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濟(jì)南城管出臺(tái)主動(dòng)服務(wù)全力支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)十二條措施

2021-07-23 09:30:09 來(lái)源: 天下泉城 作者:

  為貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,按照《關(guān)于加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,立足新發(fā)展階段,將“大城管”、城市美學(xué)、經(jīng)營(yíng)城市、無(wú)廢城市、智慧城管、全民城管等理念融入起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、合作意識(shí),主動(dòng)服務(wù)、全力支持,爭(zhēng)做新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的積極參與者、建設(shè)者、推動(dòng)者,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,現(xiàn)提出如下措施。

  一、高標(biāo)準(zhǔn)編制起步區(qū)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)、浦東新區(qū),堅(jiān)持未來(lái)眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)差異發(fā)展、泉城特色,高標(biāo)準(zhǔn)編制起步區(qū)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃,做好裝飾裝修垃圾收集中轉(zhuǎn)、垃圾就地處理和源頭減量、建筑垃圾資源化再利用項(xiàng)目、大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾分類回收中心等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃布局,超前謀劃智慧城管、城市照明、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生等工作,納入起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系執(zhí)行。

  二、充分利用地下空間合理布局環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用地下空間,探索規(guī)劃建設(shè)地下和半地下的生態(tài)智能垃圾綜合處理設(shè)施,將處理設(shè)施與郊野公園、森林公園建設(shè)有機(jī)融合,通過(guò)熔融技術(shù)將垃圾焚燒后的飛灰變廢為寶,集約利用土地、煙氣超低排放,變“鄰避”設(shè)施為“鄰利”設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“全域、全程、全口徑”固廢集中處理的工業(yè)功能與外圍環(huán)境和諧共生。按照人口規(guī)模和現(xiàn)狀空間,科學(xué)測(cè)算生活垃圾產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)與垃圾產(chǎn)量、分類類別相匹配的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停放場(chǎng)所、清洗場(chǎng)所等市政設(shè)施。優(yōu)先利用地下空間,規(guī)劃建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)打造科學(xué)先進(jìn)的生活垃圾收運(yùn)體系。

  三、提升戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)景觀效果。充分運(yùn)用“城市美學(xué)”,融入城市文化元素,注重街區(qū)、鄰里空間設(shè)計(jì),注重人性化、藝術(shù)化設(shè)計(jì),將戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、景觀照明、建筑物附屬設(shè)備等配套設(shè)施的建設(shè)與街區(qū)色彩、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,與主體工程“四同步”,提升整體景觀效果,實(shí)現(xiàn)一街一風(fēng)格,一樓一風(fēng)景,構(gòu)建形態(tài)色彩整體和諧統(tǒng)一的空間界面和輪廓線,展現(xiàn)新時(shí)代現(xiàn)代化城市新形象。

  四、建設(shè)高效智慧城市照明設(shè)施。派駐專業(yè)技術(shù)人員在起步區(qū)協(xié)同辦公,采用高光效LED燈具新建城市照明設(shè)施,主干道、次干道、支路平均照度不得低于60LX、40LX、20LX,色溫3000K以下,光效高于150lm/W。充分考慮將來(lái)可持續(xù)發(fā)展,預(yù)留照明電源容量、地下管線空間。城市功能照明建設(shè)竣工并通過(guò)驗(yàn)收后,先移交再通車(chē),同時(shí)納入全市城市照明統(tǒng)一管理。有計(jì)劃分步整合城市各類資源,分批次推進(jìn)多功能智慧路燈桿建設(shè),提供更多便民服務(wù)。

  五、打造靜脈循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合孫耿太平綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,以現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠為依托,采用“項(xiàng)目+園區(qū)”模式,打造黃河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)超低排放、便民惠民的“環(huán)保友好型”靜脈循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),集生活垃圾、建筑垃圾、裝飾裝修垃圾資源化處理等于一體,聚集綠色環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ)和可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)有孫耿填埋場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目,改造提升現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

  六、助推“無(wú)廢城市”示范區(qū)建設(shè)。支持、指導(dǎo)起步區(qū)全面推行生活垃圾分類,建立科學(xué)先進(jìn)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系,2025年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,生活垃圾資源化利用率不低于60%。指導(dǎo)起步區(qū)在近期規(guī)劃建設(shè)中,可利用地上、地下等空間留足垃圾分類投放房(廳)、垃圾分類收運(yùn)車(chē)輛停放、垃圾分類設(shè)施清洗點(diǎn)、廚余垃圾就地處理、大件垃圾暫存點(diǎn)、有害垃圾暫存間、可回收物回收站(點(diǎn))、其他垃圾與廚余垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))等環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地空間;在遠(yuǎn)期規(guī)劃中,可在部分區(qū)域探索建設(shè)真空管道式生活垃圾分類收集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集全程不暴露、不落地。指導(dǎo)起步區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)階段,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》,廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,并利用垃圾處理填埋場(chǎng)封場(chǎng)場(chǎng)區(qū),建設(shè)全市環(huán)保教育基地公園,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步區(qū)生活垃圾分揀中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心等項(xiàng)目,全面展示生活垃圾處理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,打造先行起步區(qū)招商引資的新亮點(diǎn)。

  七、實(shí)施建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)起步區(qū)建設(shè)規(guī)模和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),加快建立完善建筑垃圾末端消納處理體系。研究制定建筑垃圾綜合利用激勵(lì)政策,促進(jìn)建筑垃圾綜合治理常態(tài)長(zhǎng)效。規(guī)劃實(shí)施建筑垃圾處置消納場(chǎng)、裝飾裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站及資源化再利用項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)各類固體廢棄物的循環(huán)利用和協(xié)同安全處置,提高固體廢物源頭減量和資源化利用水平。

  八、推動(dòng)城市管理智慧化應(yīng)用。按照省、市“新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”相關(guān)文件要求,結(jié)合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極推動(dòng)城市管理智慧化應(yīng)用。進(jìn)一步拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能,充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能先進(jìn)技術(shù)提高城市管理效能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚分析利用,構(gòu)建城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù),匯聚城市管理領(lǐng)域的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),基于大數(shù)據(jù)分析,輔助領(lǐng)導(dǎo)綜合決策。健全完善城市治理路長(zhǎng)制,打通市、區(qū)、街、居四級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng),加強(qiáng)路長(zhǎng)制智能化應(yīng)用和工作效能,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

  九、采取市場(chǎng)化落實(shí)城市家具精細(xì)保潔。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)服務(wù),推廣具有“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)第一”的道路一體化綜合保潔模式,充分整合行業(yè)管理與保潔職能,建立“市、區(qū)、第三方、平臺(tái)、社會(huì)”五位一體的綜合監(jiān)管體系,支持先行區(qū)構(gòu)建“運(yùn)行高效、管干分離,精準(zhǔn)精細(xì)”的管理新機(jī)制,以完善的制度、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的程序落實(shí)城市家具精細(xì)保潔,提升先行區(qū)整體美觀度和潔凈度。

  十、運(yùn)用城市美學(xué)營(yíng)造市容市貌景觀。充分運(yùn)用“城市美學(xué)”,統(tǒng)籌各類空間資源和生態(tài)人文要素,依托黃河壯闊優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,在“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局下,以城市道路、軌道交通、高速鐵路等路線為載體,精心設(shè)計(jì)打造城市總體形象。支持鐵路沿線兩側(cè)各50米范圍進(jìn)行綠化,形成和諧統(tǒng)一的綠化體系,打造鐵路沿線風(fēng)貌景觀帶。推進(jìn)道路兩側(cè)通透性圍墻建設(shè),提升道路立面美觀度。協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)地下管廊,將強(qiáng)弱電線纜入地,避免“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象,還城市一片清爽天際線。

  十一、高標(biāo)準(zhǔn)治理城市管理頑疾。高起點(diǎn)打造市容秩序,建立健全占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙治理標(biāo)準(zhǔn)。制定具有操作性的治理規(guī)劃,構(gòu)建治理機(jī)制,打造無(wú)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)城區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)展餐飲油煙污染聯(lián)合治理,依法取締露天燒烤,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,引導(dǎo)占道商販進(jìn)入合法市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng),切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,滿足群眾訴求,營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

  十二、夯實(shí)規(guī)范基層執(zhí)法隊(duì)伍。充分認(rèn)識(shí)綜合行政執(zhí)法基層基礎(chǔ)的重要性,按照《濟(jì)南市綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(濟(jì)城管發(fā)〔2019〕18號(hào))和《濟(jì)南市綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)等級(jí)考核評(píng)定辦法》,加強(qiáng)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、配置,納入全市綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)規(guī)范建設(shè)考評(píng)范圍,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能和隊(duì)伍形象。

  記者:陳晶

  通訊員:?jiǎn)螜C(jī)喬 宋振飛

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責(zé)任編輯:馬婉瑩

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