初審編輯：尹玉濤
責(zé)任編輯：趙業(yè)超
濟(jì)南市萊蕪區(qū)居民郭先生自有一輛五菱裝載機(jī),上月被租用于煤灰裝載,因粉塵過(guò)大等原因,被舉報(bào)后被濟(jì)南市萊蕪區(qū)高莊街道綜合執(zhí)法大隊(duì)扣留。因租用者逃跑,郭先生在交納了2000元罰款以及1000元的停車費(fèi)后,將車輛提了出來(lái)。
但是讓郭先生不解的是,收罰款的單位萊蕪區(qū)高莊街道經(jīng)營(yíng)管理站開(kāi)具的收據(jù)名稱竟然為“眾籌平臺(tái)捐款”,自己交的罰款竟變成了捐款。
出租裝載機(jī) 不料被執(zhí)法部門扣押
“別人租我的車,我就知道他用來(lái)裝載煤灰,沒(méi)想到最后被查了,罰款都是由我來(lái)承擔(dān)。”萊蕪區(qū)居民郭先生至今覺(jué)得自己有點(diǎn)冤枉。事情要從7月22日說(shuō)起,那天郭先生接到一個(gè)租車電話,來(lái)電人自稱“劉凱”�！皩�(duì)方說(shuō)要拉些煤灰,需要用我的車裝載……”隨后對(duì)方將郭先生的裝載機(jī)開(kāi)到了萊蕪區(qū)高莊街道吊谷山村。
可沒(méi)想到的是,不久郭先生就接到一個(gè)電話,對(duì)方表示是高莊街道綜合執(zhí)法大隊(duì)的�！耙�?yàn)閾P(yáng)塵過(guò)大,劉凱被當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)后被高莊街道辦事處執(zhí)法大隊(duì)查處了�！惫壬髞�(lái)了解到,劉凱趁機(jī)逃跑了,只留下滿地的煤灰和他的車輛,執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)裝載機(jī)上留的電話號(hào)碼聯(lián)系上郭先生,要求協(xié)助處理。
隨后郭先生趕到現(xiàn)場(chǎng),他說(shuō),自己的車輛只是出租的,所有的事情應(yīng)該由租賃者承擔(dān)。后來(lái)郭先生報(bào)了警,警方也聯(lián)系不到租賃者劉凱,不能立案,于是將裝載機(jī)等暫扣,等候處理。
找不到租賃者 自己先交納2000元罰款
郭先生的裝載機(jī)被高莊街道綜合執(zhí)法大隊(duì)扣留并停在綜合執(zhí)法大隊(duì)指定的停車場(chǎng)。郭先生說(shuō),停車場(chǎng)工作人員告訴他,按要求每天交納500元停車費(fèi)�！皥�(zhí)法大隊(duì)說(shuō)需要讓我聯(lián)系劉凱進(jìn)行處理,問(wèn)題是根本聯(lián)系不到�！�
雖然郭先生之后找到了劉凱的聯(lián)系方式,然而他的電話卻一直無(wú)人接聽(tīng)。根據(jù)郭先生提供的聯(lián)系方式,16日下午記者多次撥打劉凱的電話,機(jī)主始終拒絕接聽(tīng)。
“車被扣著,不交罰款每天停車費(fèi)呼呼漲,也干不了活,只能先把罰款交了�！惫壬f(shuō),街道辦讓他找劉凱解決,找不來(lái)就不能提車,他實(shí)在沒(méi)辦法,只能先交了罰款。停車費(fèi)最后給降了些,一共交了1000元,沒(méi)開(kāi)具任何收據(jù)。而罰款是2000元,不過(guò)交罰款時(shí)又遇到了問(wèn)題。
郭先生提供的收據(jù)和匯款憑證。
收據(jù)竟然寫捐款 想起訴租車人沒(méi)依據(jù)
“我交罰款時(shí),見(jiàn)對(duì)方出具的是‘扶貧捐款’的收據(jù),我就說(shuō)不行,要求出具罰款收據(jù),對(duì)方就說(shuō)沒(méi)有�！敝碧彳嚨墓壬簿拖仁障铝诉@個(gè)收據(jù)。
根據(jù)郭先生提供的收據(jù)和打款憑證,記者看到,收據(jù)上事由寫著:收眾籌平臺(tái)捐款,公章為高莊街道辦事處經(jīng)營(yíng)管理站。而匯款憑證上,收款賬戶為“高莊街道辦事處經(jīng)營(yíng)管理站”,收款金額2000元,款項(xiàng)來(lái)源則是“郭某某(郭先生的名字)扶貧捐款”。
郭先生說(shuō),辦事處的意思是,因?yàn)檎也坏焦椭?罰款就先由我交�！稗k事處說(shuō)由于我和劉凱之間的租賃關(guān)系導(dǎo)致車輛扣押,這屬于個(gè)人糾紛,讓我拿著相關(guān)證據(jù)去找劉凱解決�！�
事情處理完后,郭先生想起訴劉凱,要回這些費(fèi)用�！拔易稍冞^(guò)律師,對(duì)方說(shuō)因?yàn)榱P款抬頭寫的是捐款,無(wú)法證明我是因?yàn)檫@事被罰款,所以無(wú)法起訴�！�
各方說(shuō)法
高莊街道辦:車輛是依法扣押 收據(jù)只有這一種
8月16日,記者聯(lián)系到萊蕪區(qū)高莊街道辦事處了解相關(guān)情況。對(duì)于郭先生交納罰款的賬戶高莊街道辦事處經(jīng)營(yíng)管理站,高莊街道辦事處向記者確認(rèn)這是街道的獨(dú)立機(jī)構(gòu),也有獨(dú)立的人員,收罰款的賬戶也是個(gè)公立賬戶。
據(jù)工作人員講述,租借郭先生車輛的劉凱從事非法拉煤活動(dòng),沒(méi)辦理相關(guān)手續(xù)。車輛在萊蕪區(qū)高莊街道吊谷山村運(yùn)輸時(shí)距離居民區(qū)太近,揚(yáng)塵嚴(yán)重,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定的污染。因?yàn)橛惺忻翊螂娫捦对V,該車輛遂被當(dāng)?shù)剞k事處依法扣押。辦事處工作人員表示他們并不知道車輛租用者的身份,也無(wú)法與此人取得聯(lián)系,于是聯(lián)系郭先生處理此事。
隨后,郭先生在高莊街道辦事處繳納了2000元罰款,對(duì)于罰款抬頭寫的是“扶貧捐款”一事,工作人員表示是按規(guī)定辦事,當(dāng)?shù)刂挥蟹鲐氁环N收據(jù)�！拔覀兊牧P款一直都是開(kāi)的扶貧的收據(jù),不只對(duì)他一個(gè)人,所有人都是這樣。”據(jù)工作人員說(shuō),罰金之后會(huì)由街道統(tǒng)一投放到當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)中。
律師:罰款收據(jù)抬頭寫“捐款”影響車主維權(quán)
就郭先生的遭遇,山東千舜律師事務(wù)所律師邱洪奇向記者表示,裝載機(jī)租出去之后,租用者從事的違法行為與車主沒(méi)有關(guān)系,對(duì)車主進(jìn)行行政處罰沒(méi)有法律依據(jù)�！笆紫鹊米C實(shí)租用者與車主是不是一伙,如果一起違法,那各自承擔(dān)責(zé)任,罰款沒(méi)問(wèn)題。”邱律師同時(shí)表示,如果租用者和車主并不認(rèn)識(shí),又沒(méi)有證據(jù)證明二人合作違規(guī),讓車主承擔(dān)罰款,明顯不合適。
而對(duì)于高莊街道辦事處所說(shuō)的“先讓車主交罰款,車主再找租用者交涉”這一說(shuō)法,邱洪奇表示,這種程序看似沒(méi)有問(wèn)題,但是操作起來(lái)難度很大�！皥�(zhí)法大隊(duì)都找不到租用者,車主依靠個(gè)人力量去尋找,難度可想而知�！鼻衤蓭熣J(rèn)為,這是街道辦事處執(zhí)法大隊(duì)將尋找租車者的責(zé)任,間接轉(zhuǎn)移給了車主,明顯不合適。
而對(duì)于罰款變捐款,邱洪奇表示兩者的性質(zhì)不一樣,并且也影響車主維權(quán)。罰款屬于強(qiáng)制性的,捐款屬于自愿性質(zhì)的,如果明明是罰款,罰款收據(jù)抬頭寫的卻是“捐款”,這種性質(zhì)就發(fā)生了變化,屬于強(qiáng)制攤派。邱洪奇告訴記者,據(jù)他了解,這種情況在上世紀(jì)八九十年代比較常見(jiàn),現(xiàn)在很少了,執(zhí)法機(jī)構(gòu)這種以扶貧名義收罰款的行為是違法的。
�。ㄉ钊�?qǐng)?bào)記者 鄭希平 實(shí)習(xí)生 張英杰 葉文馨）
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