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近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》，這一辦法將自2021年12月1日起施行。這一辦法中提出，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租，是指入市主體將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租給使用者使用，由使用者與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂一定年限的土地出租合同，并按照出租合同支付租金的行為。土地出租期限一般不低于5年，最高不得超過20年。
根據(jù)上述辦法，集體建設(shè)用地可以用于以下項(xiàng)目建設(shè)：村民（安置）住宅小區(qū)（含配套設(shè)施）；公益事業(yè)、公共設(shè)施項(xiàng)目；工業(yè)倉儲(chǔ)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；縣級(jí)以上人民政府研究確定的保障性公共租賃住房等重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目；其他符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。使用集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)審批或集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市手續(xù)。
上述辦法中提出，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是指由國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定為工業(yè)倉儲(chǔ)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性用途，并依法辦理土地所有權(quán)登記的集體建設(shè)用地。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指土地所有權(quán)人通過公開的土地市場(chǎng)，依法將用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)以出讓、出租、作價(jià)出資（入股）等有償方式交由其他單位或者個(gè)人使用的行為。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先盤活使用空閑、廢棄和低效的存量集體建設(shè)用地。
上述辦法中提出，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓，是指入市主體將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地出讓方式分為招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性出讓和協(xié)議出讓。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租，則是指入市主體將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租給使用者使用，由使用者與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂一定年限的土地出租合同，并按照出租合同支付租金的行為。土地出租期限一般不低于5年，最高不得超過20年。
上述辦法中提出，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市以及入市方式、價(jià)格、收益分配等具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照法定程序經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（居）民代表同意，并形成會(huì)議決議。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地價(jià)格原則上應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并形成評(píng)估報(bào)告。
上述辦法中提出，依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的使用權(quán)人在繳清土地價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)和增值收益后，可以向所在區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理使用權(quán)登記。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，取得土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土地成交價(jià)款的3%繳納契稅。（濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者:趙云龍）
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