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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張穩(wěn) 濟(jì)南報道
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范保證金管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府采購類建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)的，鼓勵招標(biāo)人對信用優(yōu)良的投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。同時，對工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例進(jìn)行調(diào)整，由不得高于工程價款結(jié)算總額的3%降為1.5%。
這一措施的推行使得建筑企業(yè)在投標(biāo)保證金方面不再占用大量現(xiàn)金流，同時減少了退付保證金的流程手續(xù)，尤其是質(zhì)量保證金由原來的3%降到現(xiàn)在的不高于1.5%，可有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓，減少銀行貸款，降低企業(yè)經(jīng)營成本，使企業(yè)在更新機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入，有利于進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量水平。
《通知》還明確，建筑工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留質(zhì)量保證金。
《通知》規(guī)定濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目，依法需要提供投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和工程款支付擔(dān)保的，建筑市場主體可以根據(jù)自身情況,自愿選擇現(xiàn)金、保證保險或銀行保函任一形式繳納，政府和國有資金投資項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用保證保險方式繳納。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體信用狀況和各險種實(shí)際，建立浮動費(fèi)率機(jī)制，對信用狀況優(yōu)良的企業(yè)，可以適當(dāng)降低保險費(fèi)用、簡化保險程序。
盡管推行了保證金相關(guān)減免政策，但對企業(yè)的監(jiān)管不能放松。《通知》要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金的監(jiān)督管理，加大對涉及招標(biāo)文件或合同約定條款執(zhí)行情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在拒絕或限制企業(yè)自主選擇保證擔(dān)?；蛭绰男袚?dān)保義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法納入信用管理。
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