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承諾有聲，踐諾有行！連日來，由濟南市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，濟南日報組織開展的“我為群眾辦實事典型案例展播活動”受到社會各界廣泛關(guān)注。在全市各區(qū)縣、市直單位和企業(yè)積極報送的典型案例中，由市衛(wèi)生健康委報送的“創(chuàng)建30所嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)示范點項目”廣受贊譽。
生了孩子誰來帶？隨著國家三孩生育政策的落地，這個問題成為當(dāng)下寶爸寶媽們焦慮的重要原因?！坝子兴笔菑V大人民群眾的期盼，規(guī)范管理和發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系是保障和改善民生的重要內(nèi)容。為此，嬰幼兒照護服務(wù)工作連續(xù)兩年被列入市政府“民生實事”，2021年濟南市衛(wèi)生健康委作出鄭重承諾，“創(chuàng)建30所嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)示范點”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建嬰幼兒照護規(guī)范化服務(wù)體系。
小朋友們在托育園里快樂成長。（盧宇辰攝）
備案管理著力構(gòu)建規(guī)范化管理體系
“閃閃現(xiàn)在2歲半，自從上了托育園，我們發(fā)現(xiàn)她的變化很大。之前孩子一點規(guī)律性都沒有，一直跟著奶奶，我平時也比較忙，沒時間照顧她，每次吃飯是我們最頭疼的，一吃飯準(zhǔn)哭鬧。入園半年多，她現(xiàn)在可以自己穿鞋子，最讓我震驚的是可以自己吃飯了。真好！良好的托育服務(wù)太重要了！”二孩媽媽孫女士由衷地對記者說。
銀座寶貝佳托育園是濟南市衛(wèi)生健康委審批認(rèn)可的30家嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)示范點之一。園長毛恩翠告訴記者，銀座寶貝佳托育園以“托幼一體化”為特色，現(xiàn)在旗下5所分園開設(shè)7個托育班,可提供托位450個，在冊幼兒200余人，受到很多家長的歡迎。
目前濟南共有托育服務(wù)機構(gòu)718所，托位3.3萬個，每千人托位數(shù)3.6個，數(shù)量居全國前列。面對供不應(yīng)求的嬰幼兒照護服務(wù)，托育機構(gòu)的水平可以說參差不齊。為此，著力構(gòu)建濟南嬰幼兒照護規(guī)范化服務(wù)體系是濟南市衛(wèi)健委工作的重中之重。
2021年，濟南市在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建30所具有示范帶動作用、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)示范點，確定經(jīng)集中驗收評估達標(biāo)后的示范點每個給予20萬元的獎勵補助，以此調(diào)動濟南托育服務(wù)機構(gòu)品牌建設(shè)的積極性，促進我市嬰幼兒照護服務(wù)快速發(fā)展。
市衛(wèi)生健康委扎實推進示范創(chuàng)建工作，研究制定創(chuàng)建方案和現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)，建立評估體系，明確托育機構(gòu)衛(wèi)生評價標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)落實的10項衛(wèi)生保健制度，做到有章可循，精準(zhǔn)指導(dǎo)托育機構(gòu)規(guī)范建設(shè)，按照“前三季度創(chuàng)建、十月份評審驗收”的時間有序推動，通過召開會議、座談交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)托育機構(gòu)完善提升，不斷提高嬰幼兒托育規(guī)范化管理和服務(wù)水平。最后經(jīng)市評審小組評審驗收，按照標(biāo)準(zhǔn)逐條對照、逐項評比，擇優(yōu)確定30家嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)示范點。
以示范點創(chuàng)建為抓手，促進托育服務(wù)快速發(fā)展，濟南市著力規(guī)范嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)備案管理。制定《濟南市托育機構(gòu)備案辦事指南（試行）》，明確和公布需備案的范圍、所需材料、提交的表冊、備案流程、重新備案辦理事項、區(qū)縣咨詢聯(lián)系方式等，提高備案工作的精細(xì)化、規(guī)范化水平和辦事效率。截至10月底，我市備案托育服務(wù)機構(gòu)數(shù)量與去年相比增長近3倍，達到89家，完成骨干人才培訓(xùn)1000人次，濟南3歲以下嬰幼兒照護體系初步形成。
以點帶面發(fā)展多種形式嬰幼兒照護服務(wù)
樂融兒童之家是首批在濟南市衛(wèi)健委備案的專業(yè)托育規(guī)范單位，也是濟南30家嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)示范點之一?！皹啡凇笨偛吭O(shè)立于北京，目前在全國擁有近100家托育機構(gòu)，是業(yè)內(nèi)有口皆碑的托育品牌。樂融兒童之家托育園管理園長張麗娜告訴記者，之所以選擇入駐濟南，正是看重這里規(guī)范化的備案管理。
“以點帶面、發(fā)展多種形式嬰幼兒照護服務(wù)?！睗鲜行l(wèi)生健康委員會黨組成員、正處級領(lǐng)導(dǎo)干部李福祥介紹，為滿足市民多元化的托育服務(wù)需求，市衛(wèi)健委注重發(fā)揮社會力量作用，托育服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)出多層次的“六類特色”發(fā)展模式。一是獨立實體式。挖掘社會力量和資源，鼓勵支持社會組織、企業(yè)單位和個人，依法舉辦嬰幼兒照護服務(wù)獨立實體機構(gòu)366所，提供全日托、半日托、計時托等服務(wù)。二是社區(qū)嵌入式。支持品牌嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源、服務(wù)理念和管理標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)延伸和滲透。三是連鎖輻射式。鼓勵和支持優(yōu)勢突出、經(jīng)驗豐富的單位和企業(yè)組織，發(fā)揮品牌效應(yīng)，實現(xiàn)統(tǒng)一理念、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，走連鎖式集團發(fā)展之路。四是托幼一體式。幼兒園延伸增加托班，實現(xiàn)托幼一體化發(fā)展。目前，全市已有352所幼兒園接收3歲以下嬰幼兒1.2萬名。五是城鄉(xiāng)聯(lián)盟式。城市主城區(qū)品牌機構(gòu)向農(nóng)村區(qū)縣延伸，指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)村區(qū)縣托育服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。六是委托管理式。鼓勵有條件的大型企業(yè)、園區(qū)、高等院校以及女職工集中的單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，為職工子女提供普惠性托育服務(wù)，有條件的向附近居民開放。
既要建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，也要培養(yǎng)一批可以提供服務(wù)的專業(yè)人才。對此，濟南市衛(wèi)生健康委找準(zhǔn)發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)工作的切入點，協(xié)議委托有關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)作為托育服務(wù)機構(gòu)在崗人員師資培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地，培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《崗位合格證書》。同時，啟動全市托育服務(wù)“百、千、萬”行動計劃，計劃三年內(nèi)以打造“百”家星級標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，培養(yǎng)“千”名以上專業(yè)化骨干人才，確保配置“萬”個以上普惠性托位，完善托育服務(wù)常態(tài)化提升機制。 （濟南日報 記者：劉芳）
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