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　　大眾網·海報新聞記者 李開元 通訊員 王麗艷 報道

　　近年來，濟南市公安局長清區(qū)分局以解決攤區(qū)居民落戶難題為切口，疏通“逆流動”的政策梗阻，搭建多維度治理和服務平臺，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人力和智力支持，為推動黃河流域區(qū)域高質量發(fā)展積極貢獻出公安力量。

　　以落戶難點破題，疏通梗阻鋪設戶口遷建新軌道

　　2017年8月1日，經國務院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，濟南市長清區(qū)作為延黃城鎮(zhèn)之一，規(guī)劃外遷安置任務涉及孝里、歸德兩街鎮(zhèn)63個村、4.2萬名群眾，占全省外遷人口的近30%。2021年，黃河灘區(qū)遷建群眾陸續(xù)入住新家園。然而，因落戶地址不匹配、政策不同步、群眾不理解等導致的舊戶分不出、新戶落不下，成為困擾居民的一大難題。

　　悠悠萬事、民生為大。針對這一急難愁盼訴求，市區(qū)兩級公安機關負責人多次實地調研，勘明導致落戶難的癥結所在。民警了解到，孝興家園、崇德苑兩個安置小區(qū)地塊分區(qū)及樓號編化與《山東省樓門牌編制管理辦法》要求不符，且新建小區(qū)無對應居委會，導致戶口遲遲無法實現(xiàn)整體搬遷。長清區(qū)公安分局聯(lián)合兩街鎮(zhèn)、開發(fā)商對小區(qū)樓宇分布進行了全面梳理，在廣泛征求居民意見后，將233棟居民樓編化為32個居民分區(qū)，明確新建小區(qū)所對應的居委會，為實現(xiàn)戶口整體搬遷疏通了關鍵癥結。

　　針對戶口搬遷后，原村集體利益是否可以繼續(xù)享受，村民待遇、干部待遇、鄉(xiāng)村振興政策落實將何去何從，成為廣大干群關心關注的主要問題。為此，市公安局人口管理支隊、區(qū)委區(qū)政府、區(qū)公安分局多次分層組織干部、群眾、業(yè)務部門負責人展開調研，集中征求意見建議，并與農村農業(yè)局、民政局、經管站積極對接，經報請區(qū)委區(qū)政府研究，確定戶籍改革后村民待遇、干部待遇、政策扶持三個不變，徹底打消了各級干部群眾的思想疑慮。

　　孝里街道辦事處楊書記說到：“老百姓最關心的就是戶口遷移后的村民待遇問題，區(qū)公安分局主動作為，給大家吃了一顆定心丸，攤區(qū)居民利益實現(xiàn)了最大化”。

　　以戶籍改革謀篇，雙向流動開通城鄉(xiāng)一體直通車

　　2022年1月份，長清公安分局組建攤區(qū)戶口搬遷工作專班，一名黨委成員牽頭負責，分局治安大隊全程跟進，指導派出所擬定計劃、掛圖作戰(zhàn)、強力推進。截至目前，已全部完成63個村莊、42537名居民的戶口遷移，解決了群眾期盼已久的落戶難題。

　　依托省廳《關于規(guī)范農村地區(qū)家庭戶立戶（分戶）工作的通知》要求，長清分局嚴格落實農村集體經濟組織成員資格認定、土地承包、宅基地分配、安置補償等待遇問題與戶口登記脫鉤，依據全區(qū)《關于村集體經濟組織成員資格認定的指導意見》可認定為資格成員的，充分保障居民的既存權益可攜帶、可享受，大大增加了灘區(qū)居民的安全感、歸屬感和幸福感。

　　戶口搬遷后，灘區(qū)居民戶口性質及利益結構直接轉變?yōu)槌擎?zhèn)模式，轉變了戶口“只出不進”的固有局面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)戶口的雙向一體流動。同時，依據最新落戶政策，只要符合學歷及技術資格、擁有居住房屋、就業(yè)單位等條件的，均可根據情況落戶濟南。落戶政策的放寬、戶口遷移的準入、鄉(xiāng)村振興政策扶持的刺激，極大地激發(fā)了人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。截止目前，已辦理人才落戶及投靠返鄉(xiāng)落戶316人，吸引105人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動引入投資項目9個、新建企業(yè)25家。

　　2022年3月1日，老家長清區(qū)歸德街道辦事處的李先生終于拿到了期盼已久的戶口本，多年來一直漂泊在外的他一直有一個“回家”夢，因以往農村落戶限制，始終無法達成愿望。黃河灘區(qū)戶口遷移打破了城鄉(xiāng)戶口的單向流動，給眾多期盼回家的居民開通了返鄉(xiāng)直通車?！敖K于落葉歸根了！”李先生高興地說。

　　以助力發(fā)展布局，綜合治理筑基鄉(xiāng)村振興幸福路

　　小切口、大作為，長清區(qū)公安分局以攤區(qū)居民戶籍改革為牽引，持續(xù)擴容綜合治理內存，將覆蓋安置區(qū)的491名網格員發(fā)展為實有人口協(xié)管員、民生訴求服務員、社區(qū)警務助理員。全力協(xié)助公安機關開展流動人口摸排登記，靠前為民解小憂、辦小事、幫小忙，全力協(xié)助民警開展信息搜集、糾紛調處、防范宣傳等綜合治理警務。今年以來，共摸排流動人口1387人、協(xié)助辦理戶口1.16萬人、搜集信息170余條、開展反詐等防范宣傳活動50余次。

　　以省公安廳“一標三實”模塊建設為載體，長清區(qū)公安分局抓好黃河灘區(qū)戶口遷建的有利時機，進一步發(fā)動社區(qū)民輔警、網格員全面采集房屋標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位等基礎信息，充實完善智安社區(qū)平臺建設，積極布設監(jiān)控探頭、人臉識別、車輛道閘、智慧門禁等智能感應前端1300余處，有效服務偵查破案、維穩(wěn)處突、治安管理等工作，截至目前，已采集錄入“一標三實”信息35987條、協(xié)助破獲案件11起、抓獲逃犯2名，以智慧賦能為灘區(qū)居民安居樂業(yè)建立安全屏障。

　　適應后遷建時代的發(fā)展需求，分局在安置區(qū)配套建立了多功能一體化的中心警務站兩處，以“全科窗口”建設為牽引，集合戶政、出入境、社區(qū)警務、交巡警等五大警種，通辦36類、126項高頻公安服務項目，讓安置區(qū)居民只進一扇門實現(xiàn)一站式辦理。孝興家園管委會肖主任告訴記者，中心警務站進駐以來，已經累計受理業(yè)務2687例、答復群眾3125次、解決群眾困難189件，社區(qū)居民不出社區(qū)，警務、政務服務事項就能一站式全辦理，切實讓老百姓享受到改革發(fā)展的紅利。