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自濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)不到一年前獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)以來(lái)，針對(duì)起步區(qū)的推介，頻頻出現(xiàn)在山東多場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議中。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，在不久前舉行的“山東與世界500強(qiáng)連線”高端裝備產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)場(chǎng)上，起步區(qū)也重磅亮相并進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)推介，面向跨國(guó)公司拋出“橄欖枝”。
“這里有四區(qū)疊加的政策賦能。”山東省發(fā)展改革委副主任、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)副主任孫來(lái)斌，在上述專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)中提到，“國(guó)家支持起步區(qū)復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)政策，省里已制定支持起步區(qū)的專(zhuān)門(mén)政策措施?！?/p>
雖然只是對(duì)起步區(qū)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)介紹，但這場(chǎng)春節(jié)后起步區(qū)的首場(chǎng)推介同樣信息量滿滿，尤其在土地、資金、人才等方面對(duì)起步區(qū)建設(shè)的支持政策已經(jīng)躍然而現(xiàn)。
土地、資金、人才政策劃重點(diǎn)
地處泰山北麓、橫跨黃河兩岸的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，總面積798平方公里。山東省層面對(duì)其相當(dāng)重視，省市一體，高位推進(jìn)，去年8月19日，起步區(qū)黨工委、管委會(huì)作為省委、省政府派出機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行。
有關(guān)起步區(qū)的發(fā)展定位，官方有這樣的表述——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開(kāi)放合作的新平臺(tái)、綠色智慧宜居的新城區(qū)，起步區(qū)被賦予了“四個(gè)新”的發(fā)展定位。
肩負(fù)重任的起步區(qū)，如何下好“先手棋”?經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在上述“500強(qiáng)連線”現(xiàn)場(chǎng)注意到，起步區(qū)的一系列支持政策措施已經(jīng)劃了重點(diǎn)。
“土地方面，新增建設(shè)用地指標(biāo)予以傾斜，符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以保障需求?！睂O來(lái)斌介紹說(shuō)。
這不是起步區(qū)第一次提到土地政策。在國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的起步區(qū)建設(shè)《實(shí)施方案》中已經(jīng)明確，山東省對(duì)起步區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行差別化管理。
“資金方面，優(yōu)先納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目在上市融資、債券發(fā)行等方面給予重點(diǎn)支持。”孫來(lái)斌表示。
在投融資政策，《實(shí)施方案》此前還針對(duì)性地提出，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將符合條件的起步區(qū)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。支持山東省、濟(jì)南市優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。
此外，值得注意的是，起步區(qū)還有一個(gè)亮點(diǎn)是人才政策?！叭瞬欧矫?，構(gòu)建開(kāi)放便利的海外人才引進(jìn)服務(wù)管理機(jī)制，建立人才編制‘蓄水池’，設(shè)立人才賦能基金，鼓勵(lì)科技人才兼職兼薪、按勞取酬，高端、緊缺人才給予專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)?！睂O來(lái)斌介紹說(shuō)。
在政策方面，孫來(lái)斌還提到，“我們出臺(tái)了支持企業(yè)發(fā)展的20條政策?！苯?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，這20條政策包括對(duì)于“世界500強(qiáng)”、“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)的全國(guó)總部，分別給予5000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元補(bǔ)助等，這些政策中的很多獎(jiǎng)勵(lì)，都是在省市級(jí)扶持政策基礎(chǔ)上予以額外獎(jiǎng)補(bǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰
透過(guò)這些含金量頗高的支持政策，也向外傳遞了濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的雄心。
時(shí)間拉回到去年——2021年4月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)起步區(qū)建設(shè)《實(shí)施方案》，起步區(qū)迎來(lái)重大升級(jí)；5月8日，國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)《實(shí)施方案》。
去年5月12日，山東省政府新聞辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上指出，山東省將高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)建設(shè)，舉全省之力將起步區(qū)打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠”；5月26日，山東省委、省政府在起步區(qū)召開(kāi)起步區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，全力推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)開(kāi)局起步。起步區(qū)建設(shè)正式拉開(kāi)帷幕。
山東以“一縱一橫兩核五組團(tuán)”為起步區(qū)“畫(huà)像”——“一縱”是連接起步區(qū)與大明湖、明府城、趵突泉、千佛山等歷史標(biāo)志節(jié)點(diǎn)，形成的泉城特色風(fēng)貌軸；“一橫”是指依托水系、林地等自然生態(tài)資源，形成的黃河生態(tài)風(fēng)貌帶；“兩核”是指沿黃河兩岸建設(shè)城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；“五組團(tuán)”是指建設(shè)大橋濟(jì)南城市副中心、崔寨高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制造產(chǎn)業(yè)基地、孫耿太平綠色發(fā)展基地、臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在上述“500強(qiáng)連線”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)上，孫來(lái)斌在推介起步區(qū)時(shí)還表示，“下一步，我們將持續(xù)深化與‘一帶一路’沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)合作，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)行‘新區(qū)特辦’，打造資本競(jìng)逐的樂(lè)園、人才匯聚的高地、合作建設(shè)的典范?！?/p>
區(qū)域的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，起步區(qū)已經(jīng)先后入駐世界500強(qiáng)企業(yè)18家，簽約項(xiàng)目97個(gè)，總投資近3000億元。
起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路也已明晰?！跋乱徊?，我們將以智能化、高端化、綠色化為導(dǎo)向，著力構(gòu)建人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航空動(dòng)力裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保裝備、光電信息材料和氫能源等高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系，打造開(kāi)放合作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！睂O來(lái)斌介紹說(shuō)。
當(dāng)前，起步區(qū)正朝著“五年成形、十年成勢(shì)、十五年成城”的目標(biāo)前行——即到2025年，綜合實(shí)力大幅提升，現(xiàn)代化新城區(qū)框架基本形成；到2030年，核心優(yōu)勢(shì)基本塑成，城市綜合功能基本完善；到2035年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綠色智慧宜居新城區(qū)基本建成。
各界的目光已經(jīng)聚焦在這片區(qū)域，起步區(qū)的建設(shè)值得我們的期待。
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