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　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞記者 謝瑋 濟(jì)南報(bào)道

　　6月22日上午，濟(jì)南市教育局舉行落實(shí)“五項(xiàng)管理”規(guī)范辦學(xué)行為新聞發(fā)布會。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞記者在現(xiàn)場了解到，為確?！拔屙?xiàng)管理”更精準(zhǔn)落地生效，濟(jì)南市教育局針對作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)方面分別制定五項(xiàng)管理的實(shí)施方案，同時(shí)，專門制定出臺了十項(xiàng)舉措并發(fā)布了《濟(jì)南市教育局關(guān)于落實(shí)“五項(xiàng)管理”和“雙減”工作要求 促進(jìn)中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　十項(xiàng)舉措每一項(xiàng)都體現(xiàn)“小切口，大改革”，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、家長精神焦慮、教育培訓(xùn)支出負(fù)擔(dān)過重問題，采取具體措施解決“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”“學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)”的問題，堅(jiān)決克服學(xué)生評價(jià)中的“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”頑瘴痼疾，把教育評價(jià)的視角由著眼分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向注重素質(zhì)、由學(xué)業(yè)擴(kuò)展至育人、由著眼當(dāng)前上升到為學(xué)生終身幸福奠基。

　　切實(shí)減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格監(jiān)督各學(xué)段作業(yè)總量控制要求和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間；建立以年級統(tǒng)籌為主線、學(xué)科協(xié)調(diào)為輔線的雙線作業(yè)管理機(jī)制，合理確定每天各學(xué)科作業(yè)比例，鼓勵(lì)學(xué)校系統(tǒng)化編制符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的分層作業(yè)，提高針對性，避免機(jī)械無效作業(yè)；強(qiáng)化區(qū)縣教育行政部門、學(xué)校教學(xué)管理部門、學(xué)科教師和班主任對作業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分層實(shí)施。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)每天不超過60分鐘。

　　充分保障睡眠時(shí)間。通過各種途徑宣傳科學(xué)睡眠知識，提高干部教職工、學(xué)生、家長重視程度，校內(nèi)校外、學(xué)校家庭協(xié)同，共同解決學(xué)生睡眠不足問題；按照睡眠管理要求，落實(shí)上課時(shí)間、作息時(shí)間和就寢時(shí)間幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的管理，確保學(xué)生充足睡眠（小學(xué)生上午上課時(shí)間不早于8:20，中學(xué)生上午上課時(shí)間不早于8:00；小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)；小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30）。對學(xué)生睡眠狀況進(jìn)行監(jiān)測分析，提出科學(xué)指導(dǎo)意見；探索作業(yè)分層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，科學(xué)有效提升作業(yè)質(zhì)量，保障學(xué)生睡眠時(shí)長。

　　嚴(yán)格加強(qiáng)手機(jī)管理。講究策略，疏堵結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“限制帶入校園，禁止帶入班級”，做到剛性要求和暖心服務(wù)相統(tǒng)一，通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線等途徑，解決學(xué)生與家長溝通需求，防止簡單機(jī)械管理。督促指導(dǎo)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，形成長效管理的機(jī)制。老師不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。引導(dǎo)家長配合學(xué)校共同做好學(xué)生手機(jī)的自我管理。

　　嚴(yán)格規(guī)范讀物管理。嚴(yán)格進(jìn)校園課外讀物的遴選、審核、推薦程序，嚴(yán)把源頭關(guān)，按照12項(xiàng)負(fù)面清單的要求，堅(jiān)決杜絕不良傾向和有害讀物進(jìn)入校園。同時(shí)“存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用‘教育部推薦’ ‘新課標(biāo)指定 ’等字樣的”不得推薦選用。加強(qiáng)學(xué)校圖書館建設(shè)，提高圖書讀物的有效使用，豐富學(xué)生的閱讀體驗(yàn)。

　　科學(xué)促進(jìn)體質(zhì)健康。強(qiáng)調(diào)按照國家規(guī)定課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足上好體育課，健全完善大課間體育活動、課后體育鍛煉制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中小學(xué)每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松；保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外1小時(shí)體育活動時(shí)間。對不同年級學(xué)段學(xué)生體質(zhì)狀況進(jìn)行分析指導(dǎo)，采取科學(xué)有效的訓(xùn)練引導(dǎo)，不斷改進(jìn)學(xué)生體質(zhì)。保護(hù)學(xué)生視力健康。落實(shí)好學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查。

　　綜合治理校外培訓(xùn)。合法合理實(shí)施校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化屬地管理，明確監(jiān)管職責(zé)，推動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。堅(jiān)決整治“無證辦學(xué)”“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“超時(shí)授課”等違規(guī)辦學(xué)行為，強(qiáng)化線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，形成良性有序的治理環(huán)境。指導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成長觀，減少盲目性和跟風(fēng)心理，避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。

　　重視加強(qiáng)心理健康。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育體系建設(shè)。各中小學(xué)至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，保證中小學(xué)校開設(shè)心理健康教育活動課和場所配備。普及心理篩查。每學(xué)年至少開展一次學(xué)生心理普查，建立完善“預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、跟蹤”的“三預(yù)一跟”機(jī)制。構(gòu)建良好師生關(guān)系，促進(jìn)師生心理健康發(fā)展。

　　拓展完善課后服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。在實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼為主的基礎(chǔ)上，探索家長合理分擔(dān)運(yùn)行成本。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間一般不早于每天下午5:30，并可根據(jù)家長需求靈活安排；探索引進(jìn)校外專業(yè)力量提供以藝體、科技創(chuàng)新等為主的課后服務(wù)，嘗試周末實(shí)施課后服務(wù)等，滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化需求。

　　規(guī)范管理午間配餐。堅(jiān)持健康第一、屬地管理、學(xué)校主導(dǎo)、家長自愿的原則，采取學(xué)校食堂供餐、中央廚房或企業(yè)集中配餐等方式，為有需求的中小學(xué)生提供“放心午餐”服務(wù)，保障學(xué)生和教職工在校用餐的食品安全和營養(yǎng)健康，

　　全面強(qiáng)化校園安全。推進(jìn)校園人防、物防、技防達(dá)標(biāo)升級建設(shè)，全面增強(qiáng)校園安全保障能力。開展校園欺凌專項(xiàng)治理行動，堅(jiān)決防范校園欺凌事件。加強(qiáng)對學(xué)生防溺水教育，壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防學(xué)生溺水事件。壓實(shí)校車安全管理責(zé)任，保障校車安全運(yùn)行。加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查治理，凈化校園及周邊環(huán)境。

　　同時(shí)，濟(jì)南市建立“學(xué)校自我監(jiān)督、教育行政部門監(jiān)督、責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)監(jiān)督、社會監(jiān)督”的四維監(jiān)督機(jī)制，為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督宣傳。濟(jì)南市和區(qū)縣教育主管部門將面向社會公布舉報(bào)監(jiān)督方式，濟(jì)南市教育局將建立規(guī)范辦學(xué)行為督查、通報(bào)、曝光、追責(zé)及激勵(lì)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，對問題突出的學(xué)校和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　附：濟(jì)南市落實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)管理”和“雙減”工作監(jiān)督方式