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　　大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 晁明春

　　記者8月21日從濟(jì)南市民政局獲悉，濟(jì)南市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局和市殘疾人聯(lián)合會(huì)等于近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》，要求進(jìn)一步做好全市困難群眾基本生活保障工作。

　　適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”

　　濟(jì)南市提出，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍，對(duì)低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可參照“單人戶”納入低保。低收入家庭一般是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭；重殘人員是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人；重病患者是指患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員。

　　據(jù)了解，重特大疾病病種參照市醫(yī)保部門確定的15種居民醫(yī)保門規(guī)病種和23種職工門規(guī)病種合并為26種病種，分別是：1.惡性腫瘤；2.慢性腎衰竭（尿毒癥期）的透析；3.器官移植患者的抗排異治療（限心臟、肝、肺、腎、異基因造血干細(xì)胞移植）；4.精神��；5.慢性病毒性肝炎；6.肝硬化；7.再生障礙性貧血；8.結(jié)核�。�9.系統(tǒng)性紅斑狼瘡；10.血液系統(tǒng)疾�。ㄑ�友病、骨髓增生性疾病、骨髓增生異常綜合征）；11.慢性腎衰竭（非尿毒癥期）；12.糖尿�。ㄓ行�、腦、腎、眼、酮癥并發(fā)癥之一）；13.高血壓（有心、腦、腎、眼并發(fā)癥之一）；14.肺心�。ú�發(fā)右心衰竭）；15.冠心�。ǚ磸�(fù)發(fā)作心絞痛或心肌梗塞）；16.腦血管�。ú�發(fā)后遺癥）；17.慢性心力衰竭；18.風(fēng)濕性疾�。�風(fēng)濕熱關(guān)節(jié)炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、多發(fā)性肌炎和皮肌炎、動(dòng)脈炎、血管炎、過(guò)敏性紫癜、白塞病、強(qiáng)直性脊柱炎）；19.間質(zhì)性肺疾病；20.重癥肌無(wú)力；21.癲癇；22.帕金森氏病及綜合征；23.多發(fā)性硬化；24.苯丙酮尿癥；25.骨髓增生異常綜合征；26.肝豆?fàn)詈俗冃院蛷?qiáng)直性脊柱炎。

　　適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”

　　濟(jì)南市對(duì)受疫情或?yàn)?zāi)害等影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金2000元；對(duì)其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍；對(duì)遭遇重大生活困難的，可采取一事一議方式適當(dāng)提高救助額度；落實(shí)鎮(zhèn)街臨時(shí)救助備用金制度，開展“先行救助”，有條件的區(qū)縣可委托村（社區(qū)）直接實(shí)施小額臨時(shí)救助，提高臨時(shí)救助效率。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的低保對(duì)象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。

　　落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”

　　濟(jì)南市要求完善特困人員認(rèn)定條件，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。精準(zhǔn)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，根據(jù)救助對(duì)象本人意愿將符合特困人員救助供養(yǎng)條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍。對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員，實(shí)行愿進(jìn)全進(jìn)，盡最大努力收住有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員，年底前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提高到50%以上。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，提高分散特困人員照料服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”

　　濟(jì)南市提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和基本生活救助機(jī)制的實(shí)施意見》，切實(shí)做好困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。嚴(yán)格落實(shí)低保漸退政策，低保對(duì)象因家庭成員就業(yè)或者家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況改善不再符合低保條件的，經(jīng)區(qū)縣民政部門確認(rèn)，延長(zhǎng)低保待遇6-12個(gè)月。

　　優(yōu)化社會(huì)救助工作流程，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫”

　　濟(jì)南市強(qiáng)調(diào)要深化社會(huì)救助“放管服”改革，進(jìn)一步拓寬受理渠道，人戶分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向我市區(qū)域內(nèi)的有關(guān)鎮(zhèn)（街道）提出社會(huì)救助申請(qǐng)；簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化社會(huì)救助審批流程，將社會(huì)救助審批期限由37個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)特殊困難群眾要在24小時(shí)內(nèi)先行給予臨時(shí)救助；依托省信息平臺(tái)及市級(jí)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)，開發(fā)社會(huì)救助移動(dòng)端服務(wù)應(yīng)用，推行“指尖辦”“掌上辦”等便民服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)救助政策、救助對(duì)象、救助信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。各級(jí)民政部門要暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，采取多種方式加強(qiáng)熱線宣傳，提高社會(huì)救助服務(wù)熱線和社會(huì)救助政策知曉度，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。

　　全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”

　　濟(jì)南市提出，要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況，物價(jià)漲幅達(dá)到規(guī)定條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額向低保對(duì)象、特困人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；全面落實(shí)對(duì)全市城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員每戶每月減免15度電費(fèi)，電費(fèi)先收后返的有關(guān)規(guī)定；全面落實(shí)對(duì)低保家庭生活用水每月補(bǔ)貼19.1元的標(biāo)準(zhǔn)；全面落實(shí)按照城鄉(xiāng)低保家庭每戶一個(gè)月低保金，農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象每人一個(gè)月基本生活的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放取暖補(bǔ)貼相關(guān)政策，集中供暖的低保家庭取暖費(fèi)用按照每平方米19.5元繳納。

　　健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”

　　濟(jì)南市要求，各級(jí)民政部門要主動(dòng)對(duì)接扶貧等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期開展信息比對(duì)、入戶核實(shí)，暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保與社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)救助制度銜接，以保障基本生活為目的各類補(bǔ)助政策原則上不重復(fù)享受。分散供養(yǎng)的孤兒家庭符合低保條件的，家庭成員共同納入低保范圍，孤兒本人不再發(fā)放低保補(bǔ)助金。加強(qiáng)信息核實(shí)，低保老年人不再提交經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)，低保殘疾人不再提交殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)，由各區(qū)縣民政部門每月通過(guò)山東省社會(huì)救助綜合管理平臺(tái)進(jìn)行低保老年人、殘疾人信息比對(duì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼和殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放人員。

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