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近日,濟南市政府網站發(fā)布關于公開征求《濟南市公共投資建設項目審計監(jiān)督辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)意見的公告,并向向社會公開征求意見,征求意見時間為2022年8月16日至2022年9月15日。其中,《征求意見稿》提出,對于政府投資為主的公共工程建設項目,建設單位不得將未完成國家審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。
根據《征求意見稿》,審計機關對公共投資建設項目的投資決策、生態(tài)環(huán)保、投資績效管理等全過程依法實施審計監(jiān)督。重點審計內容包括,履行基本建設程序情況;投資決策、控制和資金管理使用情況;項目建設管理情況;有關政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況,特別關注重大項目落地、重點資金保障情況;土地利用和征收補償情況;工程造價情況;竣工決算和資產移交、權屬證書辦理情況;投資績效情況;環(huán)境保護情況;政府與社會資本合作項目中社會資本方引進的合規(guī)性、合同條款的公允性、權利義務關系履行等情況;法律法規(guī)規(guī)定需要審計的其他事項。
根據《征求意見稿》,審計機關實施公共投資建設項目審計監(jiān)督時,可以依法行使相關職權,包括要求被審計單位提供與公共投資建設項目有關的資料(含電子數(shù)據);檢查被審計單位與公共投資建設項目有關的資料(含電子數(shù)據);就公共投資建設項目審計事項的有關問題向其他單位和個人進行調查,并取得審計證明材料;在必要時按程序查詢被審計單位在金融機構的賬戶,以及有關單位、個人在金融機構與審計事項相關的存款;制止被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為;通知財政部門和有關主管機關、單位暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為直接有關的款項;對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查;法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。
同時,審計機關和審計人員要依法獨立行使審計監(jiān)督權,不參與各類與審計法定職責無關的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調機構或工作,不參與工程項目建設決策和審批、征地拆遷、工程招標、物資采購、質量評價、工程結算等管理活動。
此外,《征求意見稿》提出,審計機關實施審計監(jiān)督不影響投資項目的正常開展,不影響相關部門和單位依法履行相關合同。對于政府投資為主的公共工程建設項目,建設單位不得將未完成國家審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。
新黃河記者:盧震
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