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責(zé)任編輯:劉帥
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南4月13日訊(記者 劉帥)為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,近日,濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒等方面建立了對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的系統(tǒng)性綜合處罰體系,“發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故”“未取得施工許可證而擅自開工建設(shè)”等六種行為被列入從重處罰范疇,相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)將被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
《通知》明確,濟(jì)南市將建立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為從重處罰制度,存在六種違法違規(guī)情形的參建企業(yè),將被責(zé)令整改并依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重從快處罰。
其中,依法應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的,建設(shè)單位處項(xiàng)目合同金額5‰—10‰罰款;未取得施工許可證而擅自開工建設(shè)的,建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%—2%罰款,施工單位處3萬元以下罰款;施工圖設(shè)計(jì)文件未審查或?qū)彶椴缓细裆米蚤_工建設(shè)的,建設(shè)單位處20萬元—50萬元罰款;違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的,建設(shè)單位處50萬元—100萬元或工程合同價(jià)款0.5%—1%的罰款,勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處合同額25%—200%不等的罰款,施工單位處工程合同價(jià)款2%—4%的罰款;發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60日—120日,12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次的吊銷安全生產(chǎn)許可證;其他情節(jié)嚴(yán)重造成不良社會(huì)影響的建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。
除上述六種納入從重處罰范疇的違法違規(guī)行為外,《通知》還規(guī)定了列入濟(jì)南建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的七種情形: 發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),受到行政處罰的;用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的;被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的;受到公安機(jī)關(guān)治安處罰或司法部門認(rèn)定負(fù)有刑事責(zé)任的黑惡勢(shì)力(企業(yè)、法定代表人、實(shí)際控制人以及策劃組織者);揚(yáng)塵治理工作不到位情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
列入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格、項(xiàng)目開工等方面將受到約束和懲戒,懲戒期限不低于1年。
此外,濟(jì)南市還加大了對(duì)上述問題企業(yè)的信用聯(lián)合懲戒力度。《通知》明確,存在違法違規(guī)行為的企業(yè)將記入不良行為記錄,實(shí)施信用懲戒,列入重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí),按照國家和省、市有關(guān)要求,推送至“信用中國(山東濟(jì)南)”網(wǎng)站上進(jìn)行公示,將其列入不良信用記錄負(fù)面評(píng)價(jià),起到一處違法、處處受限的震懾作用。
《通知》還規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即停工并啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查,相關(guān)企業(yè)(注冊(cè)人員)要依法給予罰款、停業(yè)整頓(暫停執(zhí)業(yè))、吊銷資質(zhì)證書(注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書)等行政處罰。列入“黑名單”的企業(yè)實(shí)行一票否決制度,不得參與評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持等活動(dòng),同時(shí)限制其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)辦理。違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的,通過媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行曝光。
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