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責任編輯：李開元
濟南市歷山路與和平路交界口處的停車場，每小時停車收費2元，包月350元/月，基本解決了在附近寫字樓上班族的停車需求。（攝影：滿倩倩）
大眾網(wǎng)·海報新聞記者走訪發(fā)現(xiàn)，在立有“道路兩側(cè)，禁止停車”警示牌的街道上，亂停車現(xiàn)象有了極大改觀。（攝影：滿倩倩）
目前，濟南大多數(shù)社區(qū)停車位并不對外開放，顯著位置都會立有“外來車輛，禁止入內(nèi)”的警示牌。（攝影：滿倩倩）
濟南市明確規(guī)定停車場收費必須要在顯著位置公開懸掛收費標準。圖為山師大三宿舍停車須知及收費標準。（攝影：滿倩倩）
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 滿倩倩 濟南報道
為充分發(fā)揮價格杠桿作用，緩解濟南市“停車難”和城市交通擁堵問題，濟南市發(fā)展改革委與公安、市場監(jiān)管等部門，聯(lián)合草擬了《關(guān)于進一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），于8月31日至9月13日第一次公開征求社會意見。經(jīng)綜合各方面意見后，濟南市發(fā)展改革委對《通知》作了進一步的修改、完善，并于9月30日進行第二次公開征求社會意見。
《通知》確立了濟南以“中心高于外圍、地上高于地下、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、長時間高于短時間、暫停免費”五高五低一免費的停車收費政策原則，并明確了濟南市停車區(qū)域劃分和收費標準，將停車計費單位從“1小時”縮短為“半小時”；采用停車收費階梯遞增的方式，將停車時間分為“首小時內(nèi)”和“首小時后”兩個時段；規(guī)定了開放式老舊小區(qū)居民停車收費的優(yōu)惠措施；在實行政府定價、政府指導價的停車場設(shè)置了15分鐘免費停車時間；公立醫(yī)院免費停車時間提高為25分鐘；增加了新能源汽車收費優(yōu)惠政策等方面的規(guī)定。
新政策落地后，是否能夠完全解決城市停車難題？濟南停車難的背后，到底隱藏著什么深層次問題？停車難的真正原因究竟是什么？又應(yīng)該如何化解濟南停車難題？在第二次公開征求社會意見階段，山東交通學院交通與物流工程學院分黨委副書記、院長張萌萌和北京海泊停車服務(wù)有限公司總經(jīng)理倪仕水，分別接受了大眾網(wǎng)·海報新聞記者的采訪，圍繞以上問題談了自己的見解和建議。
“新政策能提高停車周轉(zhuǎn)效率，調(diào)整交通出行結(jié)構(gòu)”
“這次的征求意見稿，主要目的我認為是提高城市停車周轉(zhuǎn)率，鼓勵即停即走，從而解決更多停車需求�！鄙綎|交通學院交通與物流工程學院分黨委副書記、院長張萌萌認為，《通知》可以有效調(diào)節(jié)停車周轉(zhuǎn)率，但并不能從根本上解決“停車難”的問題。停車難的問題，其實是停車供給與停車需求之間的矛盾，背后隱藏著多方面復雜的原因。
“比如說，居住小區(qū)的停車位配比指標夠不夠？尤其是老舊小區(qū)停車位配比是嚴重短缺的，這就造成大量車輛積壓在社區(qū)周邊、道路兩旁。再比如，某些服務(wù)大廳、辦事機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施附近，也存在停車位配比嚴重不足的問題�！睆埫让缺硎�，如今，城市在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時都要進行交通影響評價，在建筑規(guī)劃設(shè)計階段，必須從動態(tài)、靜態(tài)兩個方面充分考慮停車等交通因素，從而滿足相關(guān)配套需求。
根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，濟南市汽車保有量為268.7萬輛，其中歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)和高新區(qū)汽車保有量為175.1萬輛，共有停車泊位114.6萬個。按照車輛與泊位1:1的比例計算，停車泊位缺口為60.5萬個。
“目前來看，濟南市停車場是由不同部門管理的，有些配建的停車位由住建廳管理，有些路邊的停車泊位是由交警部門管理。”張萌萌提到，停車問題是一個大的系統(tǒng)工程，如果真正想解決停車難的問題，最好的辦法是由一個部門牽頭，將全市的停車場建設(shè)情況、收費情況、缺口問題摸查清楚，從根本上弄清濟南市停車的供給矛盾究竟在哪兒，從而有針對性地給出調(diào)節(jié)的方法和解決的辦法。
“通過停車供給去滿足停車需求并不現(xiàn)實，調(diào)節(jié)停車難的方法有很多，可以采用合理收費的柔性辦法，也可以采用政策法規(guī)的剛性辦法�！睆埫让冉榻B說，目前山東省已經(jīng)有不少城市在推行共享停車場模式，比如威海市城市開發(fā)投資有限公司下屬的威海市安通停車服務(wù)有限公司開發(fā)運行了“威海市智能停車管理系統(tǒng)”，車主可以通過手機APP實時查詢各個智慧停車場的空余車位，停車、收費十分便捷。再比如，淄博市臨淄區(qū)采用了深圳的一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺，布局智慧停車，植入公共停車資源，以道路兩側(cè)停車位管理為“高頻”入口，橫向接入商業(yè)停車場、公共停車場、地下停車庫、立體停車庫、小區(qū)停車位等多種車資源。
記者了解到，今年以來，濟南在解決停車難、停車亂問題上也在積極探索。4月份以來，濟南市創(chuàng)新共建共治共享停車管理模式，倡導全社會開放停車資源，槐蔭區(qū)和歷下區(qū)數(shù)十家文明單位開放了2400余個共享車位。濟南交警今年以來發(fā)布了4次新增道路停車泊位的公告，市中、槐蔭、天橋、歷城、高新5區(qū)44條道路上將新設(shè)3474個停車位。
張萌萌表示，“濟南推行停車收費新政策，其實就是讓大家明白，停車位是公共資源，市民使用的話是要付費的；同時也讓大家更清楚，現(xiàn)在要根據(jù)時間階段合理收費；更重要的，是通過價格杠桿調(diào)整交通出行結(jié)構(gòu)，尤其是在停車需求較多的機場、火車站、汽車站等交通樞紐地段，鼓勵大家換種出行方式，從而解決交通樞紐停車難的問題。”
“破解停車難，應(yīng)大力發(fā)展公共交通”
“破解城市停車難題，還是要利用公共財政大力發(fā)展公共交通，解決群眾基本出行需求，與此同時通過市場手段，滿足多層次出行需求。”作為停車產(chǎn)業(yè)智庫專家，北京海泊停車服務(wù)有限公司總經(jīng)理倪仕水直接給出了答案。
在仔細閱讀了《關(guān)于進一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知（征求意見稿）》后，倪仕水認為，濟南停車收費新政策的出臺，其實是為濟南以后有序停車打下基礎(chǔ)，“如果不規(guī)范停車秩序，停車難的問題就永遠無解決之道，只有規(guī)范了停車秩序，才能真正建立有序的市場機制，有效增加車位供給�！�
回到“如何解決停車難”這個問題上，倪仕水反問道：“停車難的本質(zhì)是什么？究竟是什么導致了停車難？是停車泊位的緊缺嗎？”隨后他又解釋，“我們要先厘清一個概念，那就是停車泊位。停車泊位是指可供車輛停泊之處，現(xiàn)實中并不缺乏停車泊位，因為現(xiàn)實中沒有一輛車停在半空中，都有位置停，缺的是合法合規(guī)的停車位，缺乏的是規(guī)范的停車秩序，規(guī)范的停車秩序應(yīng)該確保消防通道的暢通，確保城市交通的正常進行，不因亂停車造成交通擁堵�！�
“常規(guī)的方法難以有效解決停車難，大量修建停車場所并不能行之有效�！蓖瑫r，倪仕水對共享停車泊位徹底解決停車難也抱以質(zhì)疑態(tài)度，“一是因為共享停車缺乏動力，個人很難利用公共建筑里的閑置停車泊位；二是停車信息化不充分，共享停車缺乏傳播訊息的有效渠道。所以，共享停車始終處于‘叫好不叫座’的尷尬境地。當然，共享停車還是能夠緩解局部停車難題的。”
“既要求有停車位，又要求停車收費低，這本身就是矛盾的�！蹦呤怂畯娬{(diào)，目前公眾的停車收費理念還需要進一步轉(zhuǎn)變。停車收費不是為了賺錢，而是用最經(jīng)濟的競爭規(guī)則來規(guī)范社會秩序。
倪仕水建議，公共財政資金應(yīng)該重點放在發(fā)展公共交通上，解決人民群眾基本出行需求。地鐵、公交、共享汽車、共享單車等，都是重要的公共交通方式。我們要進一步放開管制，鼓勵共享出行。與此同時，對于私家車，要利用市場手段，滿足多層次出行需求。與其限購限行，不如放開行政管制，放開市場價格，讓價格機制發(fā)揮作用，抑制停車需求，增加停車供給，最后達到供需平衡。
10月10日，在山東省德州市鄭濟鐵路齊河制梁場，隨著現(xiàn)場吊梁總指揮易明偉一聲令下，中鐵上海局為鄭濟鐵路“私人訂制”的高鐵提梁機正式開始提梁作業(yè)。[詳細]
10月13日至15日，第103屆秋季全國糖酒交易會將在濟南市山東國際會展中心舉行。濟南公交將開通3條臨時擺渡線路，臨時調(diào)整4條線路，適時加密途經(jīng)線路班次，發(fā)放由周邊主要客流節(jié)點至山東國際會展中心的多條線路區(qū)間車，全力做好糖酒會期間市民游客的交通出行保障工作。[詳細]
“小山整把濟南圍了個圈兒，只有北邊缺著點口兒。而濟南城內(nèi)及近郊還有大佛山、華山(華不注山)、藥山、玉函山等，各有千秋，有摩崖者、有寺廟者、有道觀者、有名泉者，不一而足。元代大畫家趙孟頫所畫的名畫《鵲華秋色圖》，描繪的就是華山、鵲山這一帶的秀麗風光。[詳細]
為充分發(fā)揮價格杠桿作用，緩解濟南市“停車難”和城市交通擁堵問題，濟南市發(fā)展改革委與公安、市場監(jiān)管等部門，聯(lián)合草擬了《關(guān)于進一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），于8月31日至9月13日第一次公開征求社會意見。[詳細]
10月11日晚，濟南市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導小組(指揮部)召開視頻調(diào)度會議對疫情防控工作進行緊急部署，就聚焦重點人群、重點場所進行重點防控，抓緊抓實常態(tài)化疫情防控，堅決防止疫情反彈提出明確要求。[詳細]
10月10日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施布局情況。據(jù)介紹，濟南地鐵2號線一期，青島地鐵4號線、6號線等8個項目正加快建設(shè)，其中，濟南地鐵2號線一期、青島地鐵1號線北段、8號線北段等3個項目年底前建成。[詳細]