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　　編者按

　　城市格局刷新，往往與產(chǎn)業(yè)調(diào)整同步。在城市中，傳統(tǒng)意義上“老城區(qū)”的提升，首先在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上會有一番大動作。

　　日前，濟南市提出進一步形成“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局。在這個新版“十字方針”中，針對中心城區(qū)的規(guī)劃，在表述上由原來的“中疏”變成了“中優(yōu)”，一字之變，可謂意味深長。在早已“骨骼定型”的中心城區(qū)，由原來的“做減法”變成“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”，這既是對未來業(yè)態(tài)的深度布局，也意味著對城市綜合承載功能提出了新要求。

　　其實，在產(chǎn)城融合的大方向上，“拒絕城市”的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃模式已稍嫌落伍，讓新型工業(yè)進城、讓新興產(chǎn)業(yè)在城市扎根，更符合當下技術從業(yè)人群親近城市、“在離家不遠的地方上班”的訴求，也能反映城市向綠色驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的趨勢。

　　本期“理論·觀察”，我們將圍繞“產(chǎn)城一體”話題，走進一個現(xiàn)實中的城中產(chǎn)業(yè)園，在這里，發(fā)現(xiàn)城市升級的另一種可能。

　　提到產(chǎn)業(yè)園，多數(shù)人腦海中會浮現(xiàn)這樣的景象：遠離城區(qū)的空曠地帶、開闊宏大的園區(qū)門臉、高大稀疏的建筑，當然，還有稀稀拉拉進出的人。

　　不過，在位于濟南舜耕路南段的“濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園”，估計很難將這里與“印象中的產(chǎn)業(yè)園”對上號。如果沒有樓體上顯著的園區(qū)標識，很容易將這一叢紅墻綠瓦的建筑誤認為花園洋房小區(qū)或輕奢文藝地段。如果再看到這里穿著時尚的人群，更難以想象這是一個“駐扎近300家企業(yè)，聚集數(shù)千名年輕人”的產(chǎn)業(yè)園了。

　　在所有工業(yè)主題產(chǎn)業(yè)園中，濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園是為數(shù)不多的扎根城區(qū)，且周邊環(huán)境完備的產(chǎn)業(yè)園。那么，問題來了：工業(yè)園出現(xiàn)在繁華的中心城區(qū)違和嗎?對此，園區(qū)負責人給出了一個新穎解釋：“年輕的園區(qū)設計師們，是一群有品的設計界‘新藍領’，他們追求高品位生活，因此，工業(yè)園進城是新工業(yè)的背后路徑之一。”

　　隨著濟南“工業(yè)強市”概念和新版“十字方針”的出臺，產(chǎn)城融合成了一個城市大課題。在濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園，管窺其生態(tài)搭建、人才理念和運營路徑等，也許能看到新興工業(yè)與城共生的未來模樣。

　　一個集年輕、時尚、新銳等元素于一身的工業(yè)設計園區(qū)—濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園，目前已扎根城區(qū)，成為年輕人夢想富集之地。

　　可以拍婚紗照的產(chǎn)業(yè)園——

　　“省內(nèi)唯一”的工業(yè)設計示范基地

　　“這是一個有點調(diào)性的工業(yè)園�！边M入濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園的人，不少都會產(chǎn)生這樣的印象。

　　據(jù)該園運營方總經(jīng)理陳健介紹，園區(qū)以前是普通的辦公建筑和庫房，從2015年8月份開始，這里本著“工業(yè)設計園區(qū)”的功能需求進行了一體化改造。一條長長的貨車坡道，被“硬生生”設計成了極富有藝術氣息的工業(yè)設計展示長廊，這里的員工甚至覺得，說它是一條“景觀帶”一點也不為過。

　　借著原建筑的“老工業(yè)”遺存，整個物業(yè)改造因形就勢，本著修舊如舊的宗旨和理念，進行了設計理念上的發(fā)揮，讓這個工業(yè)園區(qū)處處散發(fā)著文創(chuàng)的味道。

　　據(jù)了解，由于這里獨特的風格，平時周末，經(jīng)常會有年輕人選擇入園拍婚紗照。

　　其實，從進入園區(qū)大門的一剎那，整個環(huán)境給人的感覺就是年輕、時尚、新銳，而且充滿了生活情趣�！昂茈y把這里和工業(yè)兩個字聯(lián)系起來。”一名在此入職不到半年的年輕設計師說，他選擇在這里工作，而不是去那些看上去更“高大上”的城郊工業(yè)園，原因就在于“這里能找到自己想要的生活”。

　　一個很動人的細節(jié)是，在進入主樓的兩面高大側(cè)墻上，有一塊人物形象展示專區(qū)，上面貼滿了設計師們姿態(tài)萬千的“表情包”。

　　有數(shù)據(jù)顯示，從開園到現(xiàn)在，入園企業(yè)九成是初創(chuàng)型的創(chuàng)新型企業(yè)，而在這里辦公的人也是年輕人居多，平均年齡不到31歲。

　　現(xiàn)在，這些年輕人的設計作品在園區(qū)內(nèi)俯拾即是，而且多數(shù)展示的是園區(qū)舉辦的創(chuàng)新設計大賽獲獎優(yōu)秀作品。其實，每年接近年底，園區(qū)還有一個品牌培育活動——面向全市設計師的“嘉年華之夜”，這個活動，從2016年一直做到現(xiàn)在，已經(jīng)成了園區(qū)的一個文化。另外，這里幾乎每隔一兩個月都舉辦一次設計師沙龍，這個時候，園區(qū)往往會邀請類似紅點獎評審會主席朗納巴羅(Ron Nabarro)、“中國工業(yè)設計師之父”柳冠中等這樣的行業(yè)頂級大咖，或者名列中國設計業(yè)十大杰出青年這樣的新銳人物來這里交流，這樣就慢慢營造出一個以工業(yè)設計為主題的創(chuàng)新設計文化氛圍。

　　什么是工業(yè)設計主題?在總經(jīng)理陳健看來，就是通過以工業(yè)設計為核心關鍵紐帶，鏈接上下游所形成的跨區(qū)域柔性供應鏈和生產(chǎn)制造鏈，幫助科技研發(fā)機構和工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)科技成果向產(chǎn)品化、商品化和市場化的方向轉(zhuǎn)化。

　　如果說得再明白一點，那就是“工業(yè)技術解決物和物的問題，將兩塊鋼鐵復合為一個錘頭;而工業(yè)設計解決物和人的關系，讓剛生產(chǎn)出來的錘頭抓握起來更舒適、省力”。

　　一句話，工業(yè)設計，核心就是讓產(chǎn)品對使用者的身心具有良好的親和性與匹配度。

　　工業(yè)設計的獨特作用，注定這個行業(yè)必須是“創(chuàng)新”“創(chuàng)意”立身。而特色和創(chuàng)意，則帶來了生機和生長。用陳健的話說，園區(qū)成長起來了——

　　從投入運營到現(xiàn)在，園區(qū)的發(fā)展速度驚人，尤其隨著各項資質(zhì)的健全，濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園亮眼的“身份”越來越多：全國唯一與工信部工業(yè)文化發(fā)展中心合作的工業(yè)設計合作基地、市級雙創(chuàng)基地、省級雙創(chuàng)基地、市級科創(chuàng)基地、省級科創(chuàng)基地、省內(nèi)唯一工業(yè)設計示范基地……園區(qū)孵化能力更是與日俱增，僅僅用了3年半時間，就擁有了三家省級瞪羚企業(yè)、一家市級瞪羚企業(yè)、六家高新技術企業(yè)、五家專精特新企業(yè)。

　　每隔一兩個月舉辦一次的設計師沙龍，為工業(yè)園營造濃郁的創(chuàng)新設計文化氛圍。

　　年輕夫婦棄京回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——

　　園區(qū)不入城難以留住“新藍領”

　　隨著園區(qū)人才和資源的聚集，到了2018年，濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園以工業(yè)設計為核心紐帶串聯(lián)和吸引入駐的業(yè)態(tài)已經(jīng)相當飽滿，而且通過工業(yè)設計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作也初見成效。這一切都被科技部人才中心看到了眼里，于是在此選點，設立了國內(nèi)首批、江北唯一的科技部“國家科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

　　因為同樣的原因，該產(chǎn)業(yè)園還引來了另外一個“國字頭”名號，那就是由中科協(xié)和濟南市一起設立的“國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這兩個響當當?shù)呐谱又杏幸粋�共同的字眼，那就是“人才”。而維系一個產(chǎn)業(yè)園正常運轉(zhuǎn)的“硬件中的硬件”，恰恰就是人才，沒有人才的入駐，再高大上的園區(qū)也是空架子。說起對于人才的吸引，陳健深有感觸地說了一個例子：現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)有一個“夫妻店”，小兩口是做虛擬現(xiàn)實技術的。開始創(chuàng)業(yè)時，兩人覺得本地環(huán)境不理想，本想去北京，后來接觸了濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園，非常驚訝地發(fā)現(xiàn)，這里整個園區(qū)業(yè)態(tài)完備、服務周全，有著專業(yè)的運營管理。于是，兩人毅然選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并順利入駐園區(qū)，成了這里一家有底蘊的公司，生意做得風生水起。

　　記者在工作人員帶領下，參觀了這家“夫妻店”，只見內(nèi)部裝潢優(yōu)雅，空間布局舒適，與其說是設計公司，倒不如說是一個韻味十足的茶社，里面年輕的設計師們，看上去也非常享受這份“歲月靜好”的職業(yè)。

　　更令人叫絕的是，這家公司有一個“共享陽臺”，陽臺上綠植茂盛，花草無數(shù)，一些有心的年輕人，還在這里種了山楂、西瓜，不時會過來玩?zhèn)�“采摘”。陽臺正中是一個木質(zhì)搭建的涼亭，內(nèi)設茶桌、小凳。據(jù)了解，之所以將這里稱作“共享陽臺”，是因為很多公司職員都可以在陽臺上小范圍聚一聚，或者愜意閑聊，或者頭腦風暴，這里無疑成了一個非常有活力的角落。

　　“留人要留心，除了優(yōu)厚的薪資，一個舒適的環(huán)境，對于年輕人來說同樣是有吸引力的�！币晃慌阃瑓⒂^的園區(qū)工作人員說，園區(qū)運營，絕大部分精力是放在服務上，如何為商戶打造好的園區(qū)平臺，為在這里工作的人提供優(yōu)質(zhì)、貼心的服務，是必須每天都要研究的事情。

　　在為園區(qū)員工做好服務這件事上，陳健認為，其實，工業(yè)園也好，產(chǎn)業(yè)園也罷，這些都屬于中國常見的新城形態(tài)。在工業(yè)1.0時代、2.0時代，一般是將“園”和“城”割裂開來，工業(yè)園距離城區(qū)很遠。他回憶起以前廣東順德的工業(yè)大道，一到中午，便是清一色的藍領工人在馬路上涌動，周圍連一家像樣的超市都沒有，更談不上有城市化的生活配套。在這種沒有“城”的環(huán)境下，務工人員很難有歸屬感，慢慢就不愿留在“園”內(nèi)。伴隨著城市的高質(zhì)量發(fā)展，城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了天翻地覆的變化，城市人群和城市發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。如今，新興工業(yè)園區(qū)多半依附在城市中，新一代技術人群已經(jīng)不滿足于單調(diào)的“園”中生活，他們的需求層次發(fā)生了很大變化，因此也被稱為“新藍領”。

　　隨著整個城市產(chǎn)業(yè)的升級，人群素質(zhì)的提升，整個城市的管理水平也隨之不斷提升。“對于一個生活在現(xiàn)代化新興城市的職場人群來說，除了對物質(zhì)的需求，其實還對城市給自己所帶來的心理感受和心理印象有著相當?shù)囊�求和期盼，所以‘園’和‘城’是一個彼此成就的過程。城市中的產(chǎn)業(yè)園，更能夠重塑藍領技術人群的幸福感�！币患移髽I(yè)負責人很有感慨地說。

　　濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園，正好處于“二環(huán)南科創(chuàng)帶”的核心位置。

　　沒有變成餐飲一條街——

　　擺脫創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“紅一陣”的宿命

　　證明濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園的逐漸壯大，從一組外圍數(shù)據(jù)就能看出來：在園區(qū)改造之前，按倉儲和一般的辦公區(qū)域出租，一年租金不過100萬元上下。2016年改造結束以“工業(yè)設計”主題投入運營，年租金收入幾年內(nèi)即陡然增至1400萬元，新增稅收三年實現(xiàn)523%的增長。

　　同樣的地段、同樣的建筑，為什么換了個“玩法”就能身價暴漲呢?

　　對此，園區(qū)相關負責人認為，這不是產(chǎn)業(yè)園“炒概念”就能實現(xiàn)的，而是有實實在在的內(nèi)涵支持，租金增長實質(zhì)上體現(xiàn)了“科技創(chuàng)新”的高附加值作用，更體現(xiàn)了特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚合的帶動作用。

　　事實上，濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園的運營操作，已經(jīng)完全可以作為國有企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活，變身新經(jīng)濟載體的樣板，如何讓國有資產(chǎn)保值增值，在這里亦可略窺門徑。

　　而濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園的使命，顯然不是單純的“資產(chǎn)保值增值”那么簡單，它從一開始就被定位于以工業(yè)設計為主題和特色的綜合性創(chuàng)新設計資源集聚區(qū)。不得不提的是，在工業(yè)鏈條中，工業(yè)設計是一個富有生活情趣，更需要奇思妙想的環(huán)節(jié)。換言之，這是一個靠創(chuàng)意生存的地方。

　　一個值得關注的細節(jié)是，園區(qū)入門過道處有塊牌匾上寫著“中共濟南市委辦公廳思維拓展學習基地”。據(jù)工作人員介紹，這是2017年上半年，濟南市委辦公廳在此參觀后發(fā)現(xiàn)，這個園區(qū)可以發(fā)揮一個重要功能，那就是向社會推廣和宣導創(chuàng)新理念和思維，對于啟發(fā)領導干部思路會有“很震撼的作用”，于是，一個思維拓展基地就在這里落腳了。

　　當濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園凝心聚力“玩創(chuàng)意”的時候，卻難以遮掩很多同類別工業(yè)題材產(chǎn)業(yè)園逐漸走向沒落的現(xiàn)實。

　　從地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)確實一度成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，但不容忽視的是，由于運營思路的問題，加之容易出現(xiàn)過度追求稅收、缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、企業(yè)同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)配套不平衡、產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯等諸多問題，不少園區(qū)“先天不足”，紅火一陣后便難以為繼。

　　“各地做創(chuàng)新設計、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終能夠做出來的還是比較少的，大部分最后就變成了餐飲一條街�！标惤≌J為，創(chuàng)新設計類產(chǎn)業(yè)園最好的方式，是政府引入專業(yè)團隊的專業(yè)運營服務，這樣既能保證管理的專業(yè)性，又有政府推動的定力，如果單是地產(chǎn)商開發(fā)的物業(yè)，很少有培育孵化企業(yè)的耐心。假如一個剛剛起步的創(chuàng)新型企業(yè)，一個月只能交100塊錢的房租，而一家賣燒烤的每月可以交1000塊錢房租，那么園區(qū)引進企業(yè)時，自然就會向燒烤店傾斜了，這就是為什么大量的創(chuàng)新設計行業(yè)聚集之地，最后都變成了餐飲一條街。

　　對于濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園來說，既然定位是工業(yè)設計和創(chuàng)新設計，就得圍繞這個業(yè)態(tài)來進行產(chǎn)業(yè)培育和孵化。放著更高額的租金不掙，那么，園區(qū)的“好處”從哪里來?對此，陳健的團隊另辟蹊徑：“從運營方的角度來說，通過前期建立起來的運營方和企業(yè)之間的信任，在隨后的成長過程當中，一些企業(yè)有了新項目、新投資的時候，會主動邀請園方成為股東。這樣一來，我們就變成了一個以服務資源入股的投資人;從政府的角度來說，工業(yè)設計自身雖不能直接實現(xiàn)巨量經(jīng)濟產(chǎn)出，但其作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵動能，具備強大的磁鐵和催化效應，吸引大量的科創(chuàng)企業(yè)落戶，帶來了‘科創(chuàng)’這個更大的產(chǎn)業(yè)，推動了科技成果的市場轉(zhuǎn)化，帶來并留住了人才，實現(xiàn)了產(chǎn)城人融合發(fā)展，政府在更大的盤子里得到了實惠。也正是因為濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園的成功實踐，市中區(qū)以此為起點和原點，規(guī)劃了二環(huán)南路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，將科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為市中區(qū)未來的支柱產(chǎn)業(yè)來建設打造。”

　　從產(chǎn)業(yè)鏈角度思考未來——

　　園區(qū)更應該是濟南的、山東的

　　工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，正如雨后春筍般興起，其中不少園區(qū)確已取得良好的經(jīng)濟效益。比如像海爾、海信這樣的企業(yè)已經(jīng)將園區(qū)打造成了孵化平臺，但也有部分園區(qū)出現(xiàn)了“成長的煩惱”。

　　目前，濟南市先是提出“工業(yè)強市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，又提出“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局，這對產(chǎn)業(yè)園區(qū)也提出了提質(zhì)增效的要求。那么，具體到濟南這個區(qū)位，本地的工業(yè)園或者產(chǎn)業(yè)園應該走一條什么樣的路呢?

　　作為一名經(jīng)驗豐富的園區(qū)運營管理者，陳健看過太多這個行業(yè)的沉浮。他認為，成熟的園區(qū)首先定位要清晰�！耙�有一個基于未來長遠的理想和抱負。尤其做產(chǎn)業(yè)，不能追風口、追潮流�！标惤≌f，現(xiàn)在不少地方都在做新能源、都在做智慧城市。然而，仔細觀察會發(fā)現(xiàn)，并不是每個城市都需要這樣干，也不是每個城市都有能力這樣干，甚至也不是每個城市都有資源這樣干。所以，濟南要走“工業(yè)強市”的路子，要實現(xiàn)核心城區(qū)的優(yōu)化升級，就要去做一個服務于全省、甚至全國的制造業(yè)，抓好“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”工作，站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度去思考，才能以加快產(chǎn)業(yè)鏈建設促進全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，在早期“退城入園”的積極推動下，很多城市建起了不同類別的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“有些時候國家越鼓勵，越做一些政策傾斜、資金扶持，就會有越多良莠不齊的企業(yè)擠進來，最后導致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。”陳健談起工業(yè)園曾經(jīng)的“野蠻生長”，頗有些無奈。在他看來，全社會應建立一個共識，即專業(yè)的人做專業(yè)的事，不能用行政命令代替專業(yè)判斷。作為省會城市，濟南市區(qū)內(nèi)打造的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，不應只局限于為區(qū)域內(nèi)服務。“以濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園為例，現(xiàn)在園區(qū)還僅僅是在區(qū)一級層面發(fā)展，由此可能會導致一些錯位和矛盾�！标惤〗榻B說。

　　陳健還補充說，從地方政府的角度來講，最初多滿足于招商引資帶來的稅收提高，而缺乏對于像產(chǎn)業(yè)園這種未來10年甚至20年才能真正發(fā)揮其基礎型公共服務平臺作用的有效評價體系。目前，工業(yè)設計專業(yè)越來越熱，但實際上現(xiàn)在既有的評價體系，對工業(yè)企業(yè)人才，對工業(yè)設計行業(yè)是不合理的�，F(xiàn)如今，招才引智均對學歷要求很高。然而，工業(yè)設計這個職業(yè)則是一個實踐性很強的職業(yè)，從某種角度來講，它更講究傳幫帶的“師徒制”。一個成熟的工業(yè)設計師，學歷一般都不高，很多到本科就停止了。因為再繼續(xù)研究，就脫離了實踐本身，不是在做設計，而是在研究理論。反而越是接地氣，越是深入人群，才能針對產(chǎn)品做情感設計。

　　根據(jù)濟南市推出的新“十字方針”，在“中優(yōu)”布局規(guī)劃中，提到“聚焦二環(huán)南科創(chuàng)帶等重點區(qū)域，打造高端載體，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)”，而濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園恰好處于這一地理區(qū)位。因此，這個園區(qū)能否持續(xù)向好，關乎中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級路徑探索的成敗。

　　按照陳健團隊的想法，園區(qū)還需要進一步引進新的符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，然后以園區(qū)為出發(fā)點和圓心，構建和培養(yǎng)一個更豐滿的“二環(huán)南路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶”。實際上，通過這兩年的發(fā)展，濟南國際創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)園不僅對于市中區(qū)，而且對于濟南市乃至整個山東省的價值都在逐步凸顯。