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　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南2月19日訊 為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和服務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，濟(jì)南市司法局梳理了企業(yè)生產(chǎn)中可能遇到的勞動(dòng)關(guān)系、合同管理、金融支持、訴訟仲裁等法律問題，形成《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律知識(shí)30問》，供企業(yè)參考使用。
　　一、勞動(dòng)關(guān)系類
　　(一)勞動(dòng)用工問題
　　1.在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施而導(dǎo)致不能正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)能否與其解除勞動(dòng)合同?
　　不能。根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))，企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條之規(guī)定與這部分職工解除勞動(dòng)合同。職工在此期間是法定的醫(yī)療期，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條之規(guī)定，企業(yè)不得在法定醫(yī)療期內(nèi)與職工解除勞動(dòng)合同。
　　2.在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施職工的勞動(dòng)合同到期的，企業(yè)能否因此終止勞動(dòng)合同?
　　不能。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十五條和人社部辦公廳《通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))之規(guī)定，應(yīng)順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
　　3.職工不愿意返回崗位復(fù)工的，如何處理?
　　根據(jù)人社部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))，對(duì)不愿復(fù)工的職工，企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法處理。建議企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商解除合同。
　　4.職工拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，企業(yè)能否與其解除勞動(dòng)合同?
　　可以。對(duì)于職工因此構(gòu)成刑事犯罪，并被依法追究刑事責(zé)任的，企業(yè)可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項(xiàng)“勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定，依法解除勞動(dòng)合同，且不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于職工因此未被追究刑事責(zé)任的，可依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二項(xiàng)“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定，依法解除勞動(dòng)合同，且不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　5.職工春節(jié)前已提離職申請(qǐng)，現(xiàn)因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無(wú)法辦理的，企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同是否有效?
　　無(wú)效。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，因職工離職的意思表示真實(shí)，職工離職的手續(xù)因疫情防控延長(zhǎng)假期無(wú)法辦理的，不影響其離職的法律效力。
　　6.新型冠狀病毒感染的肺炎職工如果醫(yī)療期滿后，企業(yè)能否解除勞動(dòng)合同?
　　視情況確定是否可以解除、終止勞動(dòng)合同。職工如果醫(yī)療期滿，在勞動(dòng)合同期內(nèi)的不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以與其解除勞動(dòng)合同;醫(yī)療期滿時(shí)勞動(dòng)合同也已期滿的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　7.為防控疫情，復(fù)工企業(yè)應(yīng)如何安排工作時(shí)間?
　　根據(jù)人社部《意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))，為防控疫情，減少人員聚集，復(fù)工企業(yè)要靈活安排工作時(shí)間，可與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。
　　8.受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)能否裁員?
　　盡量不裁員或少裁員。根據(jù)人社部辦公廳《通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
　　9.對(duì)于因履行相關(guān)工作任務(wù)而感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?
　　按照工傷保險(xiǎn)程序辦理。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的七種情形認(rèn)定為工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
　　(二)工資支付問題
　　10.對(duì)處于隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)放工資?
　　視為正常出勤，工資正常發(fā)放。根據(jù)省人社廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》，對(duì)這部分職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資，不得以缺勤、曠工扣發(fā)和減發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬。
　　11.職工未返崗期間的工資如何支付?
　　可協(xié)商未返崗期間的工資待遇，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資。根據(jù)人社部辦公廳《通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))，(1)企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。(2)超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
　　12.企業(yè)已通知復(fù)工，但返回企業(yè)所在地后根據(jù)政府政策要求隔離的，在隔離期間、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資如何支付?
　　《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向職工支付隔離期間的工作報(bào)酬。對(duì)于被采取隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的患者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其病假工資。
　　13.春節(jié)假期延長(zhǎng)及推遲復(fù)工期間，因疫情防控不能休假的職工如何支付工資?
　　春節(jié)假期延長(zhǎng)的三天性質(zhì)定為休息日，企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十四條和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》第三條之規(guī)定。
　　山東省內(nèi)延遲復(fù)工期間的工資，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)支付，超過一個(gè)工資支付周期的，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70%支付職工基本生活費(fèi)。根據(jù)《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》《關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的緊急通知》有關(guān)規(guī)定。
　　14.對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制的因疫情防控需要加班，有無(wú)加班工資?
　　無(wú)加班工資。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十三條第四款：“實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制度的勞動(dòng)者，不執(zhí)行上述規(guī)定�！薄吧鲜鲆�(guī)定”即加班工資。
　　15.受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)如何支付職工工資?
　　企業(yè)可協(xié)商工資待遇及支付。根據(jù)人社部《意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))，企業(yè)可通過與職工協(xié)商方式，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，暫無(wú)支付工資能力的企業(yè)，可與工會(huì)、職工代表協(xié)商延期支付工資。
　　(三)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系政策問題
　　16.人社部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))，有什么規(guī)定?
　　(1)幫助企業(yè)減少招聘成本。加大線上招聘服務(wù)工作力度，打造線上春風(fēng)行動(dòng)，大力推廣遠(yuǎn)程面試，提高招聘企業(yè)與勞動(dòng)者“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接對(duì)接率。規(guī)范人力資源服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決打擊惡意哄抬勞動(dòng)力價(jià)格行為。對(duì)受疫情影響缺工較大的企業(yè)或者承擔(dān)政府保障任務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用提供招聘服務(wù)。
　　(2)合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本。用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。用好培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。用好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策，對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還。用好企業(yè)組織會(huì)費(fèi)，對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。用好工會(huì)防疫專項(xiàng)資金，加大對(duì)防疫一線職工的慰問，充分調(diào)動(dòng)職工參與防控疫情的積極性。
　　(3)提供在線免費(fèi)培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)積極組織開展職工在線免費(fèi)培訓(xùn)，支持幫助受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開放“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺(tái)全部功能，免費(fèi)提供培訓(xùn)教學(xué)資源。
　　17.山東省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))，有什么規(guī)定?
　　(1)支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。
　　(2)階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，本意見到期后，可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。
　　(3)穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。
　　(4)重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級(jí)財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
　　(5)優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。
　　18.濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，有什么規(guī)定?
　　(1)對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還單位及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的企業(yè)，可按上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
　　(2)對(duì)受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限一般不超過1年，緩繳期內(nèi)免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。
　　二、合同管理類
　　19.企業(yè)可否因疫情不能正常履行合同，主張構(gòu)成不可抗力?
　　視疫情造成合同不能履行的程度來(lái)判斷。因政府或有關(guān)部門為疫情防護(hù)而采取的措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或由于此次疫情影響導(dǎo)致企業(yè)根本不能履行合同的，可適用不可抗力制度。對(duì)于受疫情影響，履行合同對(duì)一方顯失公平(未達(dá)到合同根本不能履行程度)時(shí)，結(jié)合合同性質(zhì)及條款約定，可參照使用公平原則即情勢(shì)變更制度處理。
　　20.對(duì)于因疫情導(dǎo)致合同履行受影響的，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?
　　(1)主張繼續(xù)履行合同：對(duì)于合同僅發(fā)生逾期，合同相關(guān)方目的可通過延長(zhǎng)履行期限實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)可以主張繼續(xù)履行合同，對(duì)于相關(guān)履行期限予以順延。
　　(2)協(xié)商變更合同內(nèi)容：對(duì)于合同暫時(shí)不能履行，部分不能履行，或者繼續(xù)履行明顯導(dǎo)致不公平，但解除合同又可能給企業(yè)帶來(lái)更大損失時(shí)，企業(yè)可與合同相關(guān)方積極協(xié)商變更合同內(nèi)容。
　　(3)判斷對(duì)方履約能力，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施(如不安抗辯權(quán))止損：如發(fā)現(xiàn)合同相對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化失去履約能力的，企業(yè)要根據(jù)合同約定及己方合同地位，明確己方是否存在先履行的合同義務(wù)，如存在先履行義務(wù)，符合條件下企業(yè)可通過行使不安抗辯權(quán)即中止履行合同。
　　21.合同當(dāng)事人在什么情況下，可行使法定解除權(quán)解除合同?
　　(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
　　(2)在履行期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要合同義務(wù);
　　(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要合同義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
　　(4)當(dāng)事人一方遲延履行合同義務(wù)或者有其他違約行為導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
　　(5)法律規(guī)定的其他情形。
　　三、金融支持類
　　22.《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕10號(hào))，有什么規(guī)定?
　　(1)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。
　　(2)對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
　　23.《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發(fā)〔2020〕29號(hào))，有什么規(guī)定?
　　(1)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。
　　(2)對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。
　　24.山東省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))，有什么規(guī)定?
　　(1)加大信貸支持力度。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。
　　(2)降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，通過實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。
　　(3)降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)客戶疫情防控流動(dòng)資金貸款(不超過1000萬(wàn)元)擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。降低對(duì)疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費(fèi)率，省投融資擔(dān)保集團(tuán)對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減按50%收取再擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。
　　(4)加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至15天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道(申請(qǐng)電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請(qǐng)入口：http://www.smesd.com.cn)，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺(tái)和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.1%降低至0.08%以下。
　　(5)實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。
　　(6)實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款(單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬(wàn)元)，確認(rèn)為不良部分的，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。對(duì)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　25.濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，有什么規(guī)定?
　　(1)確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)中有升。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家疫情防控期間信貸政策，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)貸款增速不低于平均增速。對(duì)受疫情影響較大、資金暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，嚴(yán)禁各銀行機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸。
　　(2)降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。各銀行機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。
　　(3)提供個(gè)性化金融扶持。對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)在我市疫情防控期間的中小微企業(yè)貸款，一律納入我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫(kù)。符合貼息政策的中小微企業(yè)貸款，按政策要求給予最高標(biāo)準(zhǔn)貼息支持。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，取消反擔(dān)保要求。充分運(yùn)用數(shù)字金融“一貸通”融資平臺(tái)的“101”模式，為中小微企業(yè)提供更快、更便捷的融資渠道。
　　(4) 用足用好政策性銀行貸款。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行山東分行對(duì)接，落實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)貸款20億元，年利率3.3%。
　　四、訴訟仲裁類
　　26.受疫情影響，訴訟時(shí)效如何計(jì)算?
　　受本次疫情防控措施影響的企業(yè)在措施解除后六個(gè)月內(nèi)，企業(yè)的訴訟權(quán)利受到法律保護(hù)。根據(jù)《民法總則》第一百九十四條第一款有關(guān)不可抗力導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止的規(guī)定，自訴訟時(shí)效中止的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。
　　須注意，《民法總則》第一百九十九條規(guī)定的除斥期間(指法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利的存續(xù)期間)則不適用有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。存續(xù)期間屆滿，撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利消滅。此類期間均屬于不變期間，不因任何事由而發(fā)生變化。
　　27.受疫情影響，上訴期限如何計(jì)算?
　　根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，對(duì)判決提起上訴的期限為十五日，對(duì)裁定提起上訴的期限為十日，從判決書、裁定書送達(dá)當(dāng)事人之日起算。
　　按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，上訴期在1月24日至2月2日屆滿的案件均順延至2月3日屆滿。地方政府規(guī)定的“延期復(fù)工”，不能視為《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定的“節(jié)假日”延期。
　　鑒于最高院、山東省高級(jí)人民法院暫未針對(duì)本次疫情中上訴期限的安排作出明確指示，為避免因超過上訴期限而喪失上訴權(quán)利，在出行受限的情況下，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通過電話、微信、郵件、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等人民法院許可的方式提交上訴狀。
　　28.受疫情影響，無(wú)法參加訴訟活動(dòng)的該怎么辦?
　　如訴訟當(dāng)事人、代理人或其他相關(guān)方因本次疫情導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)參加訴訟活動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第一百四十六條第一款的規(guī)定，申請(qǐng)延期開庭或申請(qǐng)對(duì)相應(yīng)的訴訟環(huán)節(jié)予以延期。
　　29.受疫情影響，不能及時(shí)申請(qǐng)法院執(zhí)行的該怎么辦?
　　根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十九條的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年;申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。因此對(duì)于因疫情影響導(dǎo)致不能及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的，可以參照訴訟時(shí)效的規(guī)定，以中止來(lái)處理。
　　疫情防控期間，部分案件線下財(cái)產(chǎn)查控、處置等措施受到交通管制的影響。另外，根據(jù)我省兩級(jí)法院發(fā)布的通知，針對(duì)本次新型冠狀病毒疫情防治的資金和物資，不采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
　　30.受疫情影響，仲裁程序有何調(diào)整?
　　各地仲裁機(jī)構(gòu)受疫情影響，立案、開庭等都作了相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)濟(jì)南仲裁委員會(huì)《關(guān)于疫情防控期間仲裁服務(wù)事項(xiàng)的公告》及《補(bǔ)充公告》：
　　(1)申請(qǐng)立案、繳費(fèi)、退費(fèi)、閱卷等事項(xiàng)，優(yōu)先選擇濟(jì)南仲裁網(wǎng)上立案系統(tǒng)或延后至疫情解除之后辦理，盡量避免防控期間窗口現(xiàn)場(chǎng)提交，減少出行，降低風(fēng)險(xiǎn)。
　　(2)當(dāng)事人、仲裁代理人因受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響無(wú)法按期參加開庭的，可根據(jù)《仲裁法》的四十一條及《濟(jì)南仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第四十六條的規(guī)定，向濟(jì)南仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期開庭審理。
　　(3)自2月10日起，濟(jì)南仲裁委員會(huì)暫停當(dāng)面現(xiàn)場(chǎng)立案、解答咨詢和信訪接待等活動(dòng)，暫停接收仲裁當(dāng)事人當(dāng)面遞交的仲裁材料。當(dāng)事人、代理人如需立案，選擇網(wǎng)上立案或郵寄立案，減少外出，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)�；謴�(fù)時(shí)間視疫情防控形勢(shì)變化另行通知。(來(lái)源： 濟(jì)南市司法局 普治處)