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　　“東強(qiáng)”行動(dòng)方案中，構(gòu)建完善齊魯科創(chuàng)大走廊。

　　繼2020年11月“中優(yōu)”方案出爐后，濟(jì)南城市發(fā)展新格局中的“東強(qiáng)”——近期重點(diǎn)打造片區(qū)和項(xiàng)目行動(dòng)方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”)于2月6日面向社會(huì)公布。根據(jù)方案，“東強(qiáng)”范圍面積約2300平方公里，錨定八大主要推進(jìn)方向，重點(diǎn)建設(shè)完善CBD奧體中心、構(gòu)建完善齊魯科創(chuàng)大走廊等八大板塊。

　　打造“新東城” 推動(dòng)城市能級(jí)躍升

　　眾所周知，2003年省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議確定了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的濟(jì)南城市空間布局，其中“東拓”拉開了主城區(qū)一路向東發(fā)展的框架。17年后，在2020年濟(jì)南市委十一屆十一次全體會(huì)議上確定的“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局中，“東強(qiáng)”著眼于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。在方案中，其戰(zhàn)略目標(biāo)是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、現(xiàn)代化國(guó)際大都市代表性區(qū)域、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

　　根據(jù)方案，“東強(qiáng)”實(shí)施范圍約2300平方公里，包括東部主城區(qū)(二環(huán)東路以東、黃河與南部山區(qū)之間)和副城區(qū)(萊蕪—鋼城，東北山體和西南山體)。在這個(gè)范圍內(nèi)，以濟(jì)南科創(chuàng)城為代表的一批科創(chuàng)平臺(tái)載體在齊魯科創(chuàng)大走廊落地發(fā)展，漢峪金谷崛起成峰、CBD拔地而起，臨空片區(qū)、國(guó)際內(nèi)陸港核心區(qū)、新東站片區(qū)加快推進(jìn)，濟(jì)南高新區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊蕪高新區(qū)這三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)加速奔跑，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)落地生根……東部，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力日益迸發(fā)，因而“東強(qiáng)”整體功能定位既是金融商務(wù)集聚區(qū)和對(duì)外開放新高地，還是科技創(chuàng)新策源地、智造濟(jì)南主陣地。

　　沿八個(gè)重點(diǎn)方向推進(jìn)“路線圖”

　　今年濟(jì)南市兩會(huì)期間，新時(shí)報(bào)披露了“東強(qiáng)”八個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)方向，隨著方案向社會(huì)公布，“路線圖”更加清晰。

　　其中，強(qiáng)化中央商務(wù)集聚帶動(dòng)，提升完善金融總部、現(xiàn)代商務(wù)、信息科技集聚區(qū)，打造7×24小時(shí)城市活力新都心，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際大都市標(biāo)志性區(qū)域。在擴(kuò)大對(duì)外開放，建設(shè)高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)方面，加快自貿(mào)區(qū)制度和政策創(chuàng)新，推動(dòng)綜保區(qū)提檔升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易;發(fā)揮“空、鐵、公、水”四港集聚優(yōu)勢(shì)，暢通陸海合作通道，實(shí)施“四港三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌董家鐵路貨運(yùn)樞紐地區(qū)、新東站—濟(jì)鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和布局，策劃建設(shè)樞紐新城，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。

　　“東強(qiáng)”在引領(lǐng)科創(chuàng)智造發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持做好生態(tài)本底，治理重點(diǎn)河道水系生態(tài);適時(shí)遷出煉化、發(fā)電等能耗型、污染型工業(yè)企業(yè);加強(qiáng)“顯山露水”，優(yōu)化提升生態(tài)景觀風(fēng)貌，規(guī)劃建設(shè)觀山、沿河的生態(tài)景觀廊道，加強(qiáng)山、城、河聯(lián)通。

　　東城新中心面積30平方公里

　　“東強(qiáng)”核心要義是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和載體支撐，加速能級(jí)躍升和輻射帶動(dòng)發(fā)展。方案策劃了近期市級(jí)重點(diǎn)打造的八大重點(diǎn)板塊，包括若干重點(diǎn)片區(qū)、項(xiàng)目和一系列行動(dòng)任務(wù)。

　　——這是齊魯新海拔，泉城新地標(biāo)。CBD奧體中心區(qū)是“東強(qiáng)”策源地，也是重點(diǎn)打造的城市新中心，由中央商務(wù)區(qū)、奧體政務(wù)片區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、漢峪金谷組成，范圍約30平方公里。在實(shí)施中，將加快建設(shè)完善中央商務(wù)區(qū)。目前CBD已從原來的3.2平方公里擴(kuò)到8.9平方公里，向東至奧體中路、向西至二環(huán)東路，沿和平東路規(guī)劃省會(huì)文化館群。優(yōu)化提升高新區(qū)中心區(qū);優(yōu)化完善路網(wǎng)系統(tǒng)，強(qiáng)化交通支撐。

　　——這是區(qū)域性科技創(chuàng)新主引擎、綜合性國(guó)家科學(xué)中心主陣地。在今年山東省政府工作報(bào)告中，“科技創(chuàng)新”成為熱詞，而濟(jì)南科創(chuàng)城、齊魯科創(chuàng)大走廊就成為其中的代表。方案提出，從高新區(qū)至章丘區(qū)，以經(jīng)十東路和旅游路一帶為主體區(qū)域，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建完善齊魯科創(chuàng)大走廊。在齊魯科創(chuàng)大走廊推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)。

　　——這既是工業(yè)強(qiáng)市新引擎，又是科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化承載地。去年濟(jì)南實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，方案提出，規(guī)劃打造智能智造走廊。提升兩大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮集聚帶動(dòng)作用，以世紀(jì)大道為發(fā)展軸，依托兩側(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，串聯(lián)高新東區(qū)—明水經(jīng)開區(qū)—濟(jì)東智造新城，在膠濟(jì)鐵路與經(jīng)十東路之間，聯(lián)動(dòng)打造智能智造走廊，壯大高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與齊魯科創(chuàng)大走廊互動(dòng)。此外，對(duì)接淄博協(xié)同發(fā)展。在具體行動(dòng)上，統(tǒng)籌編制智能智造走廊規(guī)劃，規(guī)劃飛躍大道東延繡源河、高標(biāo)準(zhǔn)提升延展世紀(jì)大道，串聯(lián)國(guó)際大生命科學(xué)院、圣井工業(yè)園、交通裝備與汽配產(chǎn)業(yè)園、山大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、城東工業(yè)園、濟(jì)東智造新城等。

　　——這是“四港三區(qū)”交會(huì)之地，一座待崛起的樞紐新城。在濟(jì)南主城區(qū)東北部，會(huì)聚濟(jì)南東站、遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、小清河港、董家鐵路貨運(yùn)樞紐“空、鐵、公、水”四大交通樞紐，新東站—濟(jì)鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、董家鐵路貨運(yùn)樞紐地區(qū)“三區(qū)”疊加，尤其是濟(jì)南東站、遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、董家鐵路貨運(yùn)樞紐距離在8—11公里間，形成“黃金三角”，重點(diǎn)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)，策劃打造樞紐新城，推進(jìn)樞紐和城市互促聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　——這是黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心，輻射帶動(dòng)魯南地區(qū)的橋頭堡。方案提出，推動(dòng)萊蕪—鋼城一體化高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、數(shù)字化賦能，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，打造“中國(guó)氫谷”鋼城示范運(yùn)行區(qū)。

　　在加強(qiáng)區(qū)域交通聯(lián)系上，加快濟(jì)萊交通聯(lián)系通道建設(shè)，加強(qiáng)萊蕪—鋼城交通聯(lián)系，加快推進(jìn)濟(jì)萊高鐵南延至臨沂，統(tǒng)籌濟(jì)萊高鐵站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。

　　此外，充分釋放“東強(qiáng)”發(fā)展?jié)撃?，持續(xù)創(chuàng)新能力是一個(gè)重要指標(biāo)。為此，方案還提出，加快發(fā)展人力資源、資本產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“人才特區(qū)”、國(guó)際社區(qū)，筑巢引鳳。