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　　日前，濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟南市重點項目建設推進管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。濟南將建立涵蓋項目論證評審、審批服務、推進管理、竣工驗收及后評價等全過程的管理服務機制，堅持“要素跟著項目走”，提高重點項目資源配置效率，強化要素安排和發(fā)展需求的精準匹配，在符合相關規(guī)劃和政策規(guī)定的前提下，積極支持重點項目所需的土地、資金、能耗、污染物排放指標、水資源、人才等資源要素。

　　《管理辦法》指出，重點項目實行全生命周期管理服務，強化重點項目審批服務，相關部門應根據職能做好項目立項用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等項目落地全流程涉及的手續(xù)辦理，推動項目加快落地見效。濟南將實行審批服務幫辦制，健全批前輔導機制，市、區(qū)縣行政審批部門牽頭設立重點項目的“項目管家”，“項目管家”幫辦服務團隊根據項目建設單位的特性、審批要求等制定項目審批指南，采取批前集中輔導形式指導項目建設單位熟悉審批流程，準備相關申請材料，按照“拿地即開工”審批模式辦理。

　　重點項目應納入“濟南市投資項目管理平臺”統一調度管理，申報年度的重點項目實行每月調度，往年度的重點項目實行定期調度；建立重點項目問題分級解決機制，重點項目推進管理工作責任人定期調度和現場核查發(fā)現的有關問題，在第一時間協調解決或通過部門會商專題研究解決，難以協調解決的，提請市政府常務會議、市政府專題會議研究；建立重點項目動態(tài)調整機制和即時申報入庫機制，申報年度內重點預備項目除集中申報和中期調整外，按照“符合一個申報一個，符合一批申報一批”的原則，各區(qū)縣政府、市有關部門可將符合條件的項目通過即時申報納入重點預備項目庫。

　　同時，優(yōu)化重點項目建設環(huán)境，建立重點項目保護性執(zhí)法制度，堅決打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為，依法保障重點項目順利實施。

　　在要素保障方面，《管理辦法》指出，堅持“要素跟著項目走”，加強重點項目用地保障和資金保障，完善能耗指標使用機制，優(yōu)先保障重點項目污染物排放指標，統籌重點項目供水保障，加強重點項目應急響應保障，強化市政配套設施要素保障，加強重點項目人才保障。

　　重點項目堅持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先對本年度重點項目開展精準用地聯合審查工作，對通過聯合審查確定的項目用地，自然資源和規(guī)劃部門結合區(qū)縣核補指標情況，按照聯合審查意見予以落實，優(yōu)先保障制造業(yè)實體經濟項目用地需求，各區(qū)縣不得擅自挪用；積極爭取中央和省級各類財政性資金及地方政府債券，優(yōu)先支持重點項目建設，積極引導駐濟銀行機構加大對重點項目的支持，推動符合條件的重點項目主體發(fā)行中期票據、企業(yè)債、公司債、可轉換債券等各類債券，鼓勵項目主體通過集合資金信托計劃、不動產投資信托基金（REITs）等方式融資，引導多種形式的資金投向重點項目；嚴把新上項目能耗、煤耗關口，實施差別化能源要素配置和節(jié)能降耗激勵，推進能耗指標高效利用，優(yōu)先使用區(qū)縣用能指標保障重點項目合理用能，必要時采取申請省級收儲能耗指標、省市區(qū)“分供”等方式落實；各相關部門應優(yōu)先保障重點項目施工和生產用電、用氣，以及物資運輸等方面的需求；相關部門應做好人才招聘和推介工作，探索建立校企合作制度，進一步拓寬重點項目企業(yè)人才引進渠道，同時，落實高層次急需緊缺引進人才戶籍辦理、社保辦理、稅收減免及住房安置等優(yōu)惠政策，穩(wěn)定重點項目專業(yè)技術人才隊伍。

　?。ù蟊妶髽I(yè)·大眾日報客戶端記者 王健 報道）