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中國組織人事報點贊濟南:舞好考核指揮棒 圍著發(fā)展轉(zhuǎn) 盯著指標干

2021-01-16 10:21:05 來源: 中國組織人事報 作者:

  連續(xù)三年獲得文明城市測評全國第一,獲評“中國十大美好生活城市”……喜人的成績背后,是濟南上下瞄準風向標、快干實干帶頭干的奮力拼搏和氣順心齊風正勁足的良好政治生態(tài)。

  近年來,濟南著眼于構(gòu)建體現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求的綜合考核評價體系,從優(yōu)化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、強化結(jié)果運用入手,發(fā)揮好政績考核的指揮棒作用,引導各級領導干部牢固樹立正確政績觀,貫徹新發(fā)展理念,為推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地生根提供強有力的制度保障。

  聚焦發(fā)展、精準設置——

  以明確的目標方向激活內(nèi)生動力

  考核是指揮棒、風向標、助推器,濟南對應創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展要求,突出指標設置的“含金量”“含新量”“含綠量”和群眾幸福指數(shù),把考核的著眼點和落腳點集中到推動高質(zhì)量發(fā)展上。

  濟南著眼增強考核“含金量”,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、推動構(gòu)建新發(fā)展格局,實施產(chǎn)業(yè)集群強鏈、數(shù)字經(jīng)濟賦能、企業(yè)主體培育等重大工程,突出關鍵性指標,推動濟南在建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)中走在前列。突出增強考核“含新量”,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,突出考核“研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”“高新技術企業(yè)新增數(shù)量”等指標;開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標考核,鼓勵各級各部門拿出年度最具影響力的創(chuàng)新項目,在全市范圍內(nèi)公開比選、專家評優(yōu)。致力增強考核“含綠量”,立足黃河下游自然生態(tài)特點,聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),突出考核“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗”“煤炭消費壓減”等生態(tài)指標。

  堅持把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為考核的重要內(nèi)容,該市設置“基本公共服務滿意度”“市場主體滿意度”“保就業(yè)促增收情況”等指標,在考核中反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價、增加城市“溫度”。市教育部門負責人對此十分感慨:“滿意度測評就是幫助我們查找問題、提升服務水平的風向標,引導廣大干部眼睛向下、親民為民?!?/p>

  考在經(jīng)常、多元識別——

  以有效的績效管理激發(fā)干事激情

  “2020年,我們在全市深化改革創(chuàng)新考核中,充分發(fā)揮了商河縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,憑借‘全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建項目’取得第一名的好成績,體會到了差異化考核帶來的紅利?!碧峒?019年度的考核工作,商河縣的一名領導干部感慨不已。

  圍繞考準考實工作政績,濟南堅持考在經(jīng)常、多元識別、多方印證。

  堅持定量與定性相結(jié)合,區(qū)分不同的考核對象和考核內(nèi)容,科學劃分定量指標和定性指標。經(jīng)濟發(fā)展以定量指標為主,根據(jù)省考核指標和市委市政府重點工作任務,每年進行微調(diào)。黨的建設、平安法治濟南建設和評價類指標以定性指標為主,劃分“好、較好、一般、差”4個等次,分別按“100%、80%、60%、40%”比例進行折算。在綜合評價環(huán)節(jié),對各定量定性指標按不同權(quán)重進行匯總,使考核結(jié)果更加全面、準確、可信。

  堅持共性與個性相結(jié)合,圍繞國家高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系和市年度重點工作任務,探索設置共性指標;根據(jù)各區(qū)縣在資源稟賦、人文歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況上的差異和發(fā)展定位,設置個性化指標。市直部門按職能相近原則設置4個考核單元;市管企業(yè)、省級以上開發(fā)區(qū)和垂管單位分別設置一個考核單元,增強考核針對性和公正性。

  堅持日常管理與年度考核相結(jié)合,以季度監(jiān)測、半年評估、年底決戰(zhàn)為載體,統(tǒng)籌做好日常管理和年終考核。突出平時考核的基礎性作用,及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的短板弱項和問題不足,加大對不良指標特別是省考核指標的重點關注和密切跟蹤,精準監(jiān)測關鍵指標運行情況。

  鼓勵先進、鞭策落后——

  以嚴格的獎懲機制提振擔當精氣神

  “曬成績”“揭家丑”,2020年濟南市考核工作講評大會上,市委領導點評各單位年度考核結(jié)果,既點特色亮點、也點問題短板,實在實干實績突出的得到了褒獎和鼓勵,工作不力、業(yè)績平庸、表現(xiàn)不佳的受到了警醒懲戒。一位市直機關的領導干部由衷地說:“現(xiàn)在憑實績說話,把單位榮譽與個人利益捆在一起,讓班子更有活力,干部更有動力?!?/p>

  近年來,濟南堅持獎懲分明、獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策落后,以實干論英雄、以實績論獎賞。制定出臺績效管理條例,建立“1+N”考核獎勵政策體系,對推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略上取得優(yōu)異成績的,實行正向激勵疊加,加大物質(zhì)獎勵、優(yōu)先提拔使用、提高評優(yōu)比例等措施落實力度。

  此外,濟南采取觀摩評議、專題推進會、“紅黃牌”預警等形式,對重點考核指標進行跟蹤調(diào)度,對存在的問題“找病根”“開藥方”。對推動高質(zhì)量發(fā)展不擔當不作為的領導班子和領導干部,依規(guī)依紀給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、組織調(diào)整等。

初審編輯:

責任編輯:董歡歡

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