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　　大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南4月3日訊（記者 張穩(wěn)）4月3日下午，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開全市建筑施工安全生產(chǎn)專題大會。會議確定，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，在全市開展拉網(wǎng)式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，進(jìn)一步研究完善長效機制的有力措施，實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的長治久安。

　　濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長陳勇表示，安全生產(chǎn)既是底線、紅線，又是生命線、保障線。當(dāng)前，春季新開工、復(fù)工的企業(yè)急劇增加，大量工人上崗作業(yè)，特別是疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，部分企業(yè)面臨施工進(jìn)度壓力較大的問題，很容易出現(xiàn)盲目趕工期而忽視安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向、樹立紅線意識、強化底線思維，把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。

　　會議對開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查作出明確部署。各區(qū)縣住建部門要制定切實可行的工作方案，成立專項檢查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，明確檢查范圍、重點、步驟、要求和保障措施，深入動員部署，對轄區(qū)所有建筑工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查。要敢負(fù)責(zé)、勇?lián)��?dāng)、不怕得罪人，對排查出有重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對各自承建的所有工程項目進(jìn)行全面排查整治，特別是節(jié)后新開工、復(fù)工項目，全面開展施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作，在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求、安全生產(chǎn)措施落實到位、管理人員和各配合工種到位的情況下，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可復(fù)工、開工建設(shè)。堅持嚴(yán)管重罰，對各類違法違規(guī)行為，堅持鐵腕整治，綜合運用限期整改、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、信用懲戒、清出市場等處理處罰措施，切實嚴(yán)厲懲處、嚴(yán)管重罰，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。進(jìn)一步從嚴(yán)從速實施隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦管理，鞏固和強化監(jiān)管執(zhí)法高壓震懾。市局成立建筑施工安全大檢查專項督查組，對各區(qū)縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦，對工作落實不力的區(qū)縣職能部門將進(jìn)行通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　會議對進(jìn)一步完善長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安也提出了相應(yīng)要求。其中包括，夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實建設(shè)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各區(qū)縣住建部門要堅決扛起監(jiān)管責(zé)任，特別是“一把手”作為第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)要親自研究、親自部署、親自監(jiān)督，做到守土負(fù)責(zé)盡責(zé)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要進(jìn)一步壓實工程項目參建各方企業(yè)責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格工程發(fā)包管理，以確保安全為前提，合理確定造價和工期，不得擅自壓縮。施工總承包單位要配齊項目管理班子，強化對分包隊伍施工現(xiàn)場的統(tǒng)一安全管理；要認(rèn)真落實基層項目部安全責(zé)任，并細(xì)化到施工現(xiàn)場的每一個技術(shù)環(huán)節(jié)和人員；要進(jìn)一步加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，杜絕施工現(xiàn)場“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）行為。監(jiān)理單位要堅決落實巡視、旁站和平行檢驗制度，對施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為和安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)并制止，制止無效時要及時報告主管部門及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。落實事故信息報送責(zé)任制，各區(qū)縣住建部門和企業(yè)要制定事故信息報告制度，明確報送程序，暢通報送渠道；要加強應(yīng)急值班，構(gòu)建定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。對在事故信息報送工作中出現(xiàn)的漏報、遲報、瞞報、誤報或報告內(nèi)容不完整、工作敷衍推諉等行為，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。

　　強化安全生產(chǎn)制度建設(shè)。一是督促現(xiàn)有制度落實。各職能部門要落實好重大安全隱患掛牌督辦、事故查處公告等制度；指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位考勤制度、重大危險源管控制度，防止制度寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，成為紙老虎。二是健全完善制度。近期將出臺從嚴(yán)從重處理處罰規(guī)定，對發(fā)生事故的企業(yè)立即啟動即行問責(zé)，綜合運用行政措施；同時強化落實“不良行為”“黑名單”等信用措施，讓責(zé)任企業(yè)“一處失信，處處難行”。三是落實教育培訓(xùn)。各建設(shè)單位要抓好參建人員，特別是新進(jìn)場人員、特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)。各區(qū)縣住建部門要加強對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，凡檢查發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員無證上崗、未進(jìn)行教育培訓(xùn)、培訓(xùn)考核弄虛作假的，一律責(zé)令停工、清退人員。市局近期將對全市建筑施工企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、管理人員和工人進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)長效機制。

　　加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是強化現(xiàn)場管控。各區(qū)縣住建部門、監(jiān)督機構(gòu)要督促指導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格落實現(xiàn)場管控措施，在所有企業(yè)全面推行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，真正實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防控。二是優(yōu)化監(jiān)管機制。各區(qū)縣住建部門、監(jiān)督機構(gòu)要健全完善監(jiān)督檢查流程，嚴(yán)格閉環(huán)處置，做到檢查有記錄，整改有責(zé)任人、有時限、有回復(fù)，到位能銷號，不到位嚴(yán)處罰，最終形成有底子清、情況明的安全監(jiān)管清單臺帳，杜絕企業(yè)“查而不改”，同時創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用信息化、大數(shù)據(jù)、云平臺等方式，提高監(jiān)管的專業(yè)化、規(guī)范化、實效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。各區(qū)縣住建局、監(jiān)督機構(gòu)要把工作著力點聚焦到一線工地，加大執(zhí)法檢查力度，采取“雙隨機一公開”、異地交叉互檢等方式，持續(xù)開展頻次更密、程度更深、動真碰硬的明查暗訪；對各類違法違規(guī)行為，一律停工整改、頂格處罰。

　　責(zé)任編輯：呂原