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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 趙曉丹 濟南報道
11月11日,記者從濟南市委市政府召開的發(fā)布會上獲悉,濟南市司法局作為全面依法治市的牽頭部門,創(chuàng)新實施“行政立法、備案審查、法律顧問、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴”六項聯(lián)動工作,探索建立起政府法治工作整體聯(lián)動新模式。
濟南市委依法治市辦副主任、市司法局黨委書記、局長謝圣仁介紹,法治是最好的營商環(huán)境,法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,是城市核心競爭力的重要體現(xiàn)。濟南市司法局作為全面依法治市的牽頭部門,在抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的同時,結(jié)合政府法治工作實際,強化系統(tǒng)觀念和整體政府理念,創(chuàng)新實施“行政立法、備案審查、法律顧問、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴”六項聯(lián)動工作,探索建立起政府法治工作整體聯(lián)動新模式。
首先是完善依法決策機制,提升依法科學(xué)民主決策水平,落實重大行政決策目錄管理制度,創(chuàng)新實施《濟南市政府合同管理辦法》,發(fā)揮政府法律顧問作用,審查市級政府合同、涉法事務(wù)、重大行政決策81件,參加重要事項論證30次,涉及引進(jìn)投資1748.5億元。其次是以立法為引領(lǐng),推動和保障高質(zhì)量發(fā)展,強化立法、決策、文件、重大執(zhí)法決定合法性審核,從源頭上推進(jìn)依法決策、依法辦事、規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)防違法和不當(dāng)行政行為發(fā)生。對《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等3項進(jìn)行審查修改,對《濟南市土地儲備辦法》等21件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,提出審查意見近500條。此外,強化制度建設(shè),創(chuàng)新實施政府部門制度建設(shè)三年行動。組織45個政府部門(單位)建立完善并對外公布權(quán)責(zé)事項5126項、邊界事項242項、優(yōu)化再造流程3377項,不斷提高行政規(guī)范化水平。最后,發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴倒逼功能,提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。濟南在全國首推行政處罰“四張清單”制度,推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法;加強復(fù)議調(diào)解和解,強化復(fù)議糾錯功能;政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
謝圣仁表示,法治政府示范創(chuàng)建涉及政府各部門、依法行政全過程、各方面,是一項含金量很高、創(chuàng)建難度很大的工作,指標(biāo)體系包涵9個大項、32子項、100個小項,包括簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、公共服務(wù)、政府制度建設(shè)、依法決策、規(guī)范行政執(zhí)法等,需要各級政府及政府部門工作人員切實增強法治思維法治意識,依法履職、依法行政、認(rèn)真落實,同時也需要人民群眾和各類市場主體的監(jiān)督和積極參與。
最后,謝圣仁向廣大市民和各類市場主體發(fā)出倡議:積極爭當(dāng)法治政府建設(shè)的監(jiān)督員,對各級各部門依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督,有什么問題、建議,向濟南市委依法治市辦反映;爭當(dāng)法治政府建設(shè)的宣傳員,把您的法治經(jīng)歷、法治故事和法治獲得感、幸福感、安全感分享給大家;爭當(dāng)尊法守法的踐行者,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,共同維護(hù)省會良好法治環(huán)境,努力讓法治成為省會濟南的核心競爭力和靚麗城市名片。
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