初審編輯：范明昱
責(zé)任編輯：張娜
4月22日是第55個(gè)世界地球日。保護(hù)環(huán)境，人與自然和諧共生，離不開摸清自然資源家底。自實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記以來，截至今年4月，濟(jì)南市已完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，明確了自然資源資產(chǎn)“誰所有”“由誰管”。
摸清濟(jì)南的自然資源家底，為每一個(gè)生態(tài)空間“登記戶口”，是確權(quán)登記的最終任務(wù)。打個(gè)比方，居民戶口簿登記了家庭成員的姓名、籍貫、出生年月日、職業(yè)等信息，大自然作為一個(gè)“家庭”，也需要把森林、山體、河流、湖泊等“家庭成員”的詳細(xì)信息登簿并建檔，明晰產(chǎn)權(quán)主體，劃清權(quán)屬界線。
根據(jù)《濟(jì)南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，2021-2023年，濟(jì)南市以選擇試點(diǎn)區(qū)域先行實(shí)施的方式，逐步開展除自然資源部、省政府開展確權(quán)登記之外的全市重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記;2023年以后，啟動(dòng)其他區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)全市自然資源登記全覆蓋。
2023年6月，濟(jì)南市完成了蟠龍山地方級森林公園自然資源確權(quán)登記公告(首次登記)，成為山東省第二個(gè)領(lǐng)取“戶口本”的自然保護(hù)地登記單元，是全省第一個(gè)由市級組織開展完成登簿的自然保護(hù)地登記單元，為濟(jì)南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作提供了先行經(jīng)驗(yàn)。通過權(quán)屬調(diào)查，理清了蟠龍山地方級森林公園國有與集體土地之間權(quán)屬邊界19條，集體與集體土地之間邊界2條，解決權(quán)屬模糊區(qū)域18.44公頃。
那么，自然資源登記簿登簿什么信息?以蟠龍山地方級森林公園為例，登記單元類型為自然公園，登記簿主要內(nèi)容分為權(quán)屬狀況和自然狀況及關(guān)聯(lián)信息。權(quán)屬狀況主要是國家自然資源所有權(quán)，包括所有權(quán)主體、所有者職責(zé)履行主體、所有者職責(zé)代理履行主體以及行使方式;自然狀況信息主要是森林公園的坐落、空間范圍、面積、類型等;關(guān)聯(lián)信息主要是國土空間規(guī)劃明確的用途、生態(tài)保護(hù)紅線、特殊保護(hù)規(guī)定等關(guān)聯(lián)信息。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記處副處長吳穎說，在這個(gè)“戶口簿”上，可以清晰界定登記單元內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度濟(jì)南市完成試點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟(jì)南青桐山地方級森林自然公園等9個(gè)自然保護(hù)地、北大沙河等3條河流共計(jì)12個(gè)登記單元確權(quán)登記主體工作任務(wù)，登記單元總面積11268.09公頃。在蟠龍山地方級森林公園先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2023年度完成濟(jì)南市重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟(jì)南王家坊地方級濕地等3個(gè)自然保護(hù)地、北太平河等18條河流，共劃定登記單元21個(gè)，其中水流登記單元18個(gè)，濕地自然公園類型自然保護(hù)地3個(gè)。
值得一提的是，隨著大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、遙感、實(shí)景三維等信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，自然資源確權(quán)登記將更加可感可知，助力自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
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責(zé)任編輯：張娜
