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　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張穩(wěn) 濟(jì)南報道

　　日前，濟(jì)南發(fā)布關(guān)于公開征求《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理條例（征求意見稿）》（簡稱《條例》）意見的公告�！稐l例》提出，按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費制度；未按規(guī)定分類投放生活垃圾的拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式，免除相應(yīng)的行政處罰

　　濟(jì)南生活垃圾分四類，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費制度

　　《條例》適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其相關(guān)活動。生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費制度。

　　《條例》對濟(jì)南市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，濟(jì)南市生活垃圾分為以下四類：有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物；可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾等；其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

　　《條例》要求，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照垃圾不落地的原則，在規(guī)定的時間、地點分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾專用收集容器；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾專用收集容器，不得混入塑料袋、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)，嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給未取得收集、運輸許可證的單位或者個人；可回收物應(yīng)當(dāng)投放至回收物收集容器，或者交售給具備法定條件的再生資源回收經(jīng)營者；其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器，體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至收集點或預(yù)約回收。

　　同時實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱管理責(zé)任人）制度。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置滿足垃圾產(chǎn)量、數(shù)量充足的生活垃圾分類收集容器。其中，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運輸交付點設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器；在其它公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，可視情況設(shè)置垃圾分類收集容器且成組設(shè)置。公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器；根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況，因地制宜設(shè)置廚余垃圾、有害垃圾收集容器。

　　住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得主動免費提供一次性用品

　　《條例》要求，郵政、快遞企業(yè)在濟(jì)南市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)使用電子運單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

　　外賣等電子商務(wù)企業(yè)在濟(jì)南市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。

　　公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先實施綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。綠色辦公應(yīng)當(dāng)逐步在全社會推廣。

　　住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中主動提供免費一次性用品。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費者理性消費、適量點餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌。

　　新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場，廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。鼓勵社區(qū)、餐飲經(jīng)營者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾進(jìn)行就地處理。

　　禁止混收混運，不同類別垃圾將分類處置，垃圾分類納入管理績效考評指標(biāo)

　　《條例》要求，生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。生活垃圾收運車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運。運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒。經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，不得進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運，廚余垃圾、其他垃圾存放時間應(yīng)不得超過二十四小時。

　　生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有危險廢棄物等相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)一步分類進(jìn)行無害化處置;可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行再生處理，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品；廚余垃圾由特許經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行無害化處置、資源化利用或者按規(guī)定就近就地?zé)o害化處理；其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度，將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績效考評指標(biāo)，定期公布考評結(jié)果。

　　有關(guān)行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。對違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，處罰信息共享至市公共信用信息平臺。

　　個人未按規(guī)定分類投放將面臨二百元以下罰款，初次違反可通過參加培訓(xùn)考試等方式免罰

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個人違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式，免除相應(yīng)的行政處罰。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：未建立生活垃圾分類投放管理制度或生活垃圾減量與分類臺賬的；未按照規(guī)定設(shè)置、管理生活垃圾分類收集容器并保持其完好和整潔美觀的；出現(xiàn)破舊、污損或者丟失，未及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)的；未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點并公示的；未分類暫存生活垃圾的。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將分類投放的生活垃圾分類收集、分類運輸，或者未交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)�，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。