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　　8月30日，在第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020中國城市營商環(huán)境投資評估報告》發(fā)布會上傳來喜訊：濟南市在政務管理效力、產業(yè)發(fā)展實力、社會發(fā)展推動力、城市品牌影響力等指標中脫穎而出，以全省最優(yōu)成績榮獲2020中國“國際化營商環(huán)境建設標桿城市”獎項。這也是繼2019營商環(huán)境評價全省第一后，濟南市獲得的又一“國字號”殊榮，營商環(huán)境優(yōu)化跑出了“加速度”。

　　人們在驚嘆“濟南速度”時，也在追問這座城市營商環(huán)境不斷晉升的秘籍：這些成績和“金字招牌”是如何煉成的?

　　營商環(huán)境的改善，企業(yè)和市民感受最深。隨著一份份投資協(xié)議的簽署，一個個項目的落地建設，“營商環(huán)境”愈發(fā)成為企業(yè)落戶的重要指標。

　　近年來，市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展、建設“大強美富通”現代化國際大都市的“生命線”來抓。創(chuàng)新構建“四維協(xié)同”機制，全力打造“在泉城·全辦成”服務品牌，一座獨具魅力的活力之城、創(chuàng)新之城、溫度之城正加速崛起。聚焦“強基礎”筑牢“硬支撐”

　　用“辛苦指數”換來“發(fā)展指數”“幸福指數”

　　營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。

　　在全市“重點工作攻堅年”推進大會上，省委常委、市委書記孫立成指出：“攻堅決勝要優(yōu)化營商環(huán)境。”要突出抓好流程再造，以“一次辦好”改革為牽引，加快推進“在泉城·全辦成”改革，打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事環(huán)境。要著力構建“親”“清”政商關系，牢固樹立為企業(yè)服務的理念，把企業(yè)家當成“自己人”。

　　“營商環(huán)境好不好，市場主體說了算”。山東鴻森云創(chuàng)綠化工程有限公司負責人郝芳芳動動鼠標，就在網上成功申請了營業(yè)執(zhí)照申領材料，隨后來到市行政審批服務大廳經貿商事登記窗口，用了十幾分鐘時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照，同時還收到了一份政策服務“大禮包”，里面囊括了企業(yè)家們關心關注的涉及稅收政策、人才智庫優(yōu)惠措施、民企專項服務舉措，以及與企業(yè)后續(xù)開展經營中需要辦理的各項許可事項等共6個大類的2224條信息。

　　一條條措施既是一份惠企惠民大禮包，更是一諾千金的鄭重承諾。近年來，市委、市政府作出了一系列重要決策部署，成立了市深化“一次辦成”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組;在市級層面組建21個工作專班;先后出臺了《深化“一次辦成”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《關于持續(xù)深化“一次辦成”改革打造金牌營商環(huán)境的實施方案》等以便利化為導向，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的文件。

　　通過建立工作機制，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化頂層設計，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。用全市上下的“辛苦指數”，換來項目的“落地指數”、企業(yè)的“發(fā)展指數”和百姓的“幸福指數”。 　　聚焦“添動能”激發(fā)“新活力”全程提供“保姆式”服務為企業(yè)“松綁”

　　“我陸陸續(xù)續(xù)共辦理了一百多家分公司的變更登記，材料全是通過免費EMS郵遞，零跑腿全部在家辦理完成�！闭f起濟南營商環(huán)境帶來的便利，濟南漱玉平民大藥房員工楊女士連連稱贊。

　　疫情防控期間，漱玉平民大藥房近百家門店陸續(xù)變更負責人、經營范圍等，為了能快速辦完，楊女士第一時間撥打了市行政審批服務局“佳佳幫您辦”商事登記服務專班電話，“電話里不僅耐心細致地給予專業(yè)解答，還收到了溫馨提示短信，辦理流程和所需材料一目了然�！�

　　日前，在濟南一批“項目管家”走馬上任，他們由行政審批服務部門、住建、發(fā)改和自然資源規(guī)劃等相關部門組成，緊盯項目推進流程，提供“保姆式”服務。如此精準細致的服務，讓濟南西門子變壓器項目副總經理孫浩連呼“沒想到”。

　　企業(yè)辦事的便捷度是評價營商環(huán)境的重要指標，也是企業(yè)和投資者關注的重要事項，而楊女士和孫浩的好評源于我市持續(xù)優(yōu)化和改善的營商環(huán)境。

　　瞄準企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，濟南創(chuàng)新推行“三級幫辦”服務，組建“佳佳幫您辦”商事服務專班，為企業(yè)定制“一企一策”幫辦服務;創(chuàng)建“山東·濟南項目管家”品牌，建立覆蓋省、市、區(qū)縣(園區(qū))的專業(yè)幫辦隊伍，為270個省市重點建設項目配置“項目管家”，實現了市、區(qū)縣和園區(qū)“三級幫辦、三級協(xié)同”，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放。

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅讓企業(yè)和百姓有了沉甸甸的獲得感，也激發(fā)了市場主體活力。讓濟南成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。今年1-8月份，全市市場主體1230742戶，同比增長17.48%。

　　聚焦“簡流程”打造“優(yōu)服務”簡政便民提升效率打造“極簡審批”濟南模式

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。為了吸引企業(yè)落戶，營造“留得住”營商環(huán)境，濟南做足了“功課”——堅持以便民利企為中心，以改革創(chuàng)新為主線，聚焦制度賦能、標準賦能和數聚賦能推進改革，全力打造“極簡審批”濟南模式。

　　做活“創(chuàng)新”文章。創(chuàng)新推行“獨任審批師”制度，真正實現“審核合一”，簡單事項“立等可取”，平均審批時限壓減67%，被國務院以簡報形式向全國推廣。

　　做活“集約”文章。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實現全市范圍內企業(yè)開辦全程網辦、半日辦結;推行企業(yè)開辦“全城通辦”，實現了營業(yè)執(zhí)照就近能辦、異地可辦;推行企業(yè)開辦“跨市通辦”，將“全城通辦”模式拓展到省會經濟圈所有“1+6”城市，實現“省會經濟圈全域通辦”。

　　做活“優(yōu)化”文章。加快推進一體化在線平臺應用，強力推進跨部門涉企信息共享，特別是疫情防控期間，推出787項“零跑腿”事項，出臺助推企業(yè)復工復產10條措施，大力推行“不見面審批”，企業(yè)群眾辦事體驗感不斷提升。

　　此外，推動交通運輸、民政、人社、醫(yī)療、教育、水電氣等重點領域高頻民生服務事項“指尖辦”，目前“泉城辦”APP應用已增至700余項，強力推進“一網通辦”。

　　“讓每一個來辦事的企業(yè)和群眾感到便捷、舒心�！边@是市行政審批人最樸實的初心。不僅如此，濟南還在省內率先提出建設“無證明城市”，通過信息共享、聯(lián)網驗證核查、申請人承諾等方式。

　　在濟南，有不斷成長的市場、有消費升級的商機，還有為“營造國際一流營商環(huán)境”永不停止的努力，這讓源源不斷的企業(yè)和人才落戶濟南、扎根濟南，與這片熱土共成長。

　　聚焦“活市場”持續(xù)“增后勁”實施“精準服務”讓市場活力持續(xù)迸發(fā)

　　一次高效便捷的流程、一次優(yōu)質到位的服務，一次及時有力的幫助，對市場主體來說，真切感受勝過千言萬語。讓“一次”成為“每次”，一個地方的好感度、吸引力自然可想而知。

　　濟南高度重視工程建設項目審批制度改革，將其作為優(yōu)化全市營商環(huán)境的基礎支撐。持續(xù)深化“拿地即開工，建成即使用”濟南審批模式，進一步推行“多諾合一、多審合一、多驗合一”。在省內率先實現工改全系統(tǒng)、全過程電子證照的生成和共享應用。

　　濟南首個“帶方案出讓土地”項目在交齊土地款項拿地當天，同時取得不動產權證(首次登記)、工程規(guī)劃許可證、防空地下室易地建設許可證、施工許可證，實現1個工作日內“四證連發(fā)”。

　　簡政放權的背后，伴隨著的是層出不窮的審批方式創(chuàng)新——

　　創(chuàng)新推行行政審批“容缺受理”制度，梳理公布第一批容缺受理事項清單755項，可容缺材料1496件，涉企事項實現100%容缺受理;“一業(yè)一證”改革，將20個行業(yè)62張申請表單壓減為每個行業(yè)1張申請表單;電子證照應用廣度深度走在全國前列;“刷臉辦電”“零證辦電”、企業(yè)“一證辦電”經驗做法在全國推廣……

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。濟南正在以更堅定的決心和更大的魄力，披荊斬棘，勇往直前，努力做到讓人民群眾更方便、讓市場主體更活躍、讓發(fā)展動力更強勁。正所謂，“良禽擇木而棲”。優(yōu)化營商環(huán)境，濟南永遠在路上。