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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 范明昱 通訊員 高宏璟 濟南報道
記者從濟南市園林和林業(yè)綠化局了解到,《濟南市綠化條例》于2022年3月1日起正式施行,一共分為七章、五十八條。此前已于2021年10月28日經(jīng)濟南市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過,并于2021年12月3日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準。新條例施行時,2012年6月施行、2018年7月修訂的《濟南市城市綠化條例》同時廢止。
據(jù)悉,2012年6月施行的《濟南市城市綠化條例》,已不能滿足當前城市發(fā)展綠化管理工作的現(xiàn)實需要。2019年,濟南市重新組建了市園林和林業(yè)綠化局,將城市綠化、林業(yè)、農(nóng)村綠化納入統(tǒng)一管理,旨在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化綠化大格局。為統(tǒng)籌全市園林和林業(yè)綠化高質(zhì)量發(fā)展,亟需制訂出臺一部綜合性綠化法規(guī)。
據(jù)悉,《濟南市綠化條例》共七章、五十八條,分為總則、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、保護管理、監(jiān)督保障、法律責任和附則。
在總則一章中,立足國家戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用,落實綠化發(fā)展重要目標責任。明確立法宗旨,提升綠化原則,強化政府責任,推進林長制,倡導宣傳環(huán)保理念。
在城市綠化一章中,制定強制約束措施,促進城市綠化提質(zhì)增效。規(guī)定嚴格控制城市綠地減少的限制條款,規(guī)定各級政府的主體建設責任,規(guī)定種植適宜樹種和市樹市花的內(nèi)容。
在鄉(xiāng)村綠化一章中,結(jié)合森林法、國土綠化、重點區(qū)域綠化內(nèi)容,重點解決鄉(xiāng)村綠化突出問題。規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應當開展大規(guī)模國土綠化行動。規(guī)定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、綠化主管部門和有關(guān)部門應當加強鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃。規(guī)定村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當組織村民參加村莊綠化建設。對黃河沿岸、新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等重點區(qū)域綠化做出規(guī)定,將泉水、山林、公園、濕地、古村等串聯(lián)融合,構(gòu)建“山泉湖河城”泉城獨特綠色景觀。
在保護管理一章中,體現(xiàn)最嚴格的綠地保護制度,確?,F(xiàn)有綠地面積只增不減,綠化成果得到有力保護。重點規(guī)范永久性綠地保護制度,規(guī)定納入永久性綠地保護名錄的綠地,除法定情形外,任何單位和個人不得占用或者改變。
此外,嚴格遵循放管服改革精神和優(yōu)化營商環(huán)境要求,為促進大綠化發(fā)展格局更好形成提供有力法治保障。同時建立綠化保障長效機制,多措并舉加強對綠化工作的支持力度,確保綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《濟南市綠化條例》在制度保障、財政支持、金融資金、科學研究、公益訴訟、鼓勵社會力量投資等方面作出規(guī)定,對綠化事業(yè)提供有力支持。規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應當落實林長制聯(lián)席會議制度,研究森林資源保護發(fā)展中的重大問題,通報森林資源保護發(fā)展重點工作;應當合理安排公共綠化建設和養(yǎng)護管理資金,通過造林補助等資金渠道支持鄉(xiāng)村綠化,引導信貸資金、社會資金投向綠化,保障綠化需要。
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