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　　1月1日，濟(jì)南市扶貧辦捧出這樣一份“成績單”：把脫貧質(zhì)量擺在扶貧工作首位，整合資金政策，創(chuàng)新工作舉措，著力鞏固提升貧困群眾脫貧成效。目前，全市1006個(gè)貧困村全部摘帽退出，21.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困群眾滿意度達(dá)到99.6%以上。

　　“兩業(yè)同重”健全增收機(jī)制

　　充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的 “造血”功能，推動(dòng)貧困村和貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全員覆蓋。推行貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧“1+1”工程，引導(dǎo)貧困村發(fā)展種養(yǎng)加、鄉(xiāng)村旅游、光伏項(xiàng)目1459個(gè)，每個(gè)具備條件的貧困村都有一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，集體收入超過10萬元的貧困村占到30%。

　　創(chuàng)新實(shí)施“插花戶”產(chǎn)業(yè)幫扶，整合各級(jí)資金，建成鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目335個(gè)，通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工、承包經(jīng)營、項(xiàng)目分紅等方式，實(shí)現(xiàn)非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

　　“扶貧專崗”應(yīng)設(shè)盡設(shè)。通過政府出資、社會(huì)籌資，在村內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)輔助、村務(wù)服務(wù)、互助照料三大類扶貧專崗1.46萬個(gè)，推動(dòng)因各種原因不能外出就業(yè)的貧困群眾，在家門口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、新型經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)4.26萬人次。

　　“兩改同舉”健全安居機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)住房安全保障、改善人居環(huán)境，推動(dòng)貧困群眾對美好生活更高層次的追求。建立“即知即改”的貧困戶危房動(dòng)態(tài)改造機(jī)制。加強(qiáng)貧困戶危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期集中檢查，逢暴雨等災(zāi)害天氣即時(shí)排查，對新出現(xiàn)的危房，按照“宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租、宜保則保”的原則，因戶制宜、分類實(shí)施，做到應(yīng)改盡改，累計(jì)改造9444戶，沒有發(fā)生一起貧困戶住危房情況。

　　同時(shí)，開展貧困戶人居環(huán)境改善提升行動(dòng)。按照“政府出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、子女拿一點(diǎn)”的模式，對不屬于危房但居住條件差的貧困戶進(jìn)行人居環(huán)境提升，重點(diǎn)修繕破損墻體門窗，更換老舊用電線路，補(bǔ)齊基本家居用品，累計(jì)改善18470戶，受到廣大貧困群眾歡迎。

　　“兩難同破”健全減負(fù)機(jī)制

　　濟(jì)南市將醫(yī)療、教育作為阻斷貧困群眾致貧源頭的重要突破點(diǎn)。深化醫(yī)療扶貧。貧困患者門診享受“三免六減半”優(yōu)惠;對高血壓等10種慢性病患者，實(shí)行免費(fèi)用藥并對行動(dòng)不便的送藥上門;實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”的“一站式”即時(shí)結(jié)算，住院費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療再報(bào)銷“六重保障”后，政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)不超10%，累計(jì)幫扶14萬人次、1.3億多元。強(qiáng)化教育扶貧。全面實(shí)施貧困學(xué)生從學(xué)前到高等教育全資助，累計(jì)資助4萬多人次、8683萬元;積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展共同體，全市有中小學(xué)校的貧困村實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶全覆蓋。

　　“兩助同施”健全解困機(jī)制

　　聚焦特困失能群體，幫扶救助脫貧解困。推行以“贍養(yǎng)互助”為核心的親情助老。開展孝善扶貧，老人、子女和村孝善扶貧理事會(huì)三方簽訂協(xié)議，進(jìn)一步明確子女供養(yǎng)照料義務(wù);設(shè)立孝善基金,對子女繳納贍養(yǎng)費(fèi)的，基金給予每位老人每月不低于20%、最高80元的補(bǔ)助，受益貧困老人3.58萬人。推行“鄰里照料”，設(shè)立200多家鄰里互助點(diǎn)，聘請有勞動(dòng)力的貧困戶為貧困老年人、殘疾人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助購“五助”照料服務(wù)，惠及貧困人口1萬多人。

　　實(shí)施以“扶殘濟(jì)困”為核心的助殘工程。對貧困殘疾人發(fā)放生活和護(hù)理補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保由政府全額代繳;免費(fèi)救治貧困嚴(yán)重精神障礙患者;實(shí)行貧困殘疾兒童康教結(jié)合和送教上門;建設(shè)“綠澤畫院”等殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地86處，給予“量體裁衣”式個(gè)性化支持。

　　“兩力同向”健全內(nèi)源脫貧機(jī)制

　　濟(jì)南市注重扶志扶智，通過外力引導(dǎo)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　強(qiáng)化外力引導(dǎo)。發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，2014年以來調(diào)整配備貧困村黨組織班子274名，發(fā)展黨員539名，培養(yǎng)后備干部2316名，村班子帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力不斷增強(qiáng)。深化第一書記抓黨建促脫貧，探索實(shí)施了整合幫扶資源的“共享式”扶貧新模式，累計(jì)接續(xù)選派3932名第一書記駐村幫扶，協(xié)調(diào)投入各類資金3億多元。壓實(shí)幫扶責(zé)任人扶貧“最后一公里”責(zé)任，推行“五員工作法”，讓幫扶責(zé)任人當(dāng)好家庭情況觀察員、扶貧政策宣傳員、脫貧解困指導(dǎo)員、政策執(zhí)行監(jiān)督員、健康生活輔導(dǎo)員，成為貧困家庭“新成員”。

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新實(shí)施“積分制”扶貧，重點(diǎn)圍繞貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、參加技能培訓(xùn)、清理人居環(huán)境、自覺孝老敬親等方面設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)，貧困群眾以表現(xiàn)換積分，憑積分到社會(huì)捐資設(shè)立的扶貧超市兌換生活用品，這既增強(qiáng)了貧困群眾自主脫貧的意識(shí)，又促使基層干部更有針對性地開展幫扶，還匯聚了社會(huì)各界參與扶貧的正能量，一舉三得，“小積分”撬動(dòng)了“大扶貧”。

　　(大眾日報(bào)客戶端記者 晁明春 報(bào)道)

　　責(zé)任編輯：呂原