市、區(qū)縣機(jī)關(guān)任職。選派一批市、區(qū)縣機(jī)關(guān)黨員、干部到知名企業(yè)掛職鍛煉。選派一批黨員、干部到重點(diǎn)工作一線鍛煉，幫助開(kāi)闊視野，提高解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題的能力和水平。

　　在提高基層待遇方面，濟(jì)南提出建立街鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)基層工作補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等津貼補(bǔ)貼政策，允許有條件的地方提高街鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，研究制定體現(xiàn)基層工作實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線傾斜機(jī)制，確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)一般高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。加大財(cái)政保障力度，完善村居干部報(bào)酬和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步提高村居干部收入水平。每年拿出不少于5個(gè)名額從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記中招聘事業(yè)單位人員。

　　《辦法》提出，濟(jì)南還將減輕基層負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)街鎮(zhèn)行政管理體制改革，進(jìn)一步厘清區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁基層。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查評(píng)比，區(qū)縣對(duì)街鎮(zhèn)一年只能組織一次綜合性考核。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。堅(jiān)決防止“過(guò)度留痕”，不得簡(jiǎn)單將開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不能動(dòng)輒簽責(zé)任狀，變相“責(zé)任甩鍋”。堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義及其新表現(xiàn)，讓黨員、干部從一些無(wú)謂的事務(wù)和材料中解脫出來(lái)，真正把更多精力用在抓落實(shí)上。

　　完善容錯(cuò)機(jī)制。正確把握黨員、干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，健全完善容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)制度體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)具有容錯(cuò)情形或受理的容錯(cuò)申請(qǐng)，認(rèn)真做好容錯(cuò)調(diào)查工作，加大容錯(cuò)免責(zé)綜合研判力度。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理，為勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐�志主持公道、撐腰鼓勁�?/p>

　　此外，濟(jì)南還將精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決防止“問(wèn)責(zé)泛化”，問(wèn)責(zé)要實(shí)事求是、合法合規(guī)。對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題和偏差的，要先責(zé)令整改，整改不力需啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的，視情況采用相應(yīng)問(wèn)責(zé)手段。確需啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的，只要沒(méi)造成大的損失或可補(bǔ)救的，可以從輕、減輕或免于問(wèn)責(zé)。

　　同時(shí)，大力澄清保護(hù)。正確對(duì)待信訪舉報(bào)問(wèn)題，建立快查快辦的“綠色通道”，對(duì)經(jīng)查核確屬受到惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的，通過(guò)及時(shí)到所在單位召開(kāi)會(huì)議、媒體通報(bào)等方式，公開(kāi)澄清正名、消除影響。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的人員，特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊的，依紀(jì)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)干部無(wú)端被圍攻的，無(wú)論是在職還是已經(jīng)退休，黨組織都應(yīng)堅(jiān)決為干部撐腰，特別對(duì)在一線管理、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的同志，更應(yīng)關(guān)心保護(hù)。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲