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　　大眾網(wǎng)·海報新聞見習(xí)記者 金雪 通訊員 王站輝 濟南報道

　　2019年年初，濟南市歷城區(qū)某村村民李某與常某協(xié)商，常某將其一家享有的半畝土地的承包經(jīng)營權(quán)出租給李某使用，李某支付給了常某2萬元。2021年10月份，常某不幸去世，其子女以不知道常某與李某的約定也未收到租金為由，要求收回半畝承包地的經(jīng)營權(quán)，李某堅持已經(jīng)支付了租金且租期未到拒不同意返還，雙方就此產(chǎn)生糾紛并訴至濟南市歷城區(qū)人民法院（以下簡稱“歷城法院”）。

　　記者在歷城法院了解到，常某一家（戶）作為該村集體經(jīng)濟組織成員，系以家庭戶為單位享有承包該村所有的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利，在取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，可自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益，也可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，在承包期限內(nèi)，土地承包經(jīng)營權(quán)不因家庭成員的減少而變化。

　　本案中，常某一家的土地承包經(jīng)營權(quán)不會因戶主常某的離世而減少或喪失，原本屬于常某的份額在其死后也由其他家庭成員享有，故涉案土地的土地承包經(jīng)營權(quán)仍屬于常某一家。其家庭戶的其他成員雖稱對常某與李某的約定不知情，也未收到李某給付的款項，但根據(jù)兩位證人出庭作證可證實，常某生前確與李某就出租土地經(jīng)營權(quán)達(dá)成協(xié)議，也見證了李某向常某交付了現(xiàn)金。法院審理認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亟灰琢?xí)慣，李某可以善意的相信作為戶主的常某系代表其家庭戶對外出租的土地經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)常某雖已死亡，但其生前已代表其家庭戶對外出租了涉案土地的經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)期限未至，故家庭戶的其他成員無權(quán)要求李某返還土地。

　　此外，雙方系同村村民，對自家承包地應(yīng)當(dāng)是熟悉的，在李某已經(jīng)使用兩三年之久后，對承包地的經(jīng)營情況也應(yīng)當(dāng)是知曉的，故在常某離世后要求返還土地亦有違誠信原則。

　　承辦法官王闖考慮到雙方系同一村集體成員，彼此相對熟悉甚至都是沾親帶故的親戚，在釋明法理后組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，最終雙方就土地經(jīng)營權(quán)達(dá)成新的協(xié)議，由李某繼續(xù)租用涉案土地，對承包期限、租金等達(dá)成了一致性意見，最后幾人握手言和，和睦的走出了法庭。

　　本案適用到《民法典》中的法律法規(guī)：

　　第三百三十條：【雙層經(jīng)營體制與土地承包經(jīng)營制度】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。

　　第三百三十一條：【土地承包經(jīng)營權(quán)的定義】土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　第三百三十九條：【土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)】土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

　　本案適用到《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中的法律法規(guī)：

　　第十四條：承包方可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

　　出租（轉(zhuǎn)包），是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權(quán)，租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　2018年12月29日十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定》，修改后的《農(nóng)村土地承包法》第九條明確：承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。