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線上“土地集市”改變了什么？
●從信息分散到一網(wǎng)集聚，從線下交易到線上線下兩條腿走路，山東通過(guò)打造土地市場(chǎng)網(wǎng)來(lái)解決的，也正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的：突破時(shí)空限制和信息壁壘，建設(shè)一個(gè)信息充分集聚與交互、交易安全、監(jiān)管有效的土地市場(chǎng)，讓想賣的有處賣、想買的有處買，促進(jìn)土地要素合理流通，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
□ 陳曉婉
12月7日，山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)上線。網(wǎng)站集聚了全省土地一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)及重點(diǎn)推介等信息，并為二級(jí)市場(chǎng)的交易服務(wù)搭建了線上平臺(tái)。
通俗地理解，在這個(gè)官方搭建的線上“土地集市”上，經(jīng)營(yíng)主體不用再東拼西湊通過(guò)各種途徑找土地，可以一攬子瀏覽山東省內(nèi)自己關(guān)注的所有土地信息，如果“看對(duì)眼”了，二級(jí)市場(chǎng)上的交易還可以直接在網(wǎng)站上完成，大大提高土地與項(xiàng)目的“適配度”。
從信息分散到一網(wǎng)集聚，從線下交易到線上線下兩條腿走路，山東通過(guò)打造土地市場(chǎng)網(wǎng)來(lái)解決的，也正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的：突破時(shí)空限制和信息壁壘，建設(shè)一個(gè)信息充分集聚與交互、交易安全、監(jiān)管有效的土地市場(chǎng)，讓想賣的有處賣、想買的有處買，促進(jìn)土地要素合理流通，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。土地要素如何流暢、精準(zhǔn)地跟著項(xiàng)目走，土地市場(chǎng)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)形成的是以政府供應(yīng)為主的土地一級(jí)市場(chǎng)和市場(chǎng)化的土地二級(jí)市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，山東土地一級(jí)市場(chǎng)日趨活躍，交易規(guī)則逐步規(guī)范健全，交易量和交易額不斷增長(zhǎng)。而土地二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展還相對(duì)滯后，長(zhǎng)期處于自然分散的狀態(tài)，主要以市場(chǎng)主體線下協(xié)商交易為主，難以有效監(jiān)管。
此外，土地一、二級(jí)市場(chǎng)均缺少全省統(tǒng)一的要素集聚平臺(tái)，土地市場(chǎng)信息分散，交易信息流通不暢，這些都影響著土地市場(chǎng)的活力。尤其是隨著土地利用進(jìn)入存量時(shí)代，這一問(wèn)題更加凸顯。其結(jié)果就是，一邊存量土地“無(wú)人問(wèn)津”，一邊好項(xiàng)目“無(wú)地可落”。
對(duì)照這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)如此破題：統(tǒng)籌國(guó)有和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、土地一二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)部省市三級(jí)信息共享。簡(jiǎn)言之，集聚土地信息，打破買賣雙方之間的信息壁壘，解決信息分散、獲取難的問(wèn)題。市場(chǎng)主體不用去現(xiàn)場(chǎng)，只需登錄山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)，就能了解全省土地一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)的各類真實(shí)信息，在全省尋找合適的投資用地，線上確定意向地塊后再去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，大大提高了找地效率，真正實(shí)現(xiàn)由找“市長(zhǎng)”到找“市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。
對(duì)二級(jí)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)的推出帶來(lái)的變化更大。由于土地資源的稀缺性，向“土地存量”要“發(fā)展增量”已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
盤(pán)活存量，重在打通供需通道。山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)不僅為存量、閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等提供了信息發(fā)布和交易的官方平臺(tái)，還貫通“交易+登記”一體化服務(wù)流程，為二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)開(kāi)辟“全鏈條”網(wǎng)上辦理新途徑，解決了交易信息在哪、誰(shuí)在交易、怎么交易的問(wèn)題，由此大大提升土地成交意向達(dá)成的概率。
對(duì)企業(yè)而言，云上讀地、網(wǎng)上交易縮短了買賣雙方交易的時(shí)空距離，大大降低找地、選地、買地的辦事成本；對(duì)政府而言，“一網(wǎng)集聚”能更全面、精準(zhǔn)地摸清土地市場(chǎng)的底賬，讓存量土地進(jìn)入交易視野，解決當(dāng)前土地二級(jí)市場(chǎng)交易自發(fā)分散、交易信息不對(duì)稱、監(jiān)管難等問(wèn)題。
最寶貴的土地資源流向最優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是深化土地要素市場(chǎng)化配置改革的必然要求。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)在政府引導(dǎo)之下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
從2019年12月山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出著力打造土地二級(jí)市場(chǎng)線上線下交易平臺(tái)，到如今山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，山東的土地市場(chǎng)正向著市場(chǎng)規(guī)則健全完善、交易平臺(tái)功能齊全、服務(wù)監(jiān)管落實(shí)到位、市場(chǎng)秩序更加規(guī)范、配置效率顯著提高、一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用集約高效的現(xiàn)代土地市場(chǎng)體系邁進(jìn)。
從山東省土地市場(chǎng)網(wǎng)出發(fā)，以有為政府之手激發(fā)有效市場(chǎng)活力，以信息化、數(shù)字化促進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，方能從更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，吸引更多的市場(chǎng)投資主體關(guān)注山東土地市場(chǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐。
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