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責(zé)任編輯：王逸群
今年是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。
在去年“項(xiàng)目突破年”的基礎(chǔ)上，濟(jì)南將今年工作主題確定為“項(xiàng)目深化年”。
1月2日，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2024年“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)召開。2024年，我市對(duì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目體系進(jìn)行完善提升，更加突出項(xiàng)目的落地導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和對(duì)投資的支撐力，確定重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)，總投資2.66萬億元。
“項(xiàng)目深化年”各項(xiàng)工作如何推進(jìn)?
動(dòng)員大會(huì)上，市委書記劉強(qiáng)提出，要在項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)、見效、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”。
聚焦五個(gè)環(huán)節(jié)，以“三看”衡量成效，以“三深化”推動(dòng)工作早落地、見實(shí)效、促發(fā)展，2024年的濟(jì)南將繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力動(dòng)能。
在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上“三看三深化”
項(xiàng)目謀劃直接關(guān)乎潛力與持續(xù)。
衡量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作成效如何，要看項(xiàng)目是否體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合綠色化、智能化、高端化方向，屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”;看與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強(qiáng)不強(qiáng)，是否有利于壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;看對(duì)各類資本的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，吸引更多社會(huì)資本愿意投入。
“三看”之后，還需要“三深化”作為落實(shí)。
深化按圖索驥，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制。按照《濟(jì)南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》及時(shí)提出“建強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目需求，發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目榜單”。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短缺部位，根據(jù)資源稟賦“揭榜掛帥”。形成榜單項(xiàng)目的具體招商圖譜，指導(dǎo)揭榜單位做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，面向“四類500強(qiáng)”、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍、“專精特新”等企業(yè)，精準(zhǔn)開展招商專題推介活動(dòng)。
深化質(zhì)量管理，完善項(xiàng)目謀劃評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以“落地”為導(dǎo)向，從提報(bào)數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目情況、落地轉(zhuǎn)化率等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分。
深化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，提升謀劃策劃項(xiàng)目積極性。設(shè)立市級(jí)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備獎(jiǎng)勵(lì)資金;每年選取10個(gè)經(jīng)典案例，由市委、市政府進(jìn)行表彰，在全市營(yíng)造大抓項(xiàng)目謀劃策劃工作的濃厚氛圍。
在項(xiàng)目落地上“三看三深化”
項(xiàng)目落地，方為實(shí)干。
衡量項(xiàng)目落地工作成效如何，要看項(xiàng)目實(shí)施主體是否明確，建設(shè)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng);看前期準(zhǔn)備工作是否充分，審批要件全不全;看要素保障是否到位，項(xiàng)目資源夠不夠。
在項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)，同樣以“三深化”抓落實(shí)。
深化完善項(xiàng)目落地手續(xù)“預(yù)辦理”制度。謀劃項(xiàng)目、洽談對(duì)接時(shí)，同步啟動(dòng)規(guī)劃審批、資金配套、土地保障、手續(xù)辦理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。對(duì)于投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)幫辦、部門代辦”。
深化完善“四個(gè)并聯(lián)”審批機(jī)制。對(duì)于已取得省土地征收批復(fù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和政策明確要求必須前置的環(huán)節(jié)外，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供地、建設(shè)手續(xù)審批、提前開工、入庫(kù)納統(tǒng)“四個(gè)并聯(lián)”。
深化完善項(xiàng)目要素保障機(jī)制。資金方面，建立重點(diǎn)項(xiàng)目融資方案清單制。用地方面，完善精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查制度。
在項(xiàng)目建設(shè)上“三看三深化”
項(xiàng)目建設(shè)等不得、拖不得，唯有快馬加鞭、分秒必爭(zhēng)，才能以項(xiàng)目建設(shè)的加速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)。
衡量項(xiàng)目建設(shè)工作成效如何，要看工作組織，是否做到權(quán)責(zé)明晰、環(huán)環(huán)相扣;看推進(jìn)效率，是否做到雷厲風(fēng)行、高效推進(jìn);看投資質(zhì)量。
在具體工作中，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)要講究方式方法。
深化問題解決閉環(huán)機(jī)制。統(tǒng)一匯總項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照分類處置、分級(jí)辦理的原則，采取“派工單”方式，逐一分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，實(shí)行“紅黃燈”提醒，定期調(diào)度、限期解決，形成問題歸集、分解、調(diào)度、督導(dǎo)、銷號(hào)的完整閉環(huán)。
深化對(duì)行業(yè)主管部門的投資考核機(jī)制。研究建立對(duì)行業(yè)主管部門的固定資產(chǎn)投資考核機(jī)制，將在庫(kù)項(xiàng)目的投資任務(wù)按領(lǐng)域分解落實(shí)到各行業(yè)主管部門，以指標(biāo)壓力倒逼工作動(dòng)力。牢固樹立“管行業(yè)就要管項(xiàng)目謀劃和建設(shè)”的理念，把握好項(xiàng)目建設(shè)的“時(shí)度效”，全力推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。
深化項(xiàng)目建設(shè)和投資工作統(tǒng)籌機(jī)制。
在項(xiàng)目建成達(dá)效上“三看三深化”
項(xiàng)目建成并非終點(diǎn)，達(dá)到效果才是目標(biāo)。
衡量項(xiàng)目建成達(dá)效工作成效如何，要看是否按期投入運(yùn)行，各項(xiàng)功能配套完善，竣工即投產(chǎn)、建成即使用;看是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，投入產(chǎn)出高效，產(chǎn)能利用充分;看是否具有綜合效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生支撐或帶動(dòng)作用。
具體而言，項(xiàng)目建成達(dá)效同樣需要“三深化”。
深化項(xiàng)目建設(shè)和周邊配套“雙同步”機(jī)制。在項(xiàng)目落地實(shí)施過程中，同步謀劃配套項(xiàng)目周邊道路、綠化、雨水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，做到同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)實(shí)施，完善項(xiàng)目周邊配套功能，優(yōu)化項(xiàng)目周邊綜合環(huán)境，確保項(xiàng)目建成后順利投入使用。
深化全市統(tǒng)一的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)“濟(jì)南工業(yè)產(chǎn)品信息平臺(tái)”，進(jìn)一步完善信息共享、在線協(xié)同、智能檢索等功能，定期發(fā)布《濟(jì)南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推介目錄》，用好“全城場(chǎng)景創(chuàng)新”清單，助推企業(yè)產(chǎn)能加快釋放。
深化完善項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估機(jī)制。拓展“建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)”后評(píng)價(jià)功能，綜合運(yùn)用定性和定量分析手段，對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、實(shí)施過程、運(yùn)營(yíng)情況以及綜合效益進(jìn)行全鏈條綜合評(píng)估。
在項(xiàng)目服務(wù)上“三看三深化”
服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)大局。
衡量項(xiàng)目服務(wù)工作成效如何：要看顆粒度，能不能從最小顆粒度出發(fā)，考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)，提供有針對(duì)性的服務(wù);看專業(yè)度，是否具備專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)精準(zhǔn)有效地解決問題;看滿意度，投資主體對(duì)管理服務(wù)認(rèn)可不認(rèn)可，評(píng)價(jià)高不高。
更貼心、更暖心的服務(wù)也是這座城市始終的追求。
深化完善“泉惠企”和12345熱線問題解決機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類工單的界定分派力度，確保群眾每一件合理訴求都能準(zhǔn)確交辦、及時(shí)解決，不斷提高市民群眾滿意率。
深化完善惠企政策落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)增值稅減免、所得稅減征、科技創(chuàng)新稅收扶持等一攬子稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保政策紅利應(yīng)享盡享。提高政策觸達(dá)率，落實(shí)好前三批129項(xiàng)“免申即享”政策清單，推動(dòng)110項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)在“泉惠企”全流程布設(shè)、全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)涉企政策智能匹配、精準(zhǔn)推送。及時(shí)開展跟蹤評(píng)估，將惠企政策落實(shí)情況納入專項(xiàng)審計(jì)、巡察、督查內(nèi)容，對(duì)惠企政策落實(shí)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
深化完善項(xiàng)目建設(shè)的法治保障。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)失信案件動(dòng)態(tài)清零。對(duì)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)一視同仁,對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待,營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)交易環(huán)境。堅(jiān)持“無事不擾”和“最小必要”原則，最大限度減少對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。深入整治中介服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷性強(qiáng)、亂收費(fèi)問題，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安整治，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
快馬加鞭猶未歇，以夢(mèng)為馬奮蹄疾。2024年，濟(jì)南分秒必爭(zhēng)、搶先“開跑”，瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目”這個(gè)有力抓手，早謀劃、快實(shí)施，相信隨著越來越多的項(xiàng)目在泉城大地落地生根、開花結(jié)果，城市奮進(jìn)向上的身姿將更加矯健有力。
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